14. Функції та завдання: проблеми співвідношення

Дослідження проблематики співвідношення функцій та завдань держави випливає з необхідності з’ясування обсягу зазначених категорій з метою з’ясування чи є зазначені категорії тотожними, чи мають значну кількість відмінних рис і чи є функції держави її завданнями або навпаки. Саме тому спільні риси можна визначити цих категорій.

Ми зв’язували, що функції держави це її основні напрямки діяльності, що мають прояв у різноманітних сферах суспільного життя та забезпечують виконання її завдань. Із цього випливає що спочатку ми ставимо завдання, а потім вже за допомогою функцій забезпечуємо їх реалізацію.

Завдання держави є категорією більш ширшою за змістом, а отже такою що до власної структури включає функції як засіб їх реалізації. Таким чином ми простежуємо взаємозв’язок функція-завдання та можемо говорити що ці поняття не тотожні.

Відміні риси

№	ФУНКЦІЇ	ЗАВДАННЯ
1	Є засобом реалізації завдань;	Визначають зміст діяльності держави і реалізують в процесі виконання функцій;
2	Стосуються всіх сфер життєдіяльності суспільства;	Стосуються лише найважливіших сфер суспільного розвитку;
3	Функції конкретизуються всіма нормативно-правовими актами;	Закріплюються конституційно у загальній формі;
4	Повинні реалізовуватися, а отже забезпечити реалізацію завдань;	Можуть лише проголошуватися, а отже встановлюють програмні вимоги;
5	Мають чіткі фори та методи реалізації, які закріплені нормативно;	Немають чітких форм та методів, оскільки характеризують загальний рівень;
6	Щодо них, діє механізм наповнення їх змісту в залежності від суб’єктивних факторів;	Змінюються в залежності від факторів суттєвого загального значення (зміна форми держаного правління, устрою);
7	Мають змішаний зміст та торкаються багатьох сфер та життєдіяльності суспільства.	Стосуються та реалізовуються у чітко визначених сферах.

Спільні риси

1. Характеризують спільний об’єкт – державу;

2. Мають чітко визначену предметну націленість та зміст;

3. Розкривають соціальне призначення певної держави та характеризують її як засіб управління суспільством;

4. Закріплюються на нормативному рівні (завдання - у конституції) (функції у інших нормативно-правових актах);

5. Реалізуються у певних формах та за допомогою певних методів;

6. Мають динамічний характер (функції більш динамічні ніж завдання, оскільки стосуються розрізнених сфер суспільних відносин);

7. Відображають процес формування та еволюції державності, безпосередньо вплив на нього, а отже, і є таким чином його результатом.

Таким чином категорії функцій держави і завдання держави є категоріями відносно самостійними, взаємопов’язаними, не тотожними, а їх співвідношення можливо провести за принципом загальне-особливе де загальним є завдання держави, а особливим – є її функції