Формирование региональных группировок на постсов простр ГУАМ
Постсоветское пространство, также известное как республики. бывшего СССР, страны СНГ и Прибалтики или ближнее зарубежье (в отличие от зарубежья дальнего — стран, никогда не входивших в СССР), — это независимые государства, которые вышли из состава Советского Союза в результате его распада 26 декабря 1991 года.
Постсоветские государства обычно делят на следующие пять групп. Принцип, по которому государство относят к той или иной группе основывается на географических и культурных факторах, а также на истории взаимоотношений с Россией.
Прибалтика: Латвия, Литва и Эстония.
Центральная Азия: Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения.
Закавказье: Грузия, Армения и Азербайджан.
Восточноевропейские страны: Украина, Белоруссия и Молдавия.
Россия обычно рассматривается как отдельная категория, из-за своей доминирующей роли в регионе
Россия исторически связана с восточно-славянскими постсоветскими государствами, поскольку на их территории сформировалась её государственность. Её корни восходят к общему протогосударству (Киевская Русь). Впоследствии территории Украины и Белоруссии входили в состав Великого княжества Литовского, Речи Посполитой, Австро-Венгрии, Польши.
Страны Прибалтики (за исключением Литвы, в средневековье — Великим княжеством Литовским) были под властью Тевтонского ордена, Дании, Польши и Швеции на протяжении значительных промежутков своего существования, перед тем как были присоединены к Российской империи в XVIII веке, и стали независимыми государствами после Первой мировой войны .
Региональные организации
После распада СССР в регионе возникло несколько международных организаций и содружеств.
Три Прибалтийских государства не присоединились ни к одной из этих постсоветских организаций, их курс изначально и однозначно был направлен на интеграцию только в мир Запада (включая вступление в Европейский союз и НАТО).
Союзное государство России и Белоруссии
Договор о создании Союза Беларуси и России подписан 2 апреля 1997 на базе Сообщества Белоруссии и России, созданного ранее (2 апреля 1996) для объединения гуманитарного, экономического и военного пространства. 25 декабря 1998 года был подписан ряд соглашений, позволявших провести более тесную интеграцию в политической, экономической и социальной сфере, что усиливало Союз. С 26 января 2000 официальное название Союза — Союзное государство [12]. Предполагается, что ныне конфедеративный Союз в будущем должен стать мягкой федерацией. Участником Союза может стать государство — член Организации Объединенных Наций, которое разделяет цели и принципы Союза и принимает на себя обязательства, предусмотренные Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Уставом Союза. Присоединение к Союзу осуществляется с согласия государств — участников Союза. При присоединении к Союзу нового государства рассматривается вопрос об изменении названия Союза.
О Зоне свободной торговли ГУАМ. Функционирует с 23 мая 2006 года, после Киевского саммита ГУАМ. Внутренний товарооборот увеличивается последние два года в среднем на 1 млрд. долларов, превысив по итогам 2008 года 4 млрд. долларов. Это вопреки "утяжелению" доллара, глобальному кризису и августовской 2008 года агрессии России против Грузии, что, естественно, негативно повлияло как на торговлю в ГУАМ, так и на реализацию Концепции транспортного коридора ГУАМ, которая одновременно является и центральным компонентом проекта TRACECA. По транспортному коридору ГУАМ стоит отметить, что только внутренние перевозки в ГУАМ возросли в 2 раза за последние три года. Узловой компонент коридора - железнодорожная паромная переправы Поти - Ильичевск - уже не справляется с потоком грузов. Соответственно, был разработан проект второй линии Поти - Керчь, открытие которой пришлось перенести на несколько месяцев, на ноябрь 2008 года из-за российской агрессии против Грузии. Представляется, что дискредитация транспортного потенциала ГУАМ - одна из задач наших конкурентов, не всегда добросовестных. Август 2008 года показал, что и такими способами они пытаются бороться с привлекательностью транзитного потенциала ГУАМ.
Парламентская ассамблея ГУАМ согласовала план деятельности на 2012 год, сообщил в пятницу Trend руководитель азербайджанской делегации в ПА ГУАМ Эльтон Мамедов. По его словам, среди тем, которые ПА ГУАМ будет обсуждать в этом году, есть и вопрос реализации проекта газопровода "Набукко". "Энергетическая безопасность и в этом году будет одной из основных тем для ПА ГУАМ", - сказал Мамедов. По этой причине проект "Набукко" занимает особое место.
Nabucco — проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3300 км из Туркмении иАзербайджана в страны ЕС, прежде всего Австрию и Германию. Проектная мощность — 26-32 млрд кубометров газа в год.
Содружество Независимых Государств
Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение, созданное для развития сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. В него вошли все бывшие республики СССР, кроме Прибалтийских государств. Туркмения и Украина являются «ассоциированными членами» СНГ, а Грузия, заявившая о выходе из состава СНГ после войны в Южной Осетии[5], перестала быть членом СНГ 18 августа 2009.
Основными целями организации являются:
сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
обеспечение прав и свобод человека;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
взаимная правовая помощь;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:
обеспечение прав и основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Туркмения: на казанском саммите СНГ, состоявшемся 26 августа 2005 года, Туркменистан заявил о том, что будет участвовать в организации в качестве «ассоциированного члена» [11].
Украина: Украина не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре она не является государством-членом СНГ, относясь к государствам-учредителям и государствам-участникам Содружества.
Грузия: 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации. Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I) государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно депозитария настоящего Устава за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения. 9 октября 2008 года министр иностранных дел России РФ Сергей Лавров сообщил, что Совет глав МИД стран СНГ принял формальное решение о прекращении членства Грузии в Содружестве с августа 2009 года. 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ [7].
Монголия участвует в некоторых структурах СНГ в качестве наблюдателя.
Афганистан в 2008 году заявил о своём желании вступить в СНГ, является наблюдателем в Межпарламентской ассамблее [1].
Все направления, в рамках которых осуществляется сотрудничествостран-участниц СНГ, важны и выделить из них приоритетное достаточно сложно. Но бесспорно, что основой для любого сотрудничества, является обеспечение безопасности. Так, например, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан одновременно состоят в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которые имеют во многом совпадающие цели по борьбе с так называемыми новыми вызовами и угрозами. В сферу моих интересов как раз входит исследование региональных организаций безопасности на постсоветском пространстве.
На Западе узнаваемость ШОС на порядок выше, чем у ОДКБ, прежде всего, за счет участия в ШОС четырех ядерных держав — Китая и России как постоянных членов и Индии и Пакистана в качестве наблюдателей. Таким образом, практической задачей становится распространение информации о деятельности и реальных достижениях ОДКБ в сфере обеспечения региональной безопасности как в российской прессе и научной среде, так и, прежде всего, информирование западной аудитории.