Раздел II. Особенная часть.

Тема 5. Федеративное устройство Российской Федерации

Территория Российской Федерации как объект конституционно-правовых отношений. Территориальная целостность государства. Статус границ государства.

Понятие государственно-территориального устройства как категории и института Конституционного права России. Признаки унитарного, федеративного государства, конфедерации, содружества, империи. Понятие федерации и федерализма.

История федеративного устройства России: этапы создания основ социалистического федерализма, утверждения фактического унитаризма, время реформ государственного устройства.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации: состав, порядок его изменения (принятие в Российскую Федерацию новых субъектов, образование новых субъектов); роль федеральных округов в государственном устройстве России; принципы Федерации и ее особенности (модель). Компетенция России (исключительная и совместная с субъектами Федерации). Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Проблема обоснования федерального вмешательства в права субъектов Федерации.

Государственный язык в России, его статус. Символы Федерации и тенденции ее развития.

Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации: их виды, роль Федеративного договора (1992 г.)

Правовое положение республик в составе РФ, их компетенция, государственно-правовые признаки.

Статус государственно-территориальных образований: краев, областей, городов федерального значения. Компетенция. Гарантии самостоятельности.

Понятие и сущность автономии. Виды автономных образований в России, их компетенция. Статусы автономной области и автономных округов.

Конституционно-правовые основы защиты интересов малочисленных народов, национальных меньшинств и национально-культурного строительства в РФ.

Порядок изменения статуса субъекта Федерации. Проблема федеративной ответственности: понятие, цели, возможные формы. Вопрос об ответственности народа перед историей, будущими поколениями и мировым сообществом.

Национально-культурная автономия как экстерриториальный способ разрешения национального вопроса.

Территориальное деление субъектов Российской Федерации: понятие и принципы, виды территориальных единиц, порядок изменения их статуса, проблемы и перспективы.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам государственного устройства страны.

Содружество Независимых Государств и Россия в составе Содружества. Устав СНГ, принятый 22 января 1993 г. Проблемы и перспективы. Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, правовое регулирование.

Тема 6. Избирательное право и избирательная система в рф

Понятие выборов, их виды. Избирательное право в субъективном и объективном смысле. Право гражданина избирать (активное) и быть избранным (пассивное) как субъективные публичные избирательные права. Источники избирательного права. Законодательство о выборах. Международные акты как источники избирательного права. Систематизация избирательно законодательства. Виды выборов России. Федеральные, региональные и муниципальные выборы.

Основные принципы избирательного права: понятие, классификация и виды. Всеобщее избирательное право, основные гарантии и цензы. Равное избирательное право: понятие, правовое закрепление условий участия в выборах. Прямые выборы, их сопоставление с косвенными и многостепенными. Тайное и открытое голосование. Понятие свободных выборов, принципы сочетания мажоритарной и пропорциональной систем, государственного и не государственного финансирования, состязательности кандидатов и избирательных объединений, широкого участия населения.

Избирательная система: понятие и виды. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Смешанная избирательная система.

Избирательные комиссии, их виды и полномочия.

Стадии избирательного процесса, основные и факультативные стадии избирательного процесса. Общая характеристика основных стадий избирательного процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов. Образование избирательных участков. Регистрация избирателей. Составление списков избирателей. Образование (определение) избирательных округов. Образование избирательных участков. Выдвижение и регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов.

Ответственность за нарушение права граждан на участие в выборах: понятие, содержание, виды.