3. Внешняя трудовая миграция в рб

1. Анализ состояние миграции в Республике Беларусь

Миграционная история современной Беларуси отмечена многообразием форм международной миграции, изменением ее структуры, своеобразием динамики миграционных процессов, воздействием на различные аспекты жизнедеятельности общества. Трудовая миграция стала наиболее многочисленным и динамичным потоком международной миграции населения.

Анализ развития процессов внешней трудовой миграции за последнее десятилетие позволил выявить следующие особенности:

1. снижение масштабов экспорта и импорта рабочей силы. По данным Министерства статистики и анализа, численность белорусских граждан, выезжающих на работу за рубеж, постепенно снижается.

Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь динамика иммиграционных потоков за период 2006-2010 гг., имеют следующие значения (табл.3.1).

Таблица 3.1.

Общие итоги иммиграции населения по Республике Беларусь 2006-2010 гг.

	Прибыло, чел.
	2006	2007	2008	2009	2010
Международная миграция	14 124	14 155	17 413	19 892	17 169
По станам СНГ	12 390	11 938	14 239	15 582	14 303
С другими странами	1124	1 589	2 411	4 310	2 866

Источник: [18, с. 95]

Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь динамика эмиграционных потоков за период 2006-2010 гг., имеют следующие значения (табл.3.2)

Таблица 3.2.

Общие итоги иммиграции населения по Республике Беларусь 2000-2010 гг.

	Выбыло, чел.
	2006	2007	2008	2009	2010
Международная миграция	8 498	9 479	9 268	7 643	6 866
По станам СНГ	6 165	7 142	6 856	5 313	5 040
С другими странами	2 208	2 201	2 215	2 330	1 826

Источник: [18, с. 95]

Из таблицы видно, что количество прибывших и выбывших в период 2006-2010 гг. имеет тенденцию к сокращению. Снижению числа выехавших белорусских граждан на работу за рубеж способствовало усиление государственного контроля над процессами внешней трудовой миграции, в том числе ужесточение требований к деятельности фирм, занимающихся трудоустройством белорусских граждан за рубежом. [11, с. 17]

2. среди выехавших трудовых мигрантов и прибывшей иностранной рабочей силы преобладают занятые физическим трудом, что отражается в табл. 3.3.

Таблица 3.3.

Распределение трудящихся-мигрантов, занятых на работах, связанных с применением физического и умственного труда в 2000-2006 гг.

	Занятые на работах с преимущественно физическим трудом, чел.	Занятые на работах с преимущественно умственным трудом, чел.
Эмигранты	30 109	2 928
Иммигранты	6 171	1 657

Источник: [9, с. 63, 69]

Наиболее распространены строительство, работа в сельском хозяйстве, сфере услуг и досуга. Трудовая миграция, связанная с умственным трудом, постепенно возрастает, что объясняется увеличением потребностей рынка труда принимающих стран в преподавателях, воспитателях, медицинских работниках, работниках искусства. [11, с. 16-17]

В 2006 г. в структуре трудовой эмиграции среди лиц, занятых на работах, связанных с применением преимущественно физическим трудом, преобладали занятые в сфере сельского хозяйства 28,0 %; строительства – 24,5 %; 5 % в качестве вспомогательного персонала в сфере услуг, досуга – 10,8 %. По доле в общей численности трудящихся-эмигрантов, занятых преимущественно умственным трудом, выделяются эмигранты, работавшие за границей в качестве преподавателей и воспитателей. Их число составляет 1 339 человек (45,7% от общего числа), медицинские работники – 10,6%. Следует отметить, что белорусские трудящиеся-мигранты очень редко востребованы за границей на должностях научных работников.

Среди трудящихся-иммигрантов в 2006 г. на работах с применением умственного труда, преобладали руководители предприятий и организаций – 24,6%, немного меньшая доля приходится на преподавателей и воспитателей – 2,3%; 15,9% работали в качестве инженерно-технических специалистов. [9, с.69-70]

2. Основные направления белорусской рабочей силы на протяжении десятилетия остаются страны Западной Европы, Россия и США. При этом как показывает анализ, российское направление традиционно и наиболее востребовано. Это объясняется несколькими причинами. Прежде всего, невозможностью пробиться на западные рынки труда: ограничительные меры ряда западных стран, большая конкуренция со стороны мигрантов из ряда развивающихся стран. С другой стороны, увеличение спроса на квалифицированную рабочую силу в ряде российских регионов, рост числа высокооплачиваемых рабочих мест способствуют повышению интереса белорусских работников к трудоустройству в России. [11, с. 17]

Основными странами дальнего зарубежья, в которые эмигрируют белорусские граждане являются США, Израиль, Германия, Польша. Однако под влиянием социально-экономических факторов, а также миграционной политики зарубежных стран направление и состав эмиграционных потоков быстро меняется. Среди стран СНГ наибольшую популярность у эмигрантов пользовалась Россия (в 2010 г. на постоянное место жительство уехали 4 237 человек), Украина (555 чел.), Казахстан (93 чел.).

Основные государства, имевшие наибольшую долю в эмиграционном потоке, представлены в табл. 3.3

Таблица 3.3.

Международная эмиграция по странам

	Выбыло в РБ, чел.
	2006	2007	2008	2009	2010
всего	8 498	9 479	9 268	7 643	6 866
Из стран СНГ	6 165	7 142	6 865	5 131	5 040
Продолжение таблицы 3.3.
Казахстан	105	112	108	88	93
Россия	5 238	6 209	5 786	4 524	4 237
Украина	703	706	823	590	555
Из стран вне СНГ	2 333	2 337	2 412	2 330	1 826
Германия	466	512	518	515	433
Израиль	366	370	368	392	351
Польша	86	88	111	90	113
США	534	434	371	296	221

Источник [18, с.99-100]

В Беларусь в 2010 г. прибыло на постоянное место жительство из стран СНГ – 14 303 чел. Среди стран СНГ наибольшую популярность у иммигрантов пользовалась Азербайджан, Россия, Казахстан, Туркменистан, Украина и др. Основные государства, имевшие наибольшую долю в иммиграционном потоке, представлены в табл. 3.4

Таблица 3.4.

Международная иммиграция по странам

	Прибыло в РБ, чел.
	2006	2007	2008	2009	2010
всего	14 124	15 155	17 413	19 892	17 169
Из стран СНГ	12 390	11 938	14 239	15 582	14 303
Азербайджан	166	181	545	480	333
Казахстан	913	810	839	855	698
Россия	8 150	7 730	8 563	9 601	9 268
Туркменистан	40 6	52	236	662	554
Продолжение таблицы 3.4.
Украина	2 007	2 041	2 669	2 978	2 640
Из стран вне СНГ	1 734	2 217	3 174	4 310	2 866
Германия	78	86	157	146	153
Грузия	174	157	420	446	227
Латвия	230	243	328	437	363
Литва	343	352	396	568	799
Польша	36	62	306	276	242
США	90	101	140	149	130

Источник [18, с. 96-97]

Иммиграционные потоки в США объясняются развертыванием в Беларуси международных культурно-образовательных программ и активным участием в них белорусской молодежи. В этих программах в основном участвуют студенты высших и средних специальных учебных заведений, а также молодежь, имеющая рабочие специальности (выпускники колледжей и ПТУ). В последние годы наблюдается снижение объемов выезда в США в целях временного трудоустройства. [11, с. 17]

2. преобладание в структуре трудовой миграции молодежной составляющей. Как показывают расчеты, в 2006 г. доля молодых людей в возрасте до 24 лет, участвующих в процессе трудовой миграции снизилась до 56,8 %, что также отражает тенденцию свертывания международных программ по отправке на сезонные работы студентов из Беларуси;

3. сохранение значительных масштабов незаконной трудовой миграции при незначительных размерах легальной трудовой миграции. На формирование потоков нелегальной трудовой миграции в первую очередь влияют факторы, связанные с процессом глобализации. Во-первых, усиление иммиграционного контроля во многих странах Запада уменьшило возможности легального въезда, что сказалось на более актив­ном использовании нелегальных каналов перемещения и трудоустройства. Во-вторых, неформальная экономика предъявляет возрастающий спрос на нелегальную иностранную рабочую силу из-за ее дешевизны и непритязательности. Нелегальные работники готовы работать за минимальную плату, без каких-либо социальных гарантий. В-третьих, приобрел глобальный характер бизнес, связанный с контрабандой людей.

В целом анализ процессов внешней трудовой миграции показал, что за последнее десятилетие их развитие характеризуется глубокими количественными и качественными изменениями. В настоящее время, несмотря на идущие трансформационные процессы, обусловленные рыночными реформами и положительными сдвигами в экономике, трудовая сфера Беларуси по основным характеристикам не в полной мере соответствует требованиям эффективно функционирующего рынка труда. В настоящее время его конъюнктура характеризуется существенным дисбалансом структуры предложения рабочей силы и спроса на нее. В этих условиях именно трудовая миграция способна временно аккумулировать излишнюю рабочую силу, стать фактором, облегчающим структурную перестройку национальной экономики. Временный выезд белорусской рабочей силы за рубеж следует рассматривать как дополнительный инструмент решения проблем занятости населения и улучшения конъюнктуры национального рынка труда. Кроме того, неотъемлемой частью в достижении сбалансированности спроса и предложения на рынке труда может стать более активное привлечение иностранной рабочей силы на вакансии, на которые не претендует местное население. Такое решение может стать одним из источников пополнения демографического ресурса страны, серьезным экономическим рычагом в обеспечении роста ВВП. [11, с. 18-19]