12.2. Органы валютного контроля и их компетенция

Органами валютного контроля в Республике Беларусь являются Совет Министров Республи­ки Беларусь, Национальный банк, Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее — Комитет государственного контроля), Государственный таможенный комитет, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Органы валютного контроля в Республике Беларусь и их полномочия

Совет Министров Республики Беларусь как орган валютного контроля

Совет Министров Республики Беларусь как орган валютного контроля выполняет следую­щие функции:

а) взаимодействует с Нацио­нальным банком Республики Беларусь по вопросам валют­ного контроля;

б) в пределах своей компетен­ции принимает нормативные правовые акты, содержащие нормы валютного законода­тельства, в случаях, преду­смотренных законодательны­ми актами Республики Бела­русь;

в) координирует и контролиру­ет деятельность подчиненных республиканских органов госу­дарственного управления, вы­полняющих функции агентов валютного контроля.

Национальный банк Республики Беларусь как орган валютного контроля

Национальный банк Республики Беларусь как орган валютного контроля обладает значительно более широким спектром пол­номочий в связи со спецификой его компетенции:

• устанавливает официальные курсы белорусского рубля по от­ношению к иностранным валютам;

• создает золотовалютные резервы и управляет ими;

• регулирует обращение валютных ценностей на территории Республики Беларусь;

• устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов ре­зидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-фи­нансовых организациях в иностранной валюте и нерезидентов — в белорусских рублях;

• устанавливает порядок и условия открытия резидентами счетов в белорусских рублях и иностранной валюте в банках и иных кре­дитных организациях за пределами Республики Беларусь;

• устанавливает порядок осуществления валютных операций в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами;

устанавливает правила биржевой торговли иностранной валютой;

• устанавливает формы отчетности, ведения учета и статистики ва­лютных операций, а также порядок и сроки представления необхо­димой информации о валютных операциях в Национальный банк для разработки платежного баланса Республики Беларусь и иных целей;

Комитет государственного контроля формирует на основании информации, получаемой от иных органов валютно­го контроля, а также агентов валютно­го контроля, базу данных по вопросам валютного контроля, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за выполнением органами валютного контроля и агентами валютного конт­роля своих функций, осуществляет другие функции, предусмотренные на­стоящим Законом и иным законода­тельством.

Государственный таможенный коми­тет осуществляет организацию валют­ного контроля за перемещением рези­дентами и нерезидентами через тамо­женную границу Республики Беларусь валютных ценностей, а также другие функции, предусмотренные настоящим

Законом и иным законодательством

_щ

• определяет в соответствии с законодательством функ­ции агентов валютного контроля, которые могут быть возложены на банки и небанковские кредитно-финансо­вые организации;

• привлекает в соответствии с законодательством бан­ки и небанковские кредитно-финансовые организации к ответственности за нарушения валютного законода­тельства;

• выдает разрешения на осуществление валютных опе­раций, связанных с движением капитала, за исключе­нием случаев, предусмотренных законодательством;

• в случаях и пределах, предусмотренных законода­тельством, принимает нормативные правовые акты, со­держащие нормы валютного законодательства, в том числе совместно с иными органами валютного регули­рования и органами валютного контроля.

У Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-3 «О валютном регулировании и ва­лютном контроле».

2. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 июня 2006 г. № 89 «О выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функ­ций агентов валютного контроля».

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 19 мая 2005 г. № 21

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕЙ ЧАСТИ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В связи с введением в действие Общей части Налогового ко­декса Республики Беларусь и в целях разъяснения некоторых вопросов применения налогового законодательства Пленум Выс­шего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководству­ясь статьями 14—16 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 года «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» (Ве- дамасщ Нацыянальнага сходу Рэспублйи Беларусь. 1999. № 2. Ст. 32), постановляет:

1. Хозяйственным судам Республики Беларусь (далее — хо­зяйственные суды) следует иметь в виду, что Общая часть Нало­гового кодекса Республики Беларусь (далее — Кодекс) введена в действие с 1 января 2004 года, за исключением положений, для которых Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 го­да «О введении в действие Общей части Налогового кодекса Рес­публики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2003. № 8. 2/933; № 85.,2/977) (далее — вводный Закон) установлены иные сроки вступления в силу.

Статьи 7—9 Кодекса, предусматривающие виды взимаемых на территории Республики Беларусь налогов, сборов (пошлин), и статьи 11, 12, предусматривающие порядок установления, введения, изменения и прекращения действия республикан­ских налогов, сборов (пошлин), местных налогов и сборов, со-

"П

гласно статье 1 вводного Закона вступают в силу со дня введе­ния Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — Особенная часть).

В связи с этим хозяйственным судам при рассмотрении спо­ров, вытекающих из налоговых правоотношений, необходимо иметь в виду, что до вступления в силу Особенной части Кодекса на территории Республики Беларусь взимаются налоги, сборы (пошлины), установленные законодательными актами и актами областных Советов депутатов, Минского городского Совета депу­татов, Советов депутатов базового территориального уровня.

2. Согласно статье 3 вводного Закона положения Кодекса применяются к отношениям, регулируемым налоговым законо­дательством и возникшим с 1 января 2004 года. К отношениям, регулируемым налоговым законодательством и возникшим до 1 января 2004 года, Кодекс применяется к правам и обязаннос­тям, возникшим после введения его в действие.

Применяя указанную норму, хозяйственные суды должны иметь в виду, что вводный Закон не допускает придание обрат­ной силы положениям Кодекса.

2. Обратить внимание хозяйственных судов, что в соответ­ствии со статьями 39, 42 Хозяйственного процессуального ко­декса Республики Беларусь (далее — ХПК) хозяйственным су­дам подведомственны споры с участием Министерства по нало­гам и сборам Республики Беларусь и инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее — налоговые органы).

3. В частности, налоговые органы могут участвовать в качес­тве истцов (заявителей) в делах: ^

о взыскании налога, сбора (пошлины), пени(ей) за счет иму­щества плательщика (иного обязанного лица);

о признании сделок (договоров) недействительными (об ус­тановлении фактов ничтожности сделок);

о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей;

о признании осуществляемой плательщиком (иным обязан­ным лицом) деятельности незаконной и применении последст­вий;

об экономической несостоятельности (банкротстве) платель­щика (иного обязанного лица),

а также в иных случаях, предусмотренных законодательны­ми актами.

5. При рассмотрении дел, в которых в качестве ответчиков выступают налоговые органы, хозяйственным судам необходи­мо иметь в виду, что статьей 85 Кодекса каждому плательщику (иному обязанному лицу) предоставлено право обжаловать ре­шение налогового органа, действие (бездействие) их должност­ных лиц, если плательщик (иное обязанное лицо) считает, что решение или действие (бездействие) противоречит требовани­ям, установленным налоговым или иным законодательством, либо нарушает права плательщика (иного обязанного лица).

В частности, в качестве ответчиков налоговые органы могут участвовать в делах, возбужденных по заявлениям, жалобам на решения налоговых органов, на действия (бездействие) их дол­жностных лиц (далее — исковые требования): о наложении ареста на имущество;

о бесспорном взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет денежных средств на счетах плательщика (иного обязанно­го лица) — организации;

о бесспорном взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет наличных денежных средств плательщика (иного обязан­ного лица) — организации;

о бесспорном взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет средств дебиторов плательщика (иного обязанного ли­ца) — организации;

об изъятии документов, вещей, иных товарно-материаль­ных ценностей плательщика (иного обязанного лица); о приостановлении операций по счетам в банке; об отказе в зачете, возврате излишне уплаченной суммы на­лога, сбора, пошлины;

об отказе в зачете излишне взысканной суммы налога, сбора (пошлины);

об отказе в принятии уточненной налоговой декларации; об отказе включить в налоговую декларацию сведения, не связанные с исчислением и уплатой налога, сбора (пошлины); о распространении сведений, являющихся налоговой тайной, а также в иных случаях, предусмотренных законодатель­ством.

При этом форма обращения заявителя за судебной защитой не имеет существенного значения при рассмотрении хозяйст­венным судом вопроса о возбуждении производства по делу, ко­торое должно быть рассмотрено по правилам искового произ­водства.

—

6. Вводным Законом с 1 января 2004 года признан утратив­шим силу Закон Республики Беларусь от 20 декабря 1991 года «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Бела­русь» (Ведамасщ Вярхоунага Савета Рэспубл1К1 Беларусь. 1992. № 4. Ст. 75; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/933) (далее — Закон), за исключением статьи 9 Закона, предусматривающей меры ответственности.

Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 2004 года № 36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 18. 1/5269) (далее — Указ) ус­тановлена ответственность за нарушение налогового законода­тельства.

В соответствии со статьей 67 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Респуб­лики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Респуб­лики Беларусь. 2000. № 7. 2/136; 2002. № 7. 2/830) норматив­ный правовой акт имеет обратную силу, если он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие норма­тивного правового акта.

В том случае, если хозяйственный суд придет к выводу, что мера ответственности за совершенное плательщиком (иным обязанным лицом) до 27 января 2004 года налоговое правонару­шение, установленная Законом, носит более жесткий характер по сравнению с мерой ответственности за такое же правонару­шение, установленной Указом, следует руководствоваться нор­мой статьи 67 Закона Республики Беларусь от января 2000 го­да «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

6. Согласно статье 23 Кодекса налоговый агент — это юри­дическое или физическое лицо, хозяйственная группа, простое товарищество, которое является источником выплаты доходов плательщику и на которое в силу Кодекса и других актов нало- "гового законодательства возлагаются обязанности по исчисле­нию, удержанию у плательщика и перечислению в бюджет на­логов, сборов (пошлин).

При применении статей 56—58 Кодекса хозяйственным су­дам необходимо иметь в виду, что под иными обязанными лица­ми понимаются в том числе и налоговые агенты. Поэтому в слу­чае неперечисления налоговым агентом суммы налога, сбора (пошлины), подлежащих удержанию у плательщика, и пени данные суммы взыскиваются с налогового агента по правилам взыскания налогов, сборов (пошлин) и пеней с плательщика, то есть в бесспорном порядке.

6. Пункт 3 статьи 38 Кодекса предусматривает в случаях недостаточности денежных средств у ликвидируемого юриди­ческого лица возложение на его учредителей (участников) обя­занности исполнить налоговое обязательство. При этом необхо­димо учитывать, что поскольку налоговым законодательством Республики Беларусь не предусмотрено иное, то возложение та­кой обязанности возможно лишь в том случае, если в соответ­ствии с гражданским законодательством на учредителей (участ­ников) ликвидируемого юридического лица допускается возло­жение дополнительной (субсидиарной) ответственности по его долгам.

7. Предусмотренное статьями 56—58 Кодекса принудитель­ное взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика (иного обязанного лица) — ор­ганизации; за счет наличных денежных средств плательщика (иного обязанного лица) — организации; за счет дебиторов пла­тельщика (иного обязанного лица) — организации осуществля­ется во внесудебном порядке.

Учитывая это обстоятельство, при отсутствии денежных или наличных денежных средств у плательщика (иного обязан­ного лица) — организации либо у дебиторов плательщика (ино­го обязанного лица) — организации налоговые органы вправе обратиться в хозяйственный суд с исковым требованием о взыс­кании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества пла­тельщика (иного обязанного лица).

6. В тех случаях, когда в состав исковых требований нало­говых органов включено требование о взыскании пеней и к мо­менту рассмотрения дела в хозяйственном суде налог, сбор (по­шлина) плательщиком (иным обязанным лицом) не уплачены, налоговый орган вправе, руководствуясь статьей 63 ХПК, уве­личить размер исковых требований, представив в судебное засе­дание дополнительно акт описи арестованного имущества, сто­имость которого соответствует сумме увеличения исковых тре­бований.

При этом в судебном решении следует указывать размер взыскиваемого с плательщика (иного обязанного лица) налога, сбора (пошлины), на которые начислены пени, и дату, с кото­рой начисляются пени, и их размер.

6. В соответствии с пунктом 6 статьи 78 Кодекса в случае несогласия с актом проверки плательщик (иное обязанное ли­цо) представляет свои возражения в налоговый орган, осущест­вивший налоговую проверку, в течение пяти рабочих дней со дня вручения ему акта проверки.

В том случае, если плательщик (иное обязанное лицо) не представлял в налоговый орган свои возражения по акту проверки, но представил их в судебное заседание хозяйственно­го суда, последний, руководствуясь статьями 100, 108 ХПК, обязан приобщить их к материалам дела и оценить в совокупно­сти с остальными имеющимися доказательствами по делу.

Непредставление возражений в налоговый орган не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

6. Статьей 78 Кодекса установлен перечень сведений, кото­рые должен содержать акт налоговой проверки.

При этом хозяйственным судам необходимо иметь в виду, что нарушение должностным лицом налогового органа требова­ний названной статьи не влечет безусловного удовлетворения заявленных истцом требований.

В этом случае хозяйственный суд оценивает характер допу­щенных нарушений и их влияние на законность и обоснован­ность вынесенного налоговым органом решения.

6. Хозяйственным судам следует учитывать, что Кодекс не регулирует вопросы, связанные с применением экономиче­ских санкций за нарушения налогового законодательства.

7. Иски о возмещении вреда, о возврате из бюджета взыс­канных в бесспорном порядке денежных средств рассматрива­ются после того, как соответствующие решения налоговых ор­ганов будут признаны хозяйственным судом недействительны­ми (отменены), а действия (бездействие) должностных лиц на­логовых органов признаны незаконными.

Заявление об оспаривании решения налогового органа или Об обжаловании действий (бездействия) их должностных лиц может быть соединено с требованием о возврате из бюджета списанных денежных средств.

6. При рассмотрении исков налоговых органов о взыска­нии налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества платель­щика (иного обязанного лица) в связи с отсутствием (недоста­точностью) денежных средств на расчетном счете хозяйствен­ным судам необходимо иметь в виду, что при подаче искового заявления истец должен указать обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и представить хозяйственному суду соответствующее решение о наличии у плательщика (ино­го обязанного лица) неисполненного налогового обязательства, доказательства о невозможности бесспорного взыскания де­нежных средств, опись арестованного имущества, решение о наложении ареста на имущество.

При своевременной сдаче плательщиком (иным обязанным лицом) в банк платежных поручений на уплату налогов, сборов (пошлин) и отсутствии факта проверки его финансово-хозяй­ственной деятельности налоговыми органами акт налоговой про­верки не составляется и решение не выносится. Налоговым ор­ганом представляются доказательства об отсутствии денежных средств на счетах плательщика (иного обязанного лица), расчет неисполненного налогового обязательства с указанием видов на­логов, сборов (пошлин), сроков их уплаты, опись арестованного имущества и решение о наложении ареста на имущество.

В случае непредставления таких доказательств хозяйствен­ный суд оставляет исковое заявление без движения (162 ХПК), а при неисполнении определения хозяйственного суда об остав­лении искового заявления без движения — возвращает исковое заявление по основанию, предусмотренному абзацем вторым части первой статьи 163 ХПК.

Хозяйственным судам следует учитывать, что стоимость описанного имущества не всегда может совпадать с фактичес­кой суммой неисполненного налогового обязательства.

При удовлетворении исковых требований хозяйственным судам следует взыскивать сумму налога, сбора (пошлины), пе­ни за счет имущества, указанного в описи арестованного иму­щества. Налоговые органы вправе в дальнейшем предъявлять иски о взыскании суммы налога, сбора (пошлины), пени за счет вновь выявленного налоговым органом имущества в пределах суммы неисполненного налогового обязательства.

При удовлетворении иска налогового органа с ответчика взыскивается государственная пошлина исхЪдя из стоимости имущества, за счет которого произведено взыскание. Если стои­мость имущества в описи не указана, государственная пошлина подлежит взысканию исходя из полной суммы неисполненного налогового обязательства.

16. Статья 54 Кодекса и пункт 6 Указа устанавливают поря­док проведения ареста имущества.

Хозяйственным судам необходимо иметь в виду, что арест налагается только на то имущество, которое необходимо и кото­рого достаточно для исполнения налогового обязательства, уп­латы пени, за исключением имущества, на которое в соответст­вии с законодательством не может быть обращено взыскание.

При этом стоимость (балансовая стоимость) предметов, ука­занных в описи арестованного имущества, может быть указана налоговым органом лишь в том случае, если имеется возмож­ность произвести его оценку. Поэтому отсутствие в описи стои­мости (балансовой стоимости) описанных предметов не может служить основанием для возвращения искового заявления.

В случае обращения налогового органа с иском о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица) при наличии производства по делу об оспаривании решения о наложении ареста на имущество произ­водство по делу о взыскании налога, сбора (пошлины), пени ' приостанавливается на основании абзаца второго статьи 145 ХПК до принятия хозяйственным судом решения по заявлению плательщика (иного обязанного лица) об оспаривании решения о наложении ареста на имущество.

Решение о наложении ареста на имущество действует с мо­мента наложения ареста до отмены этого решения налоговым органом либо хозяйственным судом. В связи с этим разъяснить хозяйственным судам, что при удовлетворении заявления об ос­паривании решения налогового органа о наложении ареста на имущество плательщика (иного обязанного лица) в резолютив­ной части судебного акта указывается о том, что признанное недействительным решение отменяется. При эт(йя срок действия отмененного хозяйственным судом (признанного недействи­тельным) решения налогового органа оканчивается с момента вступления решения хозяйственного суда в законную силу.

17. Статья 86 Кодекса предусматривает право плательщика (иного обязанного лица) обжаловать решения налоговых орга­нов, действия (бездействие) их должностных лиц в вышестоя­щий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу и (или) в хозяйственный суд.

При применении указанной статьи необходимо исходить из того, что под решением, которое может быть оспорено в хозяй­ственном суде, понимается решение установленной формы, подписанное руководителем налогового органа (его заместите­лем), вынесенное в отношении определенного плательщика (иного обязанного лица).

Одновременное обращение плательщика (иного обязанного лица) с жалобой на решение или действие (бездействие) налого­вого органа в вышестоящий налоговый орган или вышестояще­му должностному лицу и с заявлением в хозяйственный суд не является основанием для отказа в принятии заявления.

Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом налогового органа не препятствует хозяйственному суду рассмотреть по существу дело, возбужденное по идентичной жалобе плательщика (иного обязанного лица).

Обратить внимание хозяйственных судов, что Кодекс не оп­ределяет срок, в пределах которого может быть подано заявле­ние об оспаривании решения налогового органа либо об обжало­вании действий (бездействия) их должностных лиц.

18. Юридические и физические лица, чьи права нарушены решением о наложении ареста на имущество, вправе предъя­вить иск об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по таким делам являются налоговый орган, по решению кото­рого был наложен арест на имущество, а также лицо, у которого спорное имущество находилось в момент производства описи. Надлежащим истцом является собственник описанного налого­вым органом имущества, законный владелец — лицо, право­мерно владеющее спорным имуществом, в том числе на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Субъект предпринимательской и иной хозяйственной (эко­номической) деятельности, у которого произведена опись иму­щества, вправе в установленном порядке обратиться с заявле­нием об оспаривании решения налогового органа о наложении ареста на имущество. Наряду с этим, данный субъект не может являться истцом по делу об освобождении имущества от ареста по основанию принадлежности имущества третьему лицу.

18. Признание сделок недействительными или установле­ние факта ничтожности сделок, а также прйменение последст­вий их недействительности осуществляются в судебном поряд­ке. При выявлении налоговым органом случаев заключения плательщиком (иным обязанным лицом) сделки, которая вы­зывает сомнение в ее правомерности, налоговый орган вправе обратиться в хозяйственный суд с иском о признании такой сделки недействительной или об установлении факта ничтож­ности сделки в целях обеспечения взыскания налогов, сборов (пошлин) и пеней. Иск об установлении факта ничтожности сделок и применении последствий их недействительности мо­жет быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда нача­лось их исполнение (статья 182 Гражданского кодекса Респуб­лики Беларусь (далее — ГК).

Согласно подпункту 4.4 пункта 4 и подпункту 5.7 пункта 5 статьи 59 Кодекса взыскание налога, сбора (пошлины), пени может производиться за счет имущества, переданного по дого­вору во владение, пользование или распоряжение другим ли­цам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения взыскания такие договоры расторгнуты или признаны недействительными.

Применяя данную норму, хозяйственным судам следует ис­ходить из того, что согласно положениям глав 9 и 29 ГК, регла­ментирующим вопросы недействительности сделок и расторже- - ния договоров, необходимость взыскания налога, сбора (пош­лины), пени за счет конкретного имущества сама по себе не мо­жет рассматриваться как достаточное основание для того, что­бы договор, по которому имущество передано третьему лицу, был признан недействительным или расторгнут.

20. Налоговые правоотношения между налоговыми органа­ми и субъектами предпринимательской деятельности регули­руются нормативными правовыми актами налогового законо­дательства, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГК к имущественным отношениям, основанным на административ­ном или ином властном подчинении одной стороны другой, гра­жданское законодательство не применяется, ес^и иное не пред­усмотрено законодательством.

Иски о возмещении вреда, причиненного субъектам пред­принимательской и иной хозяйственной (экономической) дея­тельности в результате незаконных действий (бездействия) дол­жностных лиц налоговых органов или принятия налоговым ор­ганом не соответствующего законодательству решения, хозяй­ственный суд рассматривает на основании положений граждан­ского законодательства.

Правовые основания для предъявления исковых требований к налоговым органам о возврате необоснованно взысканных на­логов, сборов (пошлин), пеней регулируются налоговым и иным законодательством, регламентирующим вопросы налого­вых и финансовых правоотношений.

21. Решение вышестоящего налогового органа, вынесенное по жалобе плательщика (иного обязанного лица), не является решением, которое может быть обжаловано в порядке, установ­ленном статьей 86 Кодекса, если этим решением не вносятся в решение нижестоящего налогового органа изменения, сущест­во которых нарушает права и законные интересы плательщика (иного обязанного лица).

Если решение вышестоящего налогового органа, вынесен­ное по жалобе плательщика (иного обязанного лица), влечет для последнего новые правовые последствия, то такое решение подлежит рассмотрению в хозяйственном суде по иску платель­щика (иного обязанного лица).

21. Настоящее постановление применяется хозяйственны­ми судами при рассмотрении ими дел с участием органов Де­партамента финансовых расследований Комитета государст­венного контроля Республики Беларусь, связанных с примене­нием налогового законодательства и законодательства, регули­рующего применение к субъектам предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности финансо­вых санкций, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Признать утратившим силу:

постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Рес­публики Беларусь от 25 марта 2004 года № 7 «О некоторых воп­росах, связанных с введением в действие Общей части Налого­вого кодекса Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 70. 6/405).

Председатель В.С. КАМЕНКОВ

Секретарь Пленума, судья АА. ГАРНОВСКИЙ

Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 5 мая 2005 г. № 03-24/876

ОБ УПЛАТЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Вопрос. В конце 2003 года индивидуальным предпринима­телем в налоговую инспекцию по месту регистрации и органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и со­циальной защиты Республики Беларусь было направлено заяв­ление о прекращении предпринимательской деятельности по причине плохого состояния здоровья.

С момента подачи такого заявления доходов от предприни­мательской деятельности индивидуальным предпринимателем получено не было.

В начале 2005 года хозяйственным судом было определено взыскать с индивидуального предпринимателя большую сумму задолженности в счет погашения задолженности по платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и со­циальной защиты Республики Беларусь.

Должен ли индивидуальный предприниматель, подавший заявление о прекращении своей предпринимательской дея­тельности и не осуществляющий такую деятельность, упла­чивать страховые взносы в Фонд социальной защиты населе­ния Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь?

Ответ. Согласно статье 7 Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 года «Об основах государственного социального страхования» все индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию, за исключением:

1. иностранных граждан и лиц без гражданства, работаю­щих в Республике Беларусь, в том числе являющихся индиви­дуальными предпринимателями;

2. индивидуальных предпринимателей, которые одновре­менно с осуществлением предпринимательской деятельности состоят в трудовых, а также связанных с ними отношениях, ос­нованных на членстве (участии) в организациях любых органи- зационно-правовых форм, и за которых уплачиваются обяза­тельные страховые взносы; которые являются получателями пенсий и (или) пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также обучающихся на дневной форме в уч­реждениях образования, обеспечивающих получение профес­сионально-технического, среднего специального и высшего об­разования.

При условии уплаты страховых взносов лицами, названны­ми в пунктах 1) и 2), на них распространяется государственное социальное страхование.

Подпунктом 2.1 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 25 июля 2002 года № 18 «О некоторых вопросах со­циальной защиты граждан» установлены размеры уплачивае­мых индивидуальными предпринимателями страховых взно­сов на пенсионное и социальное страхование.

Так, индивидуальные предприниматели подлежат обяза­тельному государственному социальному страхованию:

а) по случаю достижения пенсионного возраста, инвалидно­сти и потери кормильца (пенсионное страхование) и уплачива­ют обязательные страховые взносы в размере 30 процентов от определяемого ими дохода, но не менее суммы названных взно­сов, исчисленной в том же размере от величины утверждаемого в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;

б) по случаю временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, смерти застрахованного или члена его се­мьи (социальное страхование). И уплачивают обязательные страховые взносы в размере 6 процентов от определяемого ими дохода, но не менее суммы названных взносов, исчисленной в том же размере от величины утверждаемого в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

То есть в случаях неполучения дохода индивидуальными предпринимателями от осуществления своей деятельности они в обязательном порядке уплачивают страховые взносы:

а) на пенсионное страхование в размере 30 процентов от ве­личины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого в установленном порядке;

б) на социальное страхование в размере 6 процентов от вели­чины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу на­селения, утверждаемого в установленном порядке.

Согласно пункту 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13 ноября 1995 года № 460 «О мерах по обеспечению своевре­менной выплаты пенсий и пособий по государственному соци­альному страхованию» за несвоевременную уплату плательщи­ками обязательных страховых взносов платежей в Фонд соци­альной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь с них взимается пеня в размере учетной ставки Национального банка Республики Бе­ларусь за каждый день просрочки.

Частью второй пункта 8-1 Указа Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 года № 318 «О Фонде социальной за­щиты населения Министерства труда и социальной защиты» (далее — Указ) приведен исчерпывающий перечень случаев неуплаты обязательных страховых взносов за периоды времен­ного неосуществления (приостановления) индивидуальными предпринимателями своей деятельности по уважительным причинам на основании представленных в органы Фонда соци­альной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Фонд) соответствую­щих документов.

Так, в случае неосуществления (приостановления) индиви­дуальным предпринимателем своей деятельности, например в результате временной нетрудоспособности, в органы Фонда представляется листок нетрудоспособности, а в результате по­дачи заявления либо принятия в установленное порядке реше­ния о прекращении предпринимательской деятельности в орга­ны Фонда представляются документы, выданные государствен­ными органами, осуществляющими государственную регистра­цию индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с нормами пункта 44 Положения о государ­ственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельно­сти) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Пре­зидента Республики Беларусь от 16 марта 1999 года № 11 (да­лее — Положение), деятельность индивидуального предприни­мателя может быть прекращена по соответствующим основани­ям и в порядке, предусмотренном настоящим Положением для ликвидации коммерческих организаций.

■

ч

В этой связи одним из оснований прекращения деятельнос­ти индивидуального предпринимателя, принимая во внимание положения подпункта 41.1 пункта 41 Положения, является принятие самим индивидуальным предпринимателем решения о прекращении своей деятельности.

При этом прекращение деятельности индивидуального предпринимателя возможно по решению хозяйственного суда. В частности, в случае наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджет­ные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задол­женности, за исключением сельскохозяйственного производ­ственного кооператива (подпункт 41.2 Положения). А по ре­шению регистрирующего органа — в случае неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев под­ряд и ненаправления индивидуальным предпринимателем на­логовому органу сообщения о причинах неосуществления та­кой деятельности.

В случае самостоятельного принятия решения индивиду­альным предпринимателем о прекращении своей деятельнос­ти он должен представить в регистрирующий орган (таким ор­ганом является местный исполнительный и распорядитель­ный орган) заявление о прекращении деятельности, решение о прекращении деятельности, сведения о составе ликвидацион­ной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора, сведения о порядке и сроках ликвидации (прекращении дея­тельности).

В связи с тем, что прекращение предпринимательской дея­тельности индивидуального предпринимателя, как было ука­зано ранее, является одним из случаев, при котором обяза­тельные страховые взносы не уплачиваются в Фонд, обращаем внимание, что деятельность индивидуального предпринимате­ля, в силу пункта 67 Положения, считается прекращенной с даты внесения записи о прекращении деятельности индивиду­ального предпринимателя в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (да­лее — ЕГР).

Если до настоящего времени индивидуальный предприни­матель не исключен из ЕГР, то, принимая во внимание правила статьи 24 Гражданского кодекса Республики Беларусь, а также положения Указа Президента Республики Беларусь от 12 нояб­ря 2003 года № 508 «О некоторых вопросах экономической

"Н

несостоятельности (банкротства)» (далее — Указ № 508) и За­кона Республики Беларусь от 18 июля 2000 года «Об экономи­ческой несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о бан­кротстве), он вправе обратиться в хозяйственный суд Минской области с заявлением о своей экономической несостоятельности (банкротстве).

В случае обращения с заявлением об экономической несос­тоятельности (банкротстве) ликвидация индивидуального пред­принимателя (прекращение его деятельности) будет осущес­твляться по правилам Указа № 508 и Закона о банкротстве.

В соответствии с частью восьмой статьи 150 Закона о бан­кротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по при­чине недостаточности имущества должника, признаются пога­шенными. При этом в силу норм части первой статьи 238 Зако­на в имущество индивидуального предпринимателя не вклю­чается имущество, на которое в соответствии с гражданским ' процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Согласно правилам статьи 154 Закона о банкротстве выне­сение хозяйственным судом определения о завершении ликви­дационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) в ЕГР. С момента внесе­ния записи о ликвидации должника (прекращении деятель­ности индивидуального предпринимателя) в ЕГР должник — .индивидуальный предприниматель считается свободным от долгов.

о признании недействительным решения Финансового управления исполкома о применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкций

Как установлено судом, по итогам проведенного ГП «Б» тен­дера СБЛПП «А» было признано победителем торгов по изго­товлению и поставке оборудования для могильника радиоактив­ных отходов со стоимостью контракта закупки 134 200 ООО руб. Данное обстоятельство подтверждено вышеуказанным актом проверки.

На основании результатов тендера ГП «Б» заключило с СБЛПП «А» договор поставки продукции производственно-тех­нического назначения № 115 (далее — договор) на изготовле­ние и поставку оборудования для могильника радиоактивных отходов на 134 220 ООО руб. Согласно протоколу соглашения о договорной цене на производственно-техническую продукцию, являющемуся приложением к договору, стороны определили наименование изделий, их количество, цену за единицу и об­щую сумму.

Так, СБЛПП «А» взял на себя обязательство изготовить и поставить: оголовок — 7 шт. по цене 825,0 тыс. руб. на сумму (с НДС) 6930,0 тыс. руб.; могильник МР 0,1 — 4 шт. по цене 6233,3 тыс. руб. на сумму (с НДС) 29 920,0 тыс. руб.; хранили­ще МР 0,2 — 7 шт. по цене 11591,7 тыс. руб. на сумму (с НДС) 97 370,0 тыс. руб., а всего на сумму 134 220,0 тыс. руб.

Во исполнение договора ГП «Б» произвело платежи СБЛПП «А» на общую сумму 134 220 000 руб., в т. ч. 3955,4 тыс. руб. (аванс) и 36 239,4 тыс. руб., 4025,2 тыс. руб.

Во исполнение договора СБЛПП «А» изготовило (с привле­чением третьего лица — завода «Д») и поставило ГП «Б» обору­дование:

оголовок — 7 шт. на сумму 6930,0 ть$с. руб. по ТТН № 976379 от 01.12.2000 г.; могильник МР 0,1 — 4 шт. на сум­му 29920,0 тыс. руб. по ТТН № 976390 от 02.02.2001 г.; храни­лище МР 0,2 — 7 шт. на сумму 97370,0 тыс. руб. по ТТН № 976390 от 02.02.2000 г., а всего на сумму 134 220,0 тыс. руб.

Истец считает, что СБЛПП «А» свои обязательства по дого­вору исполнило полностью с соблюдением условий договора в части его предмета и цены.

Финансовым управлением исполкома в лице начальника К. было вынесено решение № 27 о применении к СБЛПП «А» экономических санкций за нецелевое использование бюд­жетных средств: о взыскании бюджетных средств в сумме 28 857 948 руб. и штрафа в сумме 16 969 718 руб.

Как следует из решения, применение экономических санк­ций произведено в соответствии со ст. 366 Гражданского кодек­са Республики Беларусь и ст. 22 Закона Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государствен­ных внебюджетных фондах».

Указанное решение вынесено на основании акта встречной проверки СБЛПП «А» (ныне — СП «А» ООО), проведенной ве­дущим контролером-ревизором КРУ МФ Республики Беларусь.

СП «А» ООО, в соответствии с п. 11 Положения о примене­нии к юридическим лицам и индивидуальным предпринимате­лям мер экономической ответственности за нарушения в облас­ти бюджетных отношений и п. 30 Порядка организации и про­ведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятель­ности и применения экономических санкций (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 г. № 722), об­ращалось в Министерство финансов Республики Беларусь с жа­лобой на решение Финансового управления исполкома. Жалоба оставлена без рассмотрения по мотивам, изложенным в ответе.

Не согласившись с принятым решением, СП «А» ООО подан иск, подержан в судебном заседании о признании недействи­тельным полностью с момента его принятия решения Финан­сового управления исполкома о применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям экономических санкций.

Представители ответчика иск не признали, считая принятое решение законным.

Оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о законности заявленного иска на основа­нии следующего.

При заключении и исполнении договора его стороны руко­водствовались Положением о порядке оплаты расходов на за­купку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств, утвер­жденным постановлением Министерства финансов Республики

Беларусь от 29.06.2000 г. № 66. Так, были соблюдены требова­ния п. 4 Положения: оформление в письменной форме договора и товарно-транспортных накладных. Были соблюдены требова­ния п. 5 Положения: указание в договоре обязательных реквизи­тов, в частности цены и общей суммы обязательств по договору.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что СБЛПП «А» при выполнении обязательств по договору с ГП «Б», зак­люченному на основании тендера, действовало в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора.

Вывод акта проверки о нецелевом использовании СБЛПП «А» бюджетных средств в размере 16 969,7 тыс. руб. не основан на законодательстве, регулирующем закупку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств.

Так, согласно п. 62 Положения о порядке осуществления за­купок товаров, работ и услуг за счет средств республиканского бюджета, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.1999 г. № 1944, критериями, на основании которых заказчик присуждает претенденту кон­тракт закупки, могут быть: наиболее низкая цена (подп. 62.1); цена и другие критерии, в том числе сроки поставки товаров или завершения работ (подп. 62.2).

Из приведенных норм следует, что контракт закупки осно­вывается на договорной цене.

Положение о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств, упомянутое выше, не содержит норму о применении конкретного вида цены в до­говоре (отпускной, фиксированной и т. п.). Следовательно, наз­ванный акт законодательства допускает применение договор­ной цены контракта закупки.

С учетом приведенных норм законодательства применение в договоре между ГП «Б» и СБЛПП «А» договорной цены являет­ся правомерным и встречные обязательства сторон по договору могли быть (и были) основаны именно на договорной цене.

Понятие «использование средств бюджета не по целевому назначению» содержится в п. 4 Положения о применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер экономической ответственности за нарушения в области бюджетных отношений, утвержденного постановлением Мини­стерства финансов Республики Беларусь от 16.06.2000 г. № 63, согласно которому таковыми являются любые действия распо­рядителей и получателей средств бюджета, приведшие к нару­шению адресности использования предусмотренных в бюджете средств либо к направлению их на цели, не обозначенные при выделении.

Согласно тендеру и заключенному на его основе договору ме­жду ГП «Б» и СБЛПП «А», бюджетные средства в сумме 134 220 ООО рублей выделялись для изготовления и поставки оборудования могильника радиоактивных отходов. Таким об­разом, решением тендерной комиссии и договором сторон были четко определены адресность, цель использования бюджетных средств и их сумма. Как указывалось выше, оборудование мо­гильника радиоактивных отходов на сумму 134 220 ООО рублей было изготовлено и поставлено ГП «Б» и оплачено последним, тем самым бюджетные средства в сумме 134 220 ООО рублей ис­пользованы по целевому назначению, ибо цель, на которую они были выделены из бюджета, достигнута.

В акте проверки вывод о нецелевом использовании бюджет­ных средств основан на неправильной оценке правоотношений сторон по договору. Так, согласно акту приняты во внимание лишь прямые расчеты СБЛПП «А» с третьими лицами за пос­тавленный ему металл на сумму 65 840 346 руб. (с ООО «С», г. Москва, по договору от 23.10.2000 г. № 131 и с ООО «У», г. Москва, по договору от 08.11.2000 г. № 156), а также за вы­полненные работы по изготовлению оборудования для могиль­ника на сумму 51 333 510 руб. (с заводом «Д» по договору от 24.10.2000 г. № 116). Проверяющим определена общая сумма этих платежей — 117 248 882 руб., и только эта сумма отнесена им к целевому использованию. Такая оценка правоотношений по использованию бюджетных средств произведена без учета тендера и условий договора между ГП «Б» й СБЛПП «А», а именно договорной цены на изготовление оборудования для могильника.

СП «А» ООО является коммерческой организацией (ст. 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь) и осуществляет предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, нап­равленную на систематическое получение прибыли от пользо­вания имуществом, продажи вещей, произведенных, перерабо­танных или приобретенных для продажи, а также от выполне­ния работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не использу­ются для собственного потребления (ст. 1 Гражданского кодек­са Республики Беларусь).

Из приведенного следует, что получение СП «А» ООО при­были от сделки с ГП «Б» является правомерным, а позиция проверяющего, изложенная в акте проверки, основана на ис­ключении возможности получения прибыли лицом, победив­шим на торгах и принявшим на себя обязательство по контрак­ту закупки.

С учетом всего вышеизложенного оспариваемое решение яв­ляется незаконным, ибо оно основано на неправомерном выводе акта проверки о нецелевом использовании бюджетных средств, в то время как факт нецелевого использования бюджетных средств отсутствует.

Таким образом, оспариваемое решение не соответствует за­конодательству, в частности указанному выше Положению о применении к юридическим лицам и индивидуальным пред­принимателям мер экономической ответственности за нару­шения в области бюджетных отношений, что исключает за­конность применения ст. 22 Закона «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фон­дах». Данное решение нарушает права и законные интересы СП «А» ООО.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 1, 12, 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст. 4, 27, 108, 158 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд решил признать недействительным решение Финансового управления исполкома о применении санкций к СП «А» ООО.

о признании недействительным решения УДФР

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства и материалы уголовного дела по об­винению Р. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 237 и ч. 1 ст. 427 Уголовного кодекса Республики Беларусь, обозрев представленные в заседание суда подлинные докумен­ты, суд установил:

В октябре 2003 года должностным лицом УДФР была произ­ведена тематическая проверка ОДО «А» по вопросу получения целевой государственной возвратной финансовой помощи на создание новых рабочих мест. В ходе проверки установлено, что при получении финансовой помощи в сумме 14 ООО ООО руб. по договору от 06.08.2001 года в областную службу занятости населения были представлены не соответствующие действи­тельности бухгалтерские документы, имевшие существенное значение для принятия решения о выделении помощи. Резуль­таты проверки оформлены актом от 28.10.2003 г.

В ноябре 2003 г. была проведена дополнительная тематиче­ская документальная проверка ОДО «А» по вышеуказанному вопросу, результаты которой оформлены актом от 24.11.2003 г., в ходе которой было установлено, что часть финансовой помо­щи в сумме 8 768 208 руб. фактически была израсходована не для приобретения сырья с целью создания 10 новых рабочих мест по расфасовке гвоздей, а на погашение кредиторской за­долженности, числящейся по состоянию на 01.09.2001 г. перед СМУ ОАО «Г». Результаты проверки оформлены актом от 24.11.2003 г. На основании данного акта 01.12.2003 г. ответчи­ком принято решение о взыскании с истца экономических сан­кций в сумме 8 768 208 руб. за нецелевое использование бю­джетных средств.

По вышеуказанному факту ответчиком в отношении дирек­тора ОДО «А» Р. 29.10.2003 г. было возбуждено уголовное дело, которое 30.12.2003 г. было прекращено в силу утраты деянием общественной опасности.

Требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

17.07.2001 года истец обратился в региональный центр за­нятости населения с заявлением о выделении финансовой помо­щи в размере 14 ООО ООО руб. для приобретения сырья и матери­алов с целью создания 10 новых рабочих мест. 25.07.2001 г. эк­спертный совет управления областной службы занятости насе­ления при комитете по труду облисполкома рассмотрел вышеу­казанное заявление и вынес заключение о возможности выделе­ния истцу возвратной финансовой помощи.

06.08.2001 г. между истцом и управлением областной служ­бы занятости населения при комитете по труду облисполкома был заключен договор о финансовой помощи для создания но­вых рабочих мест № 47, согласно которому областная служба за­нятости населения при комитете по труду облисполкома обяза­лась выделить истцу финансовую помощь в сумме 14 000 000 руб. на срок 18 месяцев, а истец, в свою очередь, обязался использо­вать сумму предоставленной финансовой помощи согласно биз­нес-плану для приобретения сырья и материалов и создания 10 новых рабочих мест.

Во исполнение данного договора областная служба занятос­ти населения при комитете по труду облисполкома платежным поручением перечислила истцу денежную сумму в размере 14 000 000 руб.

Поскольку согласно акту сверки взаимных расчетов между СМУ ОАО «Г» и истцом по состоянию на 01.09.2003 г. у истца перед СМУ ОАО «Г» имелась дебиторская задолженность в сум­ме 8 768 208 руб. (за проволоку, поставленную в июле 2001 го­да), полученную от областной службы занятости финансовую помощь истец платежным поручением 13.09.2001 г. перечис­лил СМУ ОАО «Г», указав основание платежа: долг за проволо­ку согласно счету.

Пунктами 2.1.3, 2.2.3, 2.2.4 договора № 47 предусмотрено, что центр занятости населения осуществляет контроль за вы­полнением истцом условий договора. В случае нецелевого ис­пользования истцом финансовой помощи она списывается об­ластной службой занятости населения при комитете по труду облисполкома в бесспорном порядке с учетом штрафных санк­ций. В случае неиспользования истцом финансовой помощи в течение 2 месяцев со дня поступления областная служба заня­тости населения при комитете по труду облисполкома имеет

шмД

право истребовать ее для перераспределения другим юридичес­ким лицам.

В качестве подтверждения целевого использования выде­ленной финансовой помощи в региональный центр занятости населения истцом были представлены копии ТТН на получение проволоки от СМУ ОАО «Г». Исходя из этого центром занятости населения был сделан вывод о целевом использовании финансо­вой помощи.

В ходе встречной проверки СМУ ОАО «Г» установлено, что оно проволоку по представленным истцом накладным истцу не от­пускало, бланк ТТН, выданный СМУ ОАО «Г», ему не принад­лежит, — такой бланк был отпечатан и реализован 29.08.2000 г. индивидуальному предпринимателю С., который, в свою оче­редь, реализовал его истцу.

Из объяснения главного бухгалтера СМУ ОАО «Г» следует, что счета потребителям выписываются только на предваритель­ную оплату получаемой продукции. Счет № 5 СМУ ОАО «Г», указанный в качестве основания платежа истцом, СМУ ОАО «Г» не выписывало, этот счет выписан 21.05.2001 г. на отгрузку 0,3 т уголка в адрес УП «С». Платежным поручением истец перечис­лил СМУ ОАО «Г» имеющуюся по состоянию на 01.09.2001 года кредиторскую задолженность в сумме 8 768 208 руб. В счет ос­тавшейся суммы истцу произведена поставка проволоки в сен­тябре и ноябре 2001 года.

Статьей 22 Закона Республики Беларусь «О бюджетной сис­теме Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» предусмотрено, что использованные не по целевому назначению средства бюджета подлежат возврату в бесспорном порядке в соответствующий бюджет с взысканием в таком же порядке штрафа в размере этих средств.

Из вышеизложенного следует, что решение ответчика явля­ется законным.

Руководствуясь ст. 108, 150, 162, 230 Хозяйственного про­цессуального кодекса Республики Беларусь, суд решил в иске отказать.

по иску инспекции МНС к индивидуальному предпринимателю «И» о взыскании 2 630 330 руб. задолженности по платежам в бюджет

Сущность спора. Иск заявлен о взыскании 2 630 330 руб. задолженности по платежам в бюджет согласно решению о при­менении к ответчику экономических санкций, принятых ИМНС, принятому на основании акта выездной проверки.

Письменным ходатайством представитель истца на основа­нии полномочий, предоставленных в доверенности № 1 от 02.05.2003 г., увеличил размер исковых требований в связи с перерасчетом пени на дату рассмотрения спора по состоянию на 26.06.2003 г. и просит взыскать с ответчика 2 664 991 руб. за­долженности по платежам в бюджет.

Представители ответчика исковые требования не признали, высказав возражения в отзыве на иск и обосновывая свою пози­цию тем, что со стороны должностных лиц налоговой инспек­ции, проводивших проверку финансово-хозяйственной дея­тельности предпринимателя, имели место нарушения норм действующего законодательства (пропуск установленного Ука­зом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. № 673 срока для исполнения решения, нарушение порядка проведе­ния проверки, а также порядка проведения ареста и описи иму­щества, непредставление информации о материалах проводи­мой ИМНС проверки).

Данные доводы ответчика не принимаются судом во внима­ние, поскольку вопросы порядка проведения ареста и описи имущества, непредставление информации о материалах прово­димой ИМНС к существу рассматриваемого спора не относятся.

Кроме того, согласно части пятой п. 27 Порядка организа­ции и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйствен- ной деятельности и применения экономических санкций, ут­вержденном Указом Президента Республики Беларусь от 15 но­ября 1999 г. № 673 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. № 722), действие пункта 27 не распространяется на случаи применения экономических санкций за нарушения налогового, таможенного и бюджетного законодательства.

В отзыве на иск ответчик заявил ходатайства, которые были рассмотрены судом с учетом мнения представителей сторон в следующем порядке.

Ходатайство об оставлении иска без рассмотрения на осно­вании п. 4 ст. 96 ХПК по причине несоблюдения истцом досу­дебного урегулирования спора с ответчиком. Данное ходатай­ство подлежит отклонению на том основании, что законода­тельными актами не предусмотрен досудебный порядок урегу­лирования спора с ответчиком — индивидуальным предприни­мателем по иску ИМНС к индивидуальному предпринимателю о взыскании с индивидуального предпринимателя задолжен­ности по платежам в бюджет на основании принятого в отноше­нии индивидуального предпринимателя решения о примене­нии к последнему экономических санкций.

Ходатайство о приостановлении производства по делу на ос­новании п. 1 ст. 90 ХПК по причине подачи гражданкой «И» за­явления в суд на неправомерность действий должностных лиц ИМНС. Данное ходатайство подлежит отклонению на том осно­вании, что в соответствии со ст. 64 ХПК суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматривае­мому спору. Гр-ка «И» не является лицом, участвующим в рас­сматриваемом хозяйственном судом деле по иску ИМНС по Ок­тябрьскому району г. Минска к индивидуальному предприни­мателю «И».

Заявленное ответчиком ходатайство о вызове в суд в качес­тве свидетелей гр-ки «И», зам. начальника налоговой инспек­ции МНС «Р», главного налогового инспектора «В», старшего налогового инспектора «К» подлежит отклонению. В соответ­ствии с ч. 3 ст. 51 ХПК лицо, ходатайствующее о вызове свиде­теля, обязано сообщить его фамилию, имя, отчество и место жительство. В представленном ходатайстве не указано место жительства лиц, вызываемых в качестве свидетелей. Лицо, хо­датайствующее о вызове свидетеля, также обязано указать, ка­кие обстоятельства, имеющие значение для дела, может под­твердить свидетель, чего не сделано.

Кроме того, заявленное истцом ходатайство о вызове в ка­честве свидетеля главного налогового инспектора «В» подле­жит отклонению на том основании, что данное должностное ли­цо является представителем истца — ИМНС и не может быть свидетелем (ч. 4 ст. 57 ХПК).

Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

«И» зарегистрирован в качестве индивидуального предпри­нимателя решением исполкома от 31.10.1995 г. № 111, в качес­тве налогоплательщика состоит на учете в инспекции МНС.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет» и ст. 8 Закона Рес­публики Беларусь «О Государственной налоговой инспекции» истец произвел документальную проверку правильности исчис­ления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналого­вых платежей в бюджет за период с 31.10.1995 г. по 30.09.2002 г.

По результатам проверки инспекцией МНС был составлен акт проверки № 1000 от 09.12.2002 г. и дополнения к нему № 10 от 02.01.2003 г., в которых отразились выявленные в хо­де проверки нарушения налогового законодательства, а именно нарушения в ведении бухгалтерского учета, правил ведения кассовых операций, что привело к занижению (сокрытию) до­хода и несвоевременной и неполной уплате подоходного налога и иных платежей в бюджет.

На основании акта проверки № 1000 от 09.12.2002 г. и до­полнения к нему № 10 от 02.01.2003 г. истцу было предложено в 15-дневный срок перечислить подоходный налог в размере 894 430 руб., налог на продажу в размере 160 686 руб., эконо­мические санкции в общей сумме 555 932 руб. и пеню в размере 1 023 772 руб. по состоянию на 02.01.2003 г. Поскольку истец в добровольном порядке не перечислил в бюджет вышеуказан­ные доначисленные налоги и экономические санкции, то ИМНС было принято решение от 31.01.2003 г. № 04-02-10/15 о приме­нении к ответчику экономических санкций в общей сумме 219 602 руб. (в том числе 114 090 руб. штрафных санкций за за­нижение дохода, 3 803 руб. штрафных санкций в размере 10 % суммы сокрытого объекта налогообложения за отсутствие над­лежащего учета дохода, штраф в размере 10 % суммы налогов, причитающихся внесению в бюджет, за непредставление пла­тежных документов в учреждение банков на взнос платежей в бюджет в размере 101 709 руб.), штрафных санкций в размере 336 330 руб. и пени в размере 1 023 772 руб., исчисленной по состоянию на 02.01.2003 г.

На момент обращения истца с иском в суд указанная задол­женность по платежам в бюджет в добровольном порядке ответ­чиком перечислена не была. »

Оценив представленные доказательства и объяснения пред­ставителей сторон, суд считает требования истца обоснованны­ми и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 61 ХПК каждая сторона должна доказать те об­стоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Решение от 31.01.2003 г. № 04-02-10/15, принятое инспек­цией МНС на основании акта проверки акта проверки № 1000 от 09.12.2002 г. и дополнения к нему № 10 от 02.01.2003 г., о применении к индивидуальному предпринимателю «И» эконо­мических санкций в соответствии со ст. 9, п. 2 ст. 10 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет», п. 7, 11 Инструкции о мерах ответственности субъектов хозяйствования всех форм собственности и иных юридических лиц, их филиалов и пред­ставительств, утвержденных постановлением Правления Наци­онального банка Республики Беларусь от 13.11.2000 г. № 30.3 (с изменениями и дополнениями) в установленном порядке со­гласно Порядку организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения эконо­мических санкций, утвержденного Указом Президента Респуб­лики Беларусь от 15.11.1999 г. № 673 (в редакции Указа от 06.12.2001 г. № 722), ответчиком обжаловано не было.

Доводы ответчика о том, что решение о применении в отно­шении его экономических санкций не было вручено ИМНС в ус­тановленном порядке, в связи с чем ответчик не мог оспорить данное решение, признаются судом несостоятельными на осно­вании следующего.

Как усматривается из материалов дела, о проведенной про­верке финансово-хозяйственной деятельности, выявленных в ходе проведения проверки нарушений налогового законода­тельства индивидуальный предприниматель был извещен, о чем свидетельствует отметка с подписью индивидуального предпри­нимателя «И» на предложениях по акту проверки (приложение № 8 к акту проверки № 1000 от 09.12.2002 г.) о несогласии с ре­зультатами проведенной проверки, а также возражения инди­видуального предпринимателя «И» на результаты акта провер­ки № 1000 от 09.12.2002 г. и дополнения к нему № 10 от 02.01.2003 г., направленные в адрес ИМНС.

Кроме того, ИМНС на протяжении января — апреля 2003 г. "предпринимались многочисленные попытки вручения ответчи­ку решения от 31.01.2003 г. № 04-02-10/15 о применении к нему экономических санкций, от которых последний уклонялся, что подтверждается направленными ИМНС документами (письма о явке в ИМНС за получением решения о применении экономиче­ских санкций, направленные по месту жительства ответчика), которые были неоднократно возвращены отделением связи с от­меткой «возвращается за истечением срока хранения», неодно­кратные обращения ИМНС в РОВД об оказании содействия во вручении решения о применении экономических санкций (ука­занные документы находятся в материалах дела).

В соответствии с п. 34 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декаб­ря 2001 г. № 722) решение контролирующего органа о примене­нии к субъекту предпринимательской деятельности не подле­жит исполнению, если оно не было в установленном порядке направлено субъекту предпринимательской деятельности, за ис­ключением случаев регистрации субъекта предприниматель­ской деятельности по фиктивными документам, либо при не­возможности установления местонахождения должностных лиц юридического лица, местожительства индивидуального пред­принимателя.

Материалами дела подтверждается, что решение о примене­нии к ответчику экономических санкций от 31.01.2003 г. № 04-02-10/15 было направлено в установленном порядке.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нару­шены п. 2 ст. 13 Закона Республики Беларусь «О подоходном налоге с граждан» от 21.12.1991 г. (в редакции Закона от

1996. г., действовавшей в период спорных правоотно­шений), п. 2 ст. 14 Закона «О подоходном налоге с физичес­ких лиц» (в редакции законов от 09.03.1999 г. № 247-3, от 10.01.2000 г. № 359-3, от 20.06.2000 г. № 404-3, от 25.06.2001 г. № 43-3 и от 08.01.2002 г. № 86-3), согласно которому доход от предпринимательской деятельности определяется как разница между выручкой (в денежной и натуральной форме) от реализа­ции продукции (товаров, работ, услуг), иных ценностей (вклю­чая основные фонды, товарно-материальные ценности, немате­риальные активы, ценные бумаги), доходами от внереализаци­онных операций и документально подтвержденными расхода­ми, связанными с извлечением этих доходов, Ъ. 2 Положения о налоге на продажу, утвержденный решением горсовета от

1997. г. № 27 (в редакции от 29.05.1997 г.), п.п. 2, 7 Поло­жения о взимании фиксированных сумм налога на прибыль и твердых сумм подоходного налога, утвержденного постановле­нием Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.1997 г. № 46 (в редакции от 09.06.1999 г.) и п. 9 Правил ведения кассо­вых операций в Республике Беларусь, утвержденных Нацио­нальным банком Республики Беларусь от 31.07.1996 г. № 90 (в редакции от 24.12.1999 г.). За данные нарушения истцом бы­ли применены к ответчику экономические санкции и допричис- лены вышеуказанные налоги на основании ст. 9, п. 2, 3 ст. 10 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет».

В соответствии с п. 16 ст. 8 Закона «О налогах и сборах, взи­маемых в бюджет» плательщики налогов обязаны вести в уста­новленном порядке бухгалтерский учет и отчетность о финансо­во-хозяйственной деятельности и представлять налоговым ор­ганам бухгалтерские отчеты и балансы, расчеты по налогам, декларации и другие необходимые документы и сведения, свя­занные с исчислением и уплатой налогов.

В соответствии с пунктами 4 и 5 ст. 9 Закона Республики Бе­ларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет» при отсут­ствии учета прибыли (дохода) или ведении этого учета с нару­шением установленного порядка, а также при непредставле­нии, несвоевременном представлении налоговым органам отче­тов, расчетов и других документов, необходимых для исчисле­ния и уплаты налогов,... плательщики налогов вносят в бюджет в виде санкций 10 процентов причитающихся сумм налогов; за сокрытие, занижение объектов налогообложения штраф в трех­кратном размере общей суммы налогов или сборов, исчислен­ных из сокрытых, заниженных объектов налогообложения.

Согласно пункту 2 ст. 10 Закона «О налогах и сборах, взимае­мых в бюджет», своевременно не уплаченные в бюджет суммы налогов взыскиваются с плательщиков с начислением пени за каждый день просрочки в размере учетной ставки Национально­го банка, действующей на момент взыскания дейежных средств.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Закона «О налогах и сбо­рах, взимаемых в бюджет» суммы налогов, неналоговых плате­жей в бюджет, штрафов и суммы других финансовых санкций, не внесенные в установленные сроки, пени за несвоевременное .внесение платежей взыскиваются за все время уклонения от уп­латы с физических лиц в судебном порядке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 64, 65, 66, 68,108, 150—153, 160—161 ХПК, суд решил взыскать с индивидуально­го предпринимателя «И» в доход республиканского бюджета 266 4991 руб. экономических санкций и пени и 133 250 руб. судебных расходов по госпошлине путем обращения взыскания на денежные средства и имущество, принадлежащие предпри­нимателю на праве собственности.

по иску предприятия «А» к инспекции Министерства по налогам и сборам о возврате из бюджета 4 726 828 рублей

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения предста­вителя ответчика, суд установил.

По акту проверки правильности исчисления, полноты и свое­временности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет предприятием «А» от 01.02.2002 г. инспекцией МНС доначис­лен налог на добавленную стоимость в сумме 11 111 754 рубля.

06.02.2002 г. истец направил в банк платежное поручение № 10 на уплату доначисленных налогов по акту проверки.

В связи с отсутствием у истца денежных средств в республи­канский бюджет было перечислено на основании указанного поручения 4 878 045 руб.

Решением хозяйственного суда от 21.10.2002 г. признано недействительным решение инспекции МНС № 111 от 20.06.2002 г. в части применения экономических санкций в сумме 44 024 175 рублей. Указанным решением установлена неправомерность доначисления НДС за 2000 г. в сумме 11 111 754 рубля, в связи с чем истец обратился с иском о возвра­те из бюджета излишне уплаченных денежных средств.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по следу­ющим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 ст. 10 Закона «О налогах и сбо­рах, взимаемых в бюджет», суммы налогов и неналоговых пла­тежей в бюджет, излишне поступившие в результате непра­вильного их исчисления либо нарушения установленного по­рядка взимания, по заявлению плательщика подлежат возвра­ту либо зачету в счет других причитающихся с плательщика сумм, если не истек годичный срок со дня их поступления.

Подача заявления о возврате излишне поступивших сумм платежей прерывает течение указанного срс?ка.

Письмом от 30.12.2002 г. истец обратился в инспекцию МНС с заявлением о возврате излишне перечисленных денеж­ных средств в сумме 4 878 045 рублей.

Письмом от 16.01.2003 г. № 02-09/14 инспекция МНС от­казала истцу о возврате излишне перечисленных денежных средств.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Высше­го Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 07.12.2000 г. № 12 «О практике рассмотрения споров с участием налоговых органов» решение налогового органа (действия должностных лиц) об отказе в возврате из бюджета денежных средств являет­ся правоприменительным актом и может быть предметом рас­смотрения спора в суде.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в уста­новленном порядке не обжаловал отказ (действие должностно­го лица) инспекции о возврате из бюджета излишне перечис­ленных денежных средств, суд считает необоснованным заявле­ние истцом самостоятельных требований о возврате из бюджета излишне перечисленных денежных средств.

Доводы ответчика о неподведомственности данного спора суду и, как следствие, прекращении производства по делу су­дом не принимаются во внимание, поскольку в силу ст. 4 Хо­зяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь отказ от права на обращение в хозяйственный суд недействи­телен.

В соответствии со статьей 108 ХПК с истца в доход респуб­ликанского бюджета подлежит взысканию государственная по­шлина.

Руководствуясь статьями 108, 150—153, 154, 160—161 Хо­зяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, хозяйственный суд решил в иске истцу отказать.

по иску инспекции Министерства по налогам и сборам к индивидуальному предпринимателю «И» о взыскании 3 380 153 рублей дохода, полученного от осуществления деятельности, не указанной в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Дело слушалось в открытом судебном заседании.

Заявлен иск о взыскании дохода, полученного от осуществ­ления деятельности, не указанной в свидетельстве о государст­венной регистрации индивидуального предпринимателя.

Присутствующим в судебном заседании представителям сто­рон разъяснены процессуальные права и обязанности, пред­усмотренные статьями 39, 40, 43, 61 ХПК.

Истец уменьшил размер исковых требований и попросил хо­зяйственный суд взыскать с ответчика 2 885 927 руб. дохода, из которых 287 264 руб. за 2000 год, 1 338 114 руб. за 2001 год, 1 230 549 руб. за 2002 год.

Заявление об уменьшении размера исковых требований принято хозяйственным судом (ст. 43 ХПК).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает в полном объеме ис­ходя из следующего. Ценники, маркеры, нагрудные знаки, за­купались у фирмы «В» (период январь — март 2000 года), за дру­гие периоды поставщики изменились, однако документы уте­ряны, фирм не существует. Решение о взыскании экономичес­ких санкций за нарушение конкретных предписаний актов за­конодательства отсутствует (п. 28 Порядка организации о про­ведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятель­ности и применения экономических санкций, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь 15.11.1999 г. № 673 (в редакции Указа Президента от 06.12.2001 г. № 722), следо­вательно, иск налоговой инспекцией предъявлен незаконно.

Представители ответчика в полном объеме поддержали по­зицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

По вопросу уменьшения размера исковых требований пред­ставители ответчика не возражали, поскольку, по их мнению, из перечня полученного дохода маркеры, этикетки, подставки для ценников необходимо было исключить изначально: этикет-

П

ки (лента к этикет-пистолетам), подставки для ценников, мар­керы изготовить индивидуальному предпринимателю без нали­чия специального производства невозможно (они поставля­лись). По позициям, отраженным в дополнении к акту провер­ки от 20.02.2003 г., представителями ответчика никаких возра­жений не высказано.

Хозяйственным судом определениями от 24.12.2002 г., 08.01.2003 г., 23.01.2003 г., 13.02.2003 г. было предложено от­ветчику представить первичные документы, подтверждающие возражения по иску. Никаких документов, опровергающих вы­воды истца, ответчиком не предоставлено.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы и доказательства, хозяйственный суд считает установленными следующие обстоятельства.

«И» зарегистрирована решением исполкома от 04.06.1997 г. № 100 в качестве индивидуального предпринимателя, о чем выдано свидетельство № А 10/1000. Как налогоплательщик индивидуальный предприниматель «И» состоит на учете в ин­спекции МНС.

Истцом произведена выездная комплексная налоговая про­верка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государ­ственные целевые бюджетные фонды ответчиком, о чем состав­лен акт проверки от 06.11.2002 г., дополнения к акту проверки от 09.12.2002 г., 20.02.2003 г.

Проверкой истец выявил занятие ответчиком предпринима­тельской деятельностью, не указанной в учредительных доку­ментах (свидетельстве о регистрации индивидуального пред­принимателя). _к

Так, в проверяемом периоде ответчик изготавливала ценни­ки, нагрудные знаки, вывески, буквы к ним, заправляла мар­керы в то время, как в свидетельстве о государственной регис­трации в качестве индивидуального предпринимателя «И» по проверяемому периоду были указаны виды деятельности: «тор­говая деятельность на всех типовых рынках вне стационарных и передвижных пунктов продажи», «закупка и оптовая реали­зация импортных и кооперативных промтоваров, импортных продтоваров промышленного производства в упаковке изгото­вителя», «посреднические услуги по приобретению промыш­ленных и продовольственных товаров», «выполнение бухгал­терских услуг», «руководитель на контрактной основе», «ока­зание маркетинговых услуг».

Согласно ответу управления статистики от 12.08.2002 г. изготовление ценников (код 21250) относится к виду экономи­ческой деятельности «производство прочих изделий из бумаги и картона», изготовление вывесок для магазинов, подставок, нагрудных знаков, изготовление, монтаж букв к вывеске (код 74840): «предоставление прочих услуг потребителям (дея­тельность художников-оформителей»).

Об осуществлении предпринимательской деятельности, не указанной в учредительных документах (свидетельстве о го­сударственной регистрации индивидуального предпринимате­ля) свидетельствуют: материалы проведенной проверки (акт, дополнения к нему), расчеты подоходного налога с нарастаю­щим итогом с начала года за 2-й, 3-й кварталы 2000 г., 1-й, 2-й, 3-й кварталы 2001 г. (изготовление ценников), представленные ответчиком в налоговую инспекцию, первичные документы, представленные истцом хозяйственному суду.

Как следует из акта проверки, дополнений к нему, доход от­ветчика от занятия деятельностью, не указанной в свидетель­стве о государственной регистрации индивидуального предпри­нимателя, составил за вычетом документально подтвержден­ных затрат: в 2000 г. — 287 264 руб., в 2001 — 1 338 114 руб., в 2002 — 1 230 549 руб., а всего, таким образом, — 2 885 927 руб.'

При удовлетворении исковых требований хозяйственный суд руководствуется следующим.

Пункт 5 Положения о государственной регистрации и лик­видации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствова­ния, утвержденного Декретом Президента Республики Бела­русь от 16.03.1999 г. № 11 (в редакции Декрета от 16.11.2000 г. № 22), гласит, что доход, полученный от занятия деятельнос­тью, не указанной в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предприни­мателя), взыскивается в местный бюджет в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятель­ство, что от занятия деятельностью, не указанной в свидетель­стве о государственной регистрации предпринимателя, ответ­чиком получено 2 885 927 руб. дохода, хозяйственный суд счи­тает обоснованными исковые требования, поэтому удовлетворя­ет их в полном объеме.

Хозяйственный суд не принимает довод ответчика о необхо­димости принятия решения налоговым органом о взыскании дохода, поскольку налоговый орган вправе взыскать доходы, полученные от осуществления субъектом хозяйствования дея­тельности с нарушением установленного порядка, в порядке ис­кового производства.

Доводы ответчика о том, что доход является экономической санкцией, следовательно, при его взыскании инспекции необ­ходимо руководствоваться Порядком организации о проведе­ния проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельно­сти и применения экономических санкций, утвержденным Ука­зом Президента Республики Беларусь 15.11.1999 г. № 673 (в редакции Указа от 06.12.2001 г. № 722), хозяйственный суд не принимает, поскольку для взыскания дохода определен спе­циальный порядок: судебный. По этой же причине суд считает необоснованным обсуждение вопроса о необходимости приме­нения сроков по пункту 27 Порядка (Положением о государ­ственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельно­сти) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Пре­зидента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 (в редак­ции Декрета от 16.11.2000 г. № 22) никаких сроков для судеб­ного взыскания не обозначено).

По правилам статьи 108 ХПК хозяйственный суд взыскива­ет с ответчика государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 150—153, 154, 108 ХПК, хозяйст­венный суд решил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя «И» в до­ход государства 2 885 927 руб. дохода, полученного от занятия предпринимательской деятельностью, не указанной в учреди­тельных документах (свидетельстве о государственной регис­трации индивидуального предпринимателя). Взыскать с инди­видуального предпринимателя «И» в республиканский бю­джет 144 300 рублей государственной пошлины.

по иску индивидуального предпринимателя «С» к инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительными действий налоговой инспекции об отказе в возврате из бюджета 400 766 руб. излишне уплаченных налогов и о взыскании из бюджета 400 766 руб. излишне уплаченных налогов, 186 150 руб. пени

В исковом заявлении истец просит суд признать недействи­тельным отказ ответчика возвратить из бюджета 400 766 руб. излишне уплаченных по итогам работы за 2001 г. и взыскать с ответчика 400 766 руб. излишне уплаченного по упрощенной системе налогообложения налога и 186 150 руб. пени, исчис­ленной из суммы излишне уплаченных налогов.

В судебном заседании истец увеличил размер исковых тре­бований и просит суд взыскать с ответчика в его пользу 400 766 руб. излишне уплаченного налога по результатам фи- нансово-хозяйственной деятельности за 2001 г. и 209 835 руб. пени за период просрочки возврата налога с 25.12.2002 г. по 18.02.2003 г., а всего — 6106 01 руб., а также возместить за счет ответчика расходы по оплате иска госпошлиной в размере 150 620 руб.

В качестве основания иска «С» указал, что он как платель­щик налога по упрощенной системе налогообложения по ре­зультатам работы за 2001 г. излишне уплатил в бюджет 400 766 руб. налога, сумму которого ответчик незаконно отка­зывается ему возвратить.

Ответчик иск не признал, указав, что истец как плательщик налога по упрощенной системе налогообложения за 2001 г. не внес в установленные сроки платежи в счет погашения годо­вой стоимости патента в сумме 14 149 руб., в связи с чем доводы истца об излишней уплате налога являются необоснованными, а иск удовлетворению не подлежит. •

Выслушав объяснения истца и представителей ответчика, исследовав предоставленные сторонами доказательства, хо­зяйственный суд находит исковые требования истца необос­нованными и подлежащими отклонению по следующим осно­ваниям.

Из материалов дела усматривается, что истец в 2001 г. ис­пользовал упрощенную систему налогообложения, предусмот­ренную Законом Республики Беларусь от 31.12.1997 г. «Об уп­рощенной системе налогообложения для субъектов малого пред­принимательства» .

В результате неправильного расчета налога по упрощенной системе налогообложения истец не внес в установленные сроки платежи в счет погашения годовой стоимости патента за 2001 г. в сумме 141 849 руб.

При заполнении формы расчета по налогу при упрощенной системе налогообложения истец ошибочно указывал по стро­ке 5 фактически внесенные им платежи в бюджет в счет пога­шения годовой стоимости патента, тогда как согласно Методи­ческим указаниям о порядке исчисления и внесения в бюджет субъектами малого предпринимательства, применяющими уп­рощенную систему налогообложения, утвержденным приказом ГНК Республики Беларусь от 26.02.1999 г. № 24 по этой строке отражается сумма исчисленного налога по предыдущему расче­ту и стоимость патента за отчетный квартал. В результате наз­ванной ошибки истцом допущены искажения данных по стро­ке 6, 7 расчета.

Годовая стоимость патента по осуществляемому истцом виду деятельности в 2001 г. составила 2 133 000 руб., а в 2002 г. — 1 899 000 руб. Фактически истец в 2001 г. в счет погашения го­довой стоимости патента внес 1 991 151 руб. и в 2002 г. — 1 492 686 руб. Следовательно, внесенные истцом в 2001—2002 гг. платежи не превысили годовую стоимость патента и разница по налогу, предусмотренная ч. 11 раздела 6 Методических указа­ний, утвержденных приказом ГНК Республики Беларусь от 26.02.1999 г. № 24, не образовалась.

При изложенных обстоятельствах хозяйственный суд не на­ходит законных оснований для удовлетворения иска истца.

35

На основании Закона Республики Беларусь от 31.12.1997 г. «Об упрощенной системе налогообложения для субъектов ма­лого предпринимательства» (в редакции от 29.12.2000 г.), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.1999 г. № 184 «О некоторых вопросах применения уп­рощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и руководствуясь статьями 98—101, 108, 150—154, 160, 174—177 ХПК суд решил в иске отказать.

а

по иску инспекции Министерства по налогам и сборам к ИП «К» о взыскании дохода в размере 6 249 214 рублей и по встречному иску ИП к ИМНС о признании недействительным решения

Первоначально иск заявлен о взыскании с ответчика дохода и штрафа в размере полученного дохода от вида деятельности, на осуществление которого требуется специальное разрешение (лицензия) в сумме 6 249 214 рублей. В дальнейшем ИМНС про­ведена перепроверка ИП по вопросу осуществления розничной торговли продовольственной группой товаров через торговые объекты без наличия специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю за период с 29.12.2003 г. по 31.01.2004 г. (акт от 25.06.2004 г. № 3282). По результатам рассмотрения акта вынесено решение от 15.07.2004 г. об отмене решения от 03.03.2004 г. по акту проверки от 23.02.2004 г. и взыскании с ИП дохода и штрафа в размере полученного дохода от вида де­ятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия) в сумме 5 493 680 руб. в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь».

После возбуждения производства по делу ответчиком по первоначальному иску частично задолженность погашена, в свя­зи с чем представителем истца уточнены исковые требования. Истец уменьшил исковые требования и просит взыскать с от­ветчика задолженность в размере 1 440 724 руб. экономических санкций согласно решению от 15.07.2004 г.

Встречное исковое заявление заявлено о признании недей­ствительным решения от 03.03.2004 г. как не соответствующе­го законодательству Республики Беларусь и нарушающего права и законные интересы индивидуального предпринимате­ля. В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным решение от 15.07.2004 г.

Инспекцией МНС проведена проверка деятельности ИП по вопросу осуществления розничной торговли продовольствен­ной группой товаров через торговые объекты (киоски) без на­личия специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю. В результате проверки установлено, что индивиду­альный предприниматель без разрешения осуществляла роз­ничную торговлю продовольственной группой товаров и полу­чила доход от данного вида деятельности, на осуществление которого требуется специальное разрешение (лицензия) на сумму 5 493 680 рублей. Частично задолженность индивиду­альным предпринимателем погашена, остаток суммы соста­вил 1 440 724 рубля.

В соответствии с подпунктом 3.7 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 24, 25 Положения «О лицен­зировании отдельных видов деятельности», утвержденного Дек­ретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 г. № 17, для осуществления розничной торговли требуется получение специального разрешения (лицензии).

Согласно подпункту 1.3-1 п. 1 Постановления Совета Ми­нистров Республики Беларусь от 19.12.2003 года № 1666 «О не­которых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 № 17 и о внесении изменений и допол­нений в отдельные Постановления Совета Министров Республи­ки Беларусь» (с изменениями и дополнениями), индивиду­альные предприниматели, срок действия лицензий которых истекает в период с 01.11.2003 г. до 01.05.2004 г., могут осу­ществлять деятельность, подлежащую лицензированию в со­ответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 г. № 17 до 01.05.2004 г., если до истечения срока действия лицензии, но не позднее 01.04.2004 г. обратятся в ли­цензирующие органы за продлением срока ее действия в соот­ветствии с Декретом и на условиях, установленных Декретом и утвержденными Советом Министров Республики Беларусь по­ложениями о лицензировании отдельных видов деятельности.

Лицензия ИП действительна до 29.12.2003 г. ИП в лицензи­рующие органы за продлением срока действия лицензии на право осуществления розничной торговли не обращалась до ис­течения срока действия имеющейся лицензии. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности первоначальных ис­ковых требований. С ответчика подлежит взысканию в бюджет 1 440 724 руб. На основании вышеизложенного встречное иско­вое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 150, 153, 160 ХПК, хозяйствен­ный суд решил взыскать с ИП «К» 1440724 руб. экономических санкций. Встречное исковое заявление оставить без удовлетво­рения.

по иску частного торгового унитарного предприятия «А» к инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительным решения ИМНС от 12.08.2004 года № 743

Иск заявлен о признании недействительным решения ин­спекции МНС, принятого 12.08.2004 г. в отношении частного торгового унитарного предприятия «А», которым к предприя­тию применены экономические санкции в виде штрафа в разме­ре 50 базовых величин, а также в размере выручки, принятой с нарушением порядка приема наличных денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что приемкой денежных средств в кафе «Р» занимается бармен, так как в кафе на 4 зала один кассовый ап­парат. 16.07.2004 года принимал денежные средства бармен «С». При проверке предприятия 16.07.2004 года работниками инспекции МНС был нарушен порядок проведения проверки, выразившийся в том, что они действовали без предписания. Денежные средства, которые представители инспекции указа­ли в акте как принятые без выдачи чека были получены офици­антом «Л» от клиента и представлены бармену для выдачи чека в тот момент, когда проводилась проверка инспекцией и снима­лись показания счетчика кассового аппарата, поэтому барме­ном не мог быть выдан чек. Деньги официантом были получе­ны в виде аванса и оставлены возле кассового аппарата для «пробития чека», так как согласно Правилам осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общест­венного питания, утвержденным постановлением Совмина от 07.04.2004 года № 384, допускается предварительная оплата клиентом заказа с выдачей кассового чека по окончании обслу­живания. По вышеуказанным основаниям истец считает, что им не допущено нарушение ни налогового, ни иного законода­тельства при работе с наличными денежными средствами и ре­шение инспекции о применении к нему экономических санк­ций на 73 055 руб. и на 950 000 руб. незаконно. Решение дол­жно быть признано недействительным.

Ответчик отзывом на иск пояснил, что он не допускал нару­шений правил проведения проверок, его работники действова­ли согласно Инструкции о порядке организации и проведения

проверок налоговыми органами от 29.12.2003 года № 124 и к истцу обоснованно применены экономические санкции, по­скольку им нарушен порядок приема наличных денежных средств при реализации товаров за наличный расчет.

В судебном заседании истец исковые требования поддер­жал. Опрошенные в качестве свидетелей со стороны истца ли­ца — бармен, официант, посетитель — пояснили, что денеж­ные средства в размере 73 055 руб. были официантом переданы бармену в то время, когда проводилась проверка, снимались по­казания контрольной ленты кассового аппарата, поэтому чек не мог быть выдан.

Опрошенные в качестве свидетелей со стороны ответчика лица — работники, проводившие 16.07.2004 г. рейдовую про­верку предприятий, торгующих спиртными напитками в вечер­нее время — кафе «Р» ЧТУП «А» пояснили, что они при прове­дении проверки предъявили предписание, зафиксировали свой приход в журнале предприятия и при снятии контрольных показаний счетчика кассового аппарата ими были обнаруже­ны возле кассового аппарата денежные средства в размере 73 055 руб., на которые не был выдан чек.

Изучив представленные документы, заслушав представите­лей сторон, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, суд пришел к вы­воду о необоснованности заявленных исковых требований и от­казе в иске по следующим основаниям.

Актом проверки от 16.07.2004 г. работниками инспекции МНС установлены нарушения, допущенные предприятием «А» при приеме денежных средств, при реализации товаров за на­личный расчет.

Данные нарушения оформлены решением № 743 от 12.08.2004 г., которым предприятию предложено в течение 15 дней уплатить причитающиеся экономические санкции в размере 73 055 руб. за нарушение налогового законодательства, . выразившегося в нарушении порядка приема наличных денеж­ных средств (ст. 9 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бю­джет» и 950 000 руб. за нарушение порядка использования кас­совых суммирующих аппаратов, выразившихся в приеме на­личных денежных средств без выдачи кассового чека (п. 1 Ука­за Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 года № 40).

За указанные нарушения бармен и директор предприятия привлечены к административной ответственности в виде штра­фа в размере 20 базовых величин каждый — Постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2004 года и от 09.09.2004 года.

По объяснению бармена «С», написанному собственноручно 16.07.2004 г., сумма 73 055 руб. по кассовому аппарату им не была пробита, так как он обслуживал покупателей и не мог сразу пробивать по кассе и рассчитывать людей. О том, что дан­ная сумма поступила во время проверки, бармен не указал.

Следовательно, из данного объяснения усматривается, что спорная сумма 73 055 руб. находилась возле кассового аппарата и, действительно, барменом на нее не был выдан чек. Если офи­циант принес деньги, полученные от посетителей, он должен был потребовать у бармена чек. По каким обстоятельствам офи­циант его не потребовал, неизвестно. Однако данные действия явились причиной нарушения предприятием порядка приема денежных средств при реализации товаров за наличный расчет.

Поэтому нет необходимости устанавливать, кто и когда по­ложил возле кассового аппарата сумму 73 055 руб. — официант или посетитель при уходе. Наличные денежные средства, полу­ченные за приобретенные товары, предприятием не были учте­ны надлежащим образом, т. е. приняты с нарушением порядка приема денежных средств при реализации товаров за наличный расчет. Данное обстоятельство и зафиксировано работниками инспекции при проверке предприятия.

Факт проведения проверки предприятия в журнале пред­приятия от 16.07.2004 года зафиксирован.

Все изложенное свидетельствует, что иск заявлен необосно­ванно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 108, 150, 154, 160, 161, 177, 230 ХПК, суд решил в иске отказать.

по иску общества с дополнительной ответственностью «Н»

к инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительным решения от 15.04.2004 года

в части взыскания начисленных штрафных санкций в сумме 16 705 084 руб., как несоответствующие действующему законодательству

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сто­рон и обозрев представленные документы, суд установил.

В феврале 2004 года работниками ответчика производилась выездная налоговая проверка ОДО «Н» правильности начисле­ния, полноты и своевременности уплаты налогов и иных плате­жей в бюджет, государственные бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов.

По результатам проверки составлены акт от 27 февраля 2004 года и дополнение к акту выездной налоговой проверки от 26 марта 2004 года, в которых нашли отражение выявленные в ходе проверки нарушения требований п. 4 Инструкции о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых опера­ций и расчетов наличными денежными средствами в Республи­ке Беларусь, утвержденной постановлением Правления Нацио­нального банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. № 125 налогового законодательства.

На основании акта выездной проверки от 27 февраля 2004 го­да № 411 и дополнения к акту выездной налоговой проверки от 26 марта 2004 года ответчиком принято решение от 15.04.2004 г., согласно которому с истца взысканы штрафные санкции в сум­ме 16 705 084 руб.

Истец считает, что решение от 15.04.2004 принято с нару­шением действующего законодательства, поскольку никто из работников ОДО «Н» в 2002 году и в 2003 году не осуществлял расчеты наличными денежными средствами по поручению предприятия. Расчеты с редакциями газет за рекламные услуги ^производились согласно договору займа от 08 января 2001 года, заключенному между ОДО и физическим лицом, являясь сторо­ной договора займа, последнее не вносило денежных средств в кассу предприятия.

Истец считает, что ответчиком не был нарушен п. 4 Ин­струкции о мерах ответственности за нарушение правил веде­ния кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной постановле­нием Правления Национального банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. № 125. Таким образом, истец делает вывод, что штрафные санкции, примененные к ОДО «Н», согласно ре­шению от 15.04.2004 г., являются неправомерными, поскольку никаких расчетов наличными денежными средствами предпри­ятие не производило и соответствующих нарушений кассовой дисциплины не допускало.

В связи с чем истец просит признать решения ответчика недействительными.

Пунктом 2 договора займа предусмотрено, что заем предо­ставляется путем непосредственной оплаты заимодавцем стои­мости размещения рекламы заемщика в средствах массовой ин­формации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 760 ГК по договору займа од­на сторона (заимодавец) передает в собственность другой сторо­не (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовы­ми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других получен­ных им вещей того же рода и качества. В соответствии с пун­ктом 2 ст. 760 ГК договор займа считается заключенным с мо­мента передачи денег или других вещей.

Истцом документально не подтвержден момент передачи де­нежных средств по договору займа от 08.01.2001 г.

В дополнении к исковому заявлению от 15.07.2004 г. истец указывает, что расчеты с редакциями СМИ производились непосредственно гр-ном «А» либо по его поручению иными ли­цами, не состоящими в трудовых отношениях с ОДО «Н».

Данные доводы истца судом не могут быть приняты, так как «А» при проведении расчетов с редакциями СМИ состоял в трудовых отношениях с ОДО «Н», а иные лица, вносившие вы­шеуказанные платежи, действовали по его поручению и в ин­тересах предприятия. Следовательно, расчеты наличными де­нежными средствами, произведенные с юридическими лица­ми в 2002—2003 гг. за рекламу ОДО «Н», противоречат дей­ствующему законодательству. В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 Порядка расчетов между юридическими лицами индивидуальными предпринимателями в Республике Бела­русь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 359 (с изменениями и дополнениями) расче­ты между юридическими лицами наличными денежными сред­ствами допускаются в размере не более 50 базовых величин в месяц. При этом расчеты осуществляются с разрешения руко­водителя обслуживающего банка. Соответствующее разреше­ние ОДО «Н» на 2002—2003 гг. получено не было.

Пункт 7 Порядка расчетов между юридическими лицами, ин­дивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. № 359 (с изменениями и дополнениями) устанавли­вает ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы платежей, произведенных с нарушением указанных требований.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции о мерах ответствен­ности за нарушение правил ведения кассовых операций и рас­четов наличными денежными средствами в Республике Бела­русь, утвержденной постановлением Правления Национально­го банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. № 125 в факти­ческий размер расчетов наличными денежными средствами включаются все проведенные предприятием операции по при­ему наличных денежных средств от других предприятий и по расчетам наличными денежными средствами с другими пред­приятиями в течение месяца.

Использованные личные средства физических лиц в интере­сах предприятия, с которым они состоят в трудовых отношени­ях, включаются в фактическую сумму расчетов наличными де­нежными средствами между предприятиями по дате фактичес­кого расходования средств. Дата составления авансовых расче­тов и фактического возмещения физическим лицам использо­ванных ими денежных средств не учитывается.

На основании вышеизложенного решение от 15.04.2004 г. о взыскании экономических санкций за нарушение порядка рас­четов наличными денежными средствами с субъектами хозяй­ствования принято инспекцией в соответствии с действующим законодательством и подтверждается материалами проверки.

Судом не приняты доводы истца о том, ч^то акт проверки не содержит описания нарушенных субъектом хозяйствования конкретных норм налогового законодательства и их описания, поскольку данные доводы противоречат изложенным в акте об­стоятельствам конкретных нарушений налогового законода­тельства, а также изложенные в акте проверки нарушения под­тверждаются соответствующими документами, представлен­ными суду в обоснование законности и обоснованности приня­тия оспариваемых решений. Акт проверки и дополнение к акту выездной налоговой проверки соответствуют требованиям, ус­тановленным статьей 78 Налогового кодекса Республики Бела­русь, и не влияют на законность и обоснованность принятых на­логовым органом решений.

Руководствуясь ч. 1 ст. 108 и ст. 150, 162, 230 ХПК, суд ре­шил в иске отказать.

по иску УП «А» к КРУ о признании решения о применении экономических санкций недействительным

На основании предписаний от 03.02.2004 г. № 39, 40, 41, 42, выданных начальником КРУ Минфина специалистами финуправления, произведена проверка эффективности ис­пользования бюджетных средств УП «А» за период 2003 года. Согласно программе проверки, утвержденной 03.02.2004 г. начальником КРУ, проверке подлежали вопросы эффектив­ности использования предприятием бюджетных средств за пе­риод 2001—2003 гг.

По результатам проведенной проверки, выявившей факты нарушения истцом использования средств бюджета, проверяю­щими составлен акт от 27.02.2004 г.; начальником управления вынесено решение № 8 от 17.03.2004 г. о применении к юриди­ческому лицу экономических санкций в виде возврата в бю­джет суммы завышения объема выполненных строительно- монтажных работ (СМР) с учетом применения ставки рефинан­сирования банка в порядке ст. 366 ГК (88 056 380 руб.) и взыс­кание штрафных санкций в объеме 54 737 700 руб.

Правовым основанием для применения к виновному лицу экономических санкций проверяющий орган определил завы­шение стоимости СМР и необоснованное получение бюджетных средств.

Истцом соблюден досудебный порядок разрешения спорных взаимоотношений посредством обжалования вынесенного вер­дикта в ГКРУ Минфина и Министерство финансов, которые от­менили в части вынесенное начальником финуправления реше­ние о применении экономических санкций.

Исследовав и оценив представленные сторонами доводы и возражения в целях признания недействительным решения № 8 от 17.03.2004 г. в части возврата в бюджет 88 056 380 руб. и штрафных санкций в объеме 54 737 700 руб. суд полагает не­обходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных тре­бований по следующим основаниям.

Организация и проведение проверок финансово-хозяйствен­ной деятельности юридических лиц и применение экономичес­ких санкций регламентируется Порядком организации и про­ведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятель­ности и применения экономических санкций, утв. Указом Пре­зидента Республики Беларусь № 673 от 15.11.1999 г. (в редак­ции Указа от 06.12.2001 г. № 722) и Инструкцией о порядке ор­ганизации и проведении проверок (ревизий), утв. постановле­нием Министерства финансов Республики Беларусь № 90 от 05.06.2003 г.

Контролирующие органы — это государственные органы, которые в пределах своей компетенции имеют право осуществ­лять проверки финансово-хозяйственной деятельности субъек­тов предпринимательской деятельности (п. 2 Порядка).

Целью проводимой проверки является определение закон­ности и достоверности совершаемых хозяйственных и финансо­вых операций хозяйствующим субъектом (п. 2 Порядка).

Доводы истца в части несоблюдения КРУ Инструкции о по­рядке проведения проверки правильности расходования госу­дарственных средств, выделенных на капитальное строительст­во и ремонт объектов, утвержденной Минфином Республики Беларусь от 07.05.1999 г. (рег. № 8, 489 от 17.06.1999 г.) опро­вергаются сведениями акта, в котором рассмотрен весь объем вопросов, содержащийся в п. 2.1 Инструкции (наличие разре­шения на производство работ, ПСД, документации о проведе­нии подрядных торгов, лицензии, правильность расчетов, при­менения индексов, расценок, соответствие объемов работ в при­емо-сдаточных актах объемам, указанным в сметной докумен­тации и т. д.).

Проверяющий орган при совершении проверочных дейст­вий руководствовался Положением о Главном контрольно-ре- визионном управлении Минфина Республики Беларусь от 19.02.1996 г. № 22, основной задачей которого определяется осуществление контроля за соблюдением организациями и ор­ганами управления финансово-бюджетного законодательства, целевым эффективным использованием ими средств, а также за законностью совершаемых ими финансово-хозяйственных опе­раций.

Представленными суду материалами органа, осуществив­шего проверку, надлежаще подтвержден факт нарушения ист­цом требований технического нормативно-правового докумен­та СНБ (строительные нормы Беларуси), а именно п. 4.8 СНБ 1.03.02-96 в части корректировки заказчиком (истцом) разра­ботанных последним исходных данных (технических условий) на проектирование, выразившееся в невыдаче задания проек­тировщикам на внесение изменений в проектную документа­цию в связи с изменением до начала производства работ места забора грунта, находящегося на расстоянии 8 км от строяще­гося объекта, а не 45 км, как было определено в исходных дан­ных. Не произведя корректировки в сметной документации по уменьшению расстояния до места забора грунта до 8 км, заказ­чик, на которого законодательство возлагает обязанность под­готовки и утверждения технического задания на разработку ПСД, а следовательно, и внесение изменений в сметную часть (Положение о заказчике, утв. Приказом Министерства архи­тектуры и строительства Республики Беларусь № 174 от 22.06.1999 г., рег. № 67, п. 3.2.2), в результате завысил стои­мость строительства. В приемо-сдаточных актах заказчиком (совпадает в одном статусе с подрядчиком, работы на объекте выполнены силами структурного подразделения истца) также проставлено расстояние доставки грунта 45 км, а не фактичес­кое — 8 км, что позволило последнему необоснованно полу­чить из бюджета 54 500 ООО руб. (с применением процентов банка за пользование чужими денежными средствами — 88 056 380 руб.).

В случае выявления нарушений в расходовании бюджетных средств либо необоснованного их получения финансовым уп­равлением местных исполнительных и распорядительных орга­нов предоставлено право по вынесенным решениям применять к виновным лицам экономические санкции (Закон Республики Беларусь от 04.06.1993 г. «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах»).

Под необоснованным получением бюджетных средств следу­ет понимать излишнее получение бюджетных средств независи­мо от источника финансирования вследствие завышения в рас­четах, сметах, счетах и других документах сумм, подлежащих получению, предоставления недостоверных данных, явивших­ся основанием для получения из вышеназванных источников средств в размерах, превышающих установленные законода­тельством (п. 3 Положения о применении к юридическим ли­цам и индивидуальным предпринимателям мер экономической ответственности за нарушения в области бюджетных отноше­ний, утв. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь № 63 от 16.06.2000 г. (в редакции постановления № 145 от 09.10.2002 г.).

Использование бюджетных средств с нарушением законода­тельства считается использование средств с нарушением зако­нов Республики Беларусь, декретов, указов Президента Респуб­лики Беларусь, постановлений Правительства Республики Бе­ларусь, других нормативных актов (п. 5 Положения).

В нормотворческой деятельности применяются следующие основные термины, понятия и их определения: технические нормативные правовые акты — это государственные строитель­ные нормы и правила (ст. 1 Закона (в редакции постановления № 145 от 09.10.2002 г.). «О нормативных правовых актах Рес­публики Беларусь» № 361-3 от 10.01.2000 г.), следовательно, истцом невнесением изменений в смету по уменьшению дально­сти забора грунта до 8 км против установленных ПСД 45 км на­рушен п. 4.8 СНБ 1.03.02-96 (технический нормативный право­вой акт), обязывающий заказчика и разработчика проектной документации вносить в нее изменения, вызванные уточнения­ми, дополнениями технических решений, выявленными в про­цессе ведения авторского надзора за строительством или возве­дением объекта.

К завышениям стоимости СМР, выявленным при проверке расчетов за выполненные работы в ходе предварительной доку­ментальной проверки, относятся завышения, связанные с:

неправильным применением индексов, нормативов наклад­ных расходов, плановых накоплений, прочих лимитированных затрат, нормативов транспортных, заготовительно-складских расходов (п. 2.4 Инструкции о порядке проведения проверки правильности расходования государственных средств, выде­ленных на капитальное строительство и ремонт объектов).

Завышение объемов и (или) стоимости СМР, произведенных затратах при строительстве, выполненных за счет средств бюд­жета влечет наложение штрафа на подрядчиков размере 100 % суммы такого завышения, а также возврат суммы завышения в соответствующий бюджет (п. 1.6 Указа Президента Республики Беларусь № 40 от 16.01.2002 г.).

Экономическое правонарушение — это противоправное дея- .ние (действие или бездействие) субъекта предпринимательской деятельности, выразившееся в неисполнении или ненадлежа­щем исполнении актов законодательства, регулирующих эко­номические отношения (п. 2 Порядка организации и проведе­ния проверок финансово-хозяйственной деятельности), утв. Указом Президента Республики Беларусь № 673 от 15.11.1999 г. «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности конт­ролирующих органов и порядка применения ими экономиче­ских санкций» в редакции Указа от 06.12.2001 г. № 722.

На основании изложенного суд полагает необходимым констатировать факт совершения УП «А» экономического правонарушения, выразившегося в необоснованном получе­нии бюджетных средств в размере 54 737 700 руб. вследствие завышения в сметной документации и в актах приема-сдачи работ (форма 2,3) стоимости перевозки грунта с расстояния 8 км против установленных сметой 45 км объекта забора в связи с невнесением (бездействием) изменений в указанной части в ПСД, что явилось правовым основанием для примене­ния к виновному субъекту экономических санкций в порядке ст. 22 Закона «О бюджетной системе и государственных вне­бюджетных фондах».

Ссылка истца на необходимость применения к нему за ука­занное экономическое правонарушение ответственности, пред­усмотренной ст. 142-2 КоАП, то есть за нарушения законода­тельства в сфере архитектурной и градостроительной деятель­ности, представляется суду безосновательной, ибо вопросы дея­тельности хозяйствующего субъекта, подвергнутые проверке, не относятся к технической надежности и безопасности возво­димых сооружений (основная задача государственного строи­тельного надзора при проведении соответствующих проверок, постановление Совета Министров (в редакции постановления № 145 от 09.10.2002 г.) от 29.11.1999 г. № 1860), а исследуют эффективность использования бюджетных средств и правиль­ность формирования стоимости строительства объектов.

Довод заявителя иска о внедрении на объекте рационализа­торского предложения, сутью которого является сокращение расстояния забора грунта до 8 км против установленных сметой 45 км опровергается материалами самого истца о внедрении ор­ганизационного решения (рацмероприятия) на предприятии, удешевляющего стоимость строительных работ (приказ № 31, протокол заседания технического Совета от 2.11.2001 г., акт от 07.02.2002 г.), но невнедрение рацпредложения и оформление его в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Ми­нистров Республики Беларусь № 417 от 24.06.1996 г., то есть мероприятия истца, якобы принесшие экономический эффект, рационализаторским предложением не являются.

Не признается рационализаторским предложение, если оно создано специалистами в порядке выполнения конкретного

И—

служебного задания или договорных работ (п. 4 Типового поло­жения о рационализаторской деятельности в Республике Бела­русь).

Ответчиком в качестве косвенного доказательства по делу суду представлено письмо Управления государственной вневе­домственной экспертизы от 05.07.2004 г., рассматривающей аналогичный случай по уменьшению дальности грунта по ино­му хозяйствующему субъекту и не определяющее указанное действие по сокращению дальности перевозки в статусе рацио­нализаторского предложения.

Довод истца со ссылкой на п. 39 Правил заключения и ис­полнения договоров строительного подряда (утвежденных по­становлением Совета Министров Республики Беларусь № 1450 от 15.09.1998 г. о том, что средства, сэкономленные подрядчи­ком в результате реализации им рационализаторских предло­жений, удешевляющих строительство, остаются в распоряже­нии подрядчика, представляется суду недоказанным, ибо ука­занная «экономия денежных средств», по мнению суда, про­изошла не вследствие проявленного профессионализма испол­нителя работ, не в связи с используемыми последним новых технологий, а в результате совершения путем бездействия эко­номического правонарушения (невнесение изменений в части дальности перевозки грунта в сметную документацию), выра­зившегося в необоснованном получении бюджетных средств.

На основании вышеизложенного суд решил в иске отказать.

по иску ООО «А» к управлению антимонопольной и ценовой политики комитета экономики Н-ского облисполкома о признании решения недействительным

Управлением антимонопольной и ценовой политики коми­тета экономики Н-ского облисполкома произведена проверка формирования тарифов на аудиторские услуги в ООО «А» за пе­риод 2002—2003 гг., результаты которой оформлены актом от 23.10.2003 г. По итогам данной проверки было принято реше­ние № 71 от 21.11.2003 г. о взыскании с него 2 725 600 руб. — суммы выручки, необоснованно полученной в результате завы­шения тарифов — 1 362 800 руб. и штрафа в таком же размере.

Истец подал иск о признании указанного решения недейст­вительным с указанием на то, что принятие решения о приме­нении экономических санкций исходя из проверявшихся отно­шений и применявшегося законодательства не относится к компетенции ответчика; что ответчик неправильно применил нормы действовавшего законодательства и неправильно исчис­лил взыскиваемую по решению сумму.

В ходе судебного разбирательства с учетом уточнения ответ­чиком оснований к принятию решения № 71 от 21.11.2003 г. истец уточнил основания иска, а также потребовал признать это решение недействительным частично, соглашаясь с тем, что им необоснованно получена выручка в сумме 377 720 руб.

Ответчик с иском не согласен, указывая на то, что исходя из представленных истцом в ходе проверки документов и с учетом действовавших в проверяемый период нормативных актов ре­шение принималось обоснованно. Принимая во внимание по­ступившие разъяснения по этим нормативным актам, подлежа­щая взысканию с ответчика сумма могла бы быть пересмотрена и в незначительной степени уменьшена.

Заслушав пояснения представителей сторон, суд устано­вил, что разногласия у сторон имеются отнвсительно выводов ответчика о том, что за период с июня по сентябрь 2002 года необоснованно полученная выручка от завышения тарифа при проведении обязательных аудиторских проверок составила 520 500 руб. При исчислении этой суммы ответчик исходил из того, что истец применил завышенный коэффициент по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь для расчета оплаты труда аудиторов.

Обозрев в судебном заседании подлинники приказов ООО «А» об утверждении штатного расписания, суд приходит к выводу, что при расчете суммы 520 500 руб. ответчик основывался на своих предположениях, которые не согласуются с текстом приказа о штатном расписании и с текстом уведомления, по которому истец зарегистрировал тариф. Нормативные ак­ты, приведенные ответчиком в решении № 71 от 21.11.2003 г., в рассматриваемом случае применяться не должны. В связи с этим это решение в данной части нельзя считать обоснован­ным.

В то же время изучение материалов дела показывает, что при'расчете тарифа, применявшегося истцом с октября 2002 г. по август 2003 г., по статье «фонд оплаты труда» истцом было запланировано 1 785 000 руб., тогда как согласно штатному расписанию фонд оплаты труда составлял 1 600 000 руб. В ре­зультате это привело к необоснованному завышению тарифа по оказанию услуг по обязательным аудиторским проверкам. При принятии решения № 71 от 21.11.2003 г. ответчик указал не­обоснованно полученную истцом выручку по данному факту в сумме 842 300 руб.

В данной части у сторон имеются разногласия в отношении числа произведенных истцом проверок, которые следует отно­сить к обязательным (затраты по которым относятся на себесто­имость продукции проверяемых субъектов хозяйствования).

8 апреля 2003 года во исполнение Закона Республики Бела­русь от 18.12.2002 г. «Об аудиторской деятельности» было принято постановление Совета Министров Республики Бела­русь № 473, согласно которому признан утратившим силу под­пункт 1.1 постановления Совета Министров Республики Бела­русь от 04.05.2001 г. № 651, определявший перечень юридиче­ских лиц, подлежавших обязательному аудиту. - Порядок применения указанных нормативных актов имеет значение для разрешения спора, поскольку от этого зависит, какие из аудиторских проверок следует относить к обязатель­ным, а какие нет.

Круг субъектов, подлежащих обязательному аудиту с при­нятием этих нормативных актов, оказался значительно мень­шим, тогда как до их принятия и даже в отдельных случаях еще во время заключения договоров на проведение аудита, часть из проверенных истцом субъектов подлежала обязатель­ному аудиту.

Дав оценку сложившейся ситуации, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае аудиторские проверки, акты о вы­полненных работах по которым подписаны после 01.01.2003 г. (дата вступления в силу Закона Республики Беларусь от 18.12.2002 г. «Об аудиторской деятельности»), нельзя отно­сить к обязательному аудиту при условии, что субъект не под­лежит обязательному аудиту согласно приведенным выше из­менениям в законодательстве.

В силу изложенного после изучения документов по прово­дившихся истцом аудиторских проверках (применявшиеся та­рифы, количество затраченных человеко-часов) суд приходит к выводу, что истец вследствие завышения тарифа при прове­дении обязательного аудита необоснованно получил выручки на общую сумму 377 720 руб. Соответственно с учетом штрафа решение № 71 от 21.11.2003 г. в части взыскания с истца 755 440 руб. принято обоснованно. В остальной части его сле­дует признать недействительным.

Руководствуясь статьями 108, 150—153, 158 ХПК, суд ре­шил признать частично — в сумме 1 970 160 руб. — недействи­тельным с момента его принятия решение № 71 от 21.11.2003 г. Управления антимонопольной и ценовой политики комитета экономики Н-ского облисполкома о применении к ООО «А» экономических санкций в виде взыскания в доход бюджета 2 725 600 руб.

по иску инспекции Министерства по налогам и сборам к учреждению образования «Б» о взыскании дохода от деятельности, не указанной в учредительных документах, в размере 16 710 255 рублей

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами по делу доказательства, суд установил.

Дополнением к акту выездной налоговой проверки от 11.09.2003 г. установлено, что учреждением образования «Б» в учебно-производственных мастерских учреждения произво­дился ремонт и изготовление металлоизделий (головка фре­зерная, металлическая решетка, шестерня, болт) и мебель (дверь, шкаф, тахта, стол, тумбочка, мебель офисная, рама, кухня) для дальнейшей реализации сторонним организациям. Данные виды деятельности в учредительных документах уч­реждения в период проведения проверки не были оговорены. Согласно расчетам, являющимся приложением к дополнению к акту выездной налоговой проверки от 11.09.2003 г., пред­приятием получен доход от деятельности, не указанной в учре­дительных документах с 15.11.2000 г. по 21.05.2003 г., соста­вил 16 710 255 рублей.

Требования истца о взыскании с ответчика 16 710 255 рублей от видов деятельности, не указанных в учредительных докумен­тах, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГК юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие г^елям деятельно­сти, предусмотренным в его учредительных документах, а так­же предмету деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязан­ности.

Согласно п. 3 ст. 48 ГК изменения учредительных докумен­тов приобретают силу для третьих лиц с момента их государст­венной регистрации, а в случаях, установленных законодатель­ством, с момента уведомления органа, осуществляющего госу­дарственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юриди­ческие лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношении с третьими лицами, действующими с учетом этих изменений.

В соответствии со ст. 3 Закона «О предприятиях в Республи­ке Беларусь» от 14.12.1990 г. предприятие может осуществ­лять любые виды хозяйственной деятельности, если они не зап­рещены законодательными актами Республики Беларусь и от­вечают целям, предусмотренным в уставе предприятия.

В соответствии с п. 29.1 Положения о государственной ре­гистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъек­тов хозяйствования (утв. Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 в редакции Декрета № 22 от 16.11.2000 г., действовавший на момент осуществления пред­принимательской деятельности) в учредительных документах юридического лица (свидетельстве о государственной регистра­ции индивидуального предпринимателя) кроме сведений, уста­новленных законодательством, предусматриваются виды дея­тельности в соответствии с Общегосударственным классифика­тором видов экономической деятельности, перечнем видов дея­тельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), которые будут осуществляться (осу­ществляются) коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем.

Пункт 5 Положения о государственной регистрации и лик­видации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствова­ния, утвержденного Декретом Президента Республики Бела­русь № 11 от 16.03.1999 г. (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь № 22 от 16.11.2000 г.), предусматривает, что деятельность субъектов хозяйствования без государствен­ной регистрации либо на основании недостоверных данных, представленных для государственной регистрации, или осуще­ствление ими деятельности, не указанной в учредительных до­кументах (свидетельстве о государственной регистрации инди­видуального предпринимателя), является незаконной и запре­щается.

В соответствии с пунктом 5 того же Положения в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 г. № 29 деятельность субъектов хозяйствования является неза­конной и запрещается в случае осуществления субъектами хо­зяйствования видов деятельности, не указанных в учредитель­ных документах, без уведомления соответствующего регистри­рующего и налогового органа, в порядке, предусмотренном По­ложением. Доходы, полученные от такой деятельности, взыс­киваются в местные бюджеты в судебном порядке.

п

В соответствии с Общегосударственным классификатором «Виды экономической деятельности», утвержденным Прика­зом Министерства статистики и анализа Республики Беларусь и Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации, Министерства образования и науки Республики Беларусь от 20.03.1996 г. № 84-а/48 (ОКРБ 005-96) и Общегосударствен­ным классификатором «Виды экономической деятельности», утвержденным и введенным в действие постановлением Гос­стандарта Республики Беларусь от 28.12.2001 г. № 52 (ОКРБ 005-2001) ремонт и изготовление металлоизделий (головка фре­зерная, металлическая решетка, шестерня, болт) и мебель (дверь, шкаф, тахта, стол, тумбочка, мебель офисная, рама, кухня) классифицируются в подклассах;

29401 «Производство металлорежущих станков», 28120 «Производство строительных плотницких и столярных изде­лий из металла», 28740 «Производство общемашиностроитель­ных узлов и деталей», 29142 «Производство деревянных изде­лий», 36140 «Производство прочей мебели», 36120 «Производ­ство конторской мебели и мебели для магазинов», 36130 «Про­изводство кухонной мебели», 52744 «Ремонт и реставрация бы­товой мебели».

В уставе учреждения образования «Б» эти виды деятельно­сти не оговорены. О начале осуществления указанных видов де­ятельности регистрирующий и налоговый орган также не были в установленном порядке уведомлены.

На основании вышеизложенного исковые требования подле­жат удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое за­явление, не могут судом быть приняты, так как не основывают­ся на действующем законодательстве.

Руководствуясь ст. 150, 153, 160 ХПК, суд решил взыскать с учреждения образования «Б» в доход местного бюджета 16 710 255 рублей доход от деятельности, не указанной в учре­дительных документах. В удовлетворении остальной части ис­ка отказал.

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ

А

Аваль — вексельное поручительство, в отношении которого применяется вексельное право. Это поручительство означает гарантию полного или частичного платежа по тратте, если дол­жник не выполнил в срок свои обязательства. Аваль дается на лицевой стороне векселя и выражается словами: «Считать за аваль» или всякой другой аналогичной фразой и подписывает­ся авалистом. Аваль дается за любое ответственное по векселю лицо, поэтому авалист должен указать, за кого он дает поручи­тельство. При отсутствии такого указания аваль считается вы­данным за векселедателя, т.е. не за должника, а за кредитора. Авалист и лицо, за которое он поручается, несут солидарную ответственность. Оплатив вексель, авалист приобретает право обратного требования к тому, за кого он выдал поручительство, а также к тем, кто обязан перед этим лицом.

Аванс — денежная сумма, выдаваемая в счет предстоящих платежей за материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги.

Аванс, срочный — процентный кредит, который должен быть возвращен в определенный срок или по требованию с пред­варительным уведомлением.

Авансовый платеж — сумма денежных средств, перечис­ленная, выданная в счет условленного платежа или расходов, по которым отчет будет дан впоследствии (в соответствии с зак­люченными договорами). •

Аварийный сертификат — в страховом деле документ, яв­ляющийся юридическим документом, подтверждающим ха­рактер, размер и причины убытка в застрахованном имуществе.

Авераж — стратегия биржевой игры, состоящая в последо­вательной, через определенный промежуток времени, покупке или продаже акций конкретного выпуска по мере изменения их курса. Клиенту в таком случае предоставляются определенные льготы.

Аверс — лицевая сторона монеты, медали.

Авизо — 1) телетрансмиссионное (почтовое) сообщение о кредитовании (дебетовании) счета. Выписка из счета рассмат­ривается как авизо, включающее информацию обо всех креди­тованиях и дебетованиях счета (кредитовые и дебетовые авизо) за определенный период времени, а также об остатке средств на счете на начало и конец данного периода; 2) извещение, направ­ляемое банком его клиенту или банку корреспонденту.

Авизо банка — уведомление, извещение банка об операции, поступлении платежа, остатке средств на счете, открытии ак­кредитива.

Ависта — надпись на векселе, удостоверяющая, что его оп­лата должна быть произведена по предъявлении этого векселя.

Автономные инвестиции — часть реальных инвестиций, которая не зависит от уровня и изменений национального дохо­да. Автономные инвестиции зависят, главным образом, от кон­курентных факторов, таких, например, как модернизация про­изводства предприятиями с целью снижения затрат или ис­пользования преимуществ, даваемых новым изобретением.

Авторизация — в банковской практике порядок подтвер­ждения полномочий или авторства лица, предъявляющего электронный документ, карточку или самого себя. Разделяют авторизацию электронных документов по некоторым атрибу­там в цифровой форме, авторизацию магнитных или процессор­ных карточек и собственно пользователей банковской системы непосредственно по их физическим параметрам (отпечатки пальцев, рисунок кисти руки и т.п.).

Агент валютного контроля — организация, которая в со­ответствии с законодательством, может осуществлять функции валютного контроля. Агент валютного контроля подотчетен со­ответствующим органам валютного контроля. Уполномочен­ные банки являются агентами валютного контроля, подотчет­ными Национальному банку Республики Беларусь.

Агент, налоговый — должностное лицо налоговой инспек­ции, осуществляющее прием налоговых и страховых платежей.

Агент, страховой — должностное лицо, выполняющее от имени органов государственного страхования операции по зак­лючению с населением договоров добровольного имущественно­го и личного страхования и приемку по ним страховых плате­жей, а также по обязательному страхованию имущества граж­дан в городской местности.

Агент-трансфер — юридическое лицо, профессиональный участник рынка ценных бумаг, выполняющий по договору с ре­гистратором функции по приему от зарегистрированных лиц или их уполномоченных представителей и передаче регистрато­ру информации и документов, необходимых для проведения операций в реестре акционеров, а также функции по приему от регистратора и передаче зарегистрированным лицам или их уполномоченным представителям информации и документов, полученных от регистратора. Агент-трансфер не осуществляет открытие и ведение лицевых счетов зарегистрированных лиц и иные операции в реестре.

Агент, финансовый — банк или иная кредитная организа­ция, другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, подобной заключе­нию договоров финансирования под уступку денежного требо­вания.

Агент, фискальный — 1) налоговый агент; 2) агент прави­тельства или государственного учреждения, организующий вы­пуск и погашение облигаций, ведущий счета, оплачивающий чеки, проводящий расчеты и т.д. Обычно в этих условиях выс­тупает Национальный банк.

Агентские функции банков — выполнение банком поруче­ний физических и юридических лиц по распоряжению их иму­ществом, при котором право собственности не переходит к бан­ку, а остается у владельца. Банк-агент выполняет некоторые строго оговоренные функции в отношении имущества, преду­смотренные договором об агентском обслуживании. Для част­ных лиц агентские функции банков состоят в хранении ценнос­тей, хранении и управлении имуществом. При хранении ценно­стей в сейфе банк получает, хранит и выдает ценности по пору­чению принципала (лица, предоставившего полномочия) без каких-либо инициатив или активных функций. При хранении имущества с активными функциями банк» не только хранит ценности (например, ценные бумаги) в сейфе, а покупает и про­дает их, получает по ним доход и т.д., действуя согласно инст­рукциям принципала.

Агрегат, денежный — виды денег и денежных средств, от­личающихся друг от друга степенью ликвидности, то есть воз­можностью быстрого превращения в наличные деньги. Состав денежных агрегатов различен по странам. Чаще всего исполь­зуются агрегаты МО (объем наличных денег в обращении), М1 (объем наличных денег, чеков, вкладов до востребования), М2 (объем наличных денег, чеков, вкладов до востребования и небольшие срочные вклады), МЗ (объем наличных денег, че­ков, вкладов), Ь (объем наличных денег, чеков, вкладов, цен­ные бумаги).

Адвалорный — стоимостной; рассчитанный в форме фик­сированного процента от общей стоимости товара, сделки (налог, комиссионное вознаграждение, таможенная пошлина и т.д.).

Аддендум — в страховании дополнение к договорам стра­хования или перестрахования, в котором содержатся согласо­ванные между сторонами изменения к ранее обусловленным ус­ловиям таких договоров.

Административная ответственность — ответственность граждан и должностных лиц за совершение ими администра­тивного правонарушения, одна из форм юридической ответ­ственности.

Административно-территориальное деление террито­рии Республики Беларусь — деление территории Республики Беларусь как унитарного государства на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и право­порядка, реализации прав, свобод и законных интересов граж­дан Республики Беларусь.

Административное взыскание — мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяет­ся в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, а также пред­упреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. За совершение ад­министративных правонарушений могут применяться следую­щие административные взыскания:

1. предупреждение;

2. штраф;

3. возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совер­шения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4. конфискация предмета, явившегося орудием или непо­средственным объектом административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного данному гражданину (право управления транспортным средством, права охоты и т.п.);

6. исправительные работы;

7. административный арест;

8. административное выдворение за пределы государства иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административный акт — акт органа государственного управления, имеющий своей целью установление, изменение или прекращение конкретного правоотношения. Юридическая сила административного акта определяется тем, от какого орга­на он исходит.

Администрация банка, временная — орган, назначаемый Национальным банком Республики Беларусь, для устранения нарушений в деятельности банка и в целях его финансового оз­доровления.

Администрация ценных бумаг — весь круг проблем, свя­занных с управлением ценными бумагами, выполняемый, нап­ример, банком по поручению клиента. Именно этим термином обычно называют соответствующее подразделение банка.

Адмониция — предъявление письменного обязательства на предмет уплаты суммы, взятой в долг.

Адресаты, вторые — мелкие банки-заемщики, пользую­щиеся обычно долгосрочным кредитом у крупных банков.

Адресаты, первые — крупные банки-заемщики, пользую­щиеся обычно долгосрочным кредитом.

Адресация платежей — отношение платежей к определен­ному долгу, осуществляемое кредитором. Если дебитор имеет два отдельных долга и не указывает при взносе средств, по ка­кому из них он платит, то кредитор может выбрать, на какой долг он отнесет платеж. Это может быть важным, так как, нап­ример, платеж может быть отнесен к просроченным в силу ис­течения исковой давности, что позволит кредитору возбуждать дело против должника по второму долгу, который не просрочен в силу истечения исковой давности.

Ажур — состояние бухгалтерского учета, когда все учетные записи делаются в день совершения хозяйственных операций; в более широком смысле означает выполнение предусмотренных сроков учетно-вычислительных работ.

Аквизитор — страховой работник, занимающийся заклю­чением новых и возобновлением досрочно прекративших свое действие договоров добровольного страхования.

Аквизиция — на бирже: скупка акционером или группой акционеров всех акций предприятия, означающая приобрете­ние этого предприятия. Приобретение одного предприятия дру­гим или слияние предприятий далеко не всегда проводятся с со­гласия приобретаемого предприятия. В подобных случаях гово­рят о «враждебных» аквизициях.

Аквизиция в страховании — работа с населением по зак­лючению новых договоров страхования. Аквизиция должна быть организована так, чтобы число вновь заключаемых и во­зобновляемых договоров постоянно превышало число прекра­щающихся и заканчивающихся договоров.

Аквитенс — документ, освобождающий от финансовой от­ветственности.

Аккредитив — 1) вид банковского счета, используемый для иногородних безналичных расчетов между предприятиями за счет специально забронированных средств. Аккредитивная форма расчетов применяется в случаях, предусмотренных осо­быми условиями поставок, хозяйственными договорами, а так­же как мера воздействия поставщика к нарушителям платеж­ной дисциплины. При расчетах аккредитивом плательщик по­ручает обслуживающему его банку произвести за счет собствен­ных средств, депонированных в обслуживающем плательщика банке, или ссуд банка оплату отгруженных товарно-материаль­ных ценностей и оказанных услуг по месту нахождения полу­чателя средств на условиях, предусмотренных в заявлении на выставление аккредитива. Каждый аккредитив предназначен для расчетов только с одним поставщиком и не может быть пе­реадресован, за его счет не разрешается выплата наличных де­нег. Срок действия аккредитива — до 15 календарных дней со дня открытия; в отдельных случаях с разрешения руководите­ля учреждения банка могут быть установлены иные сроки дей­ствия аккредитива. Плательщикам предоставлено право через .обслуживающие их учреждения банка изменять условия и срок действия аккредитива, досрочно отзывать неиспользованную сумму; 2) денежный документ, удостоверяющий право лица, на имя которого он выдан, на получение в учреждении банка ука­занной в нем суммы.

Аккредитив, бессрочный — бессрочное обязательство бан­ка производить по поручению клиента и за его счет платежи оп­ределенному лицу в пределах сумм и на условиях, указанных в поручениях.

Аккумуляция средств — концентрация собственных, за­емных или привлеченных на других условиях финансовых ре­сурсов для осуществления коммерческих проектов, в том числе создания производственных объектов. Нижней границей платы за привлеченные со стороны финансовые ресурсы является бан­ковская процентная ставка на момент заключения финансового соглашения.

Акт — 1) документ, составляемый группой лиц, подтвер­ждающий установленные ими факты (акты инвентаризации, несчастных случаев и др.); 2) официальный документ.

Акт о суброгации — документ, удостоверяющий передачу страхователем своих прав на взыскание ущерба с третьих лиц страховщику после уплаты последним страхователю страхово­го возмещения.

Акт ревизии — документ, который оформляется по резуль­татам обследования хозяйственно-финансовой деятельности объединения, предприятия, организации, учреждения.

Акт, страховой — документ, составляемый инспекцией страховой организации, при наступлении страхового случая, который является основанием для выплаты страхового возме­щения.

Актив — левая сторона бухгалтерского баланса предприя­тия, содержащая экономическую группировку хозяйственных средств по составу, размещению и использованию в денежной оценке на начало и конец отчетного года. В разделах актива по однородным статьям приводится информация о стоимости ос­новных средств, долгосрочных финансовых вложений (вкладах в уставные фонды других предприятий, а также о переданных взаймы материальных ценностей), нематериальных активах, производственных запасах, незавершенном производстве и др.; экономический ресурс, задействованный в хозяйственных опе­рациях компании, от которого в будущем ожидается полезный эффект. Статьи баланса, относимые к активам, должны удов­летворять трем требованиям: а) должны быть контролируемы; б) должны иметь ценность для организации; в) должны при­обретаться по измеримой стоимости.

Активные банковские операции — учетно-кредитные бан­ковские операции и банковские инвестиции.

Активы в страховании — часть средств страховой органи­зации, инвестированная в те или иные отрасли хозяйства, пере­данная в кредит или ссуду органам управления, населению, страхователям, помещенная на хранение в банк.

Активы ликвидные — наличные деньги, золото, остатки средств до востребования на счетах, депозиты сроком до одного календарного месяца, частные и государственные ценные бума­ги, коммерческие векселя и другие легко реализуемые средства банка.

Активы, налогооблагаемые — активы, реализация которых влечет за собой уплату налога на прирост стоимости активов.

Активы неликвидные — долгосрочные инвестиции и дол­госрочные ссуды; ценные бумаги с колеблющимся курсом.

Активы, нефинансовые — экономические активы, не вклю­ченные в совокупность финансовых активов. Они включают ак­тивы произведенные (основные фонды, запасы материальных оборотных средств и ценности) и активы непроизведенные (ма­териальные и нематериальные).

Активы, финансовые — активы, которые отражают всю совокупность финансовых инструментов, накопленных на оп­ределенную дату субъектами хозяйствования и включают: де­нежные средства в кассе, депозиты в банках, чеки, расчетные документы в пути, денежные документы, финансовые вложе­ния, ценные бумаги, долевые вклады в другие предприятия.

Актуарий — специалист в области личного страхования, осуществляющий актуарные расчеты, связанные с разработкой методов исчисления тарифных ставок по долгосрочным видам страхования жизни, расчетам по образованию резервов страхо­вых взносов, определением размеров ссуд, выкупных сумм и редуцированных (сниженных) страховых сумм.

Акцептование — гарантирование займа в форме переводно­го векселя, который будет оплачен, даже если первоначальный заемщик окажется неплатежеспособным. Осуществляется ком­мерческим учреждением, подтверждающим своей подписью, что оно «акцептует» (принимает) вексель, выписанный на заем­щика, беря за это комиссионные.

Акции, бухгалтерские — акции, выпущенные компанией и полностью оплаченные акционерами, но позднее выкуплен­ные компанией для дальнейшего использования в своих целях.

Акции виникулированные — вид именных акций, которые могут быть переданы в третьи руки лишь с разрешения выпус­тившего их акционерного общества. Представляют собой осо­бую форму именных акций; выпускаются с целью узнать, кто является акционером, и при необходимости исключить опреде­ленную категорию лиц из числа акционеров.

Акции в обращении — акции фирм, постоянно обращаю­щиеся на фондовом рынке. Особое значение среди них имеют «активные» акции, обращающиеся в значительном количестве.

Акции, выпущенные — акции, разрешенные (объявлен­ные) к выпуску и проданные подписчикам (акционерам); могут включать акции в портфеле корпорации-эмитента.

Акции, «горячие» — акции, пользующиеся большим спро­сом на рынке; как правило, это акции новой эмиссии, цена ко­торых быстро растет.

Акции, директорские — акции, дающие особые права в от­ношении голосования.

Акции, доходные — акции, по которым регулярно выпла­чиваются высокие дивиденды. Но не все акции с высоким уров­нем дивиденда — доходные, так как в данный момент высокий дивиденд может быть результатом ожидания необъявления ди­виденда в будущем.

Акции именные — вид акций, на которых указывается ее обладатель. Уступка прав по ним совершается посредством про­ставления передаточной надписи на документе, передачи доку­мента и занесения обладателя в книгу общества.

Акции конвертируемые — акции, которые можно обме­нять на привилегированные или обычные акции по фиксиро­ванной цене в определенный срок.

Акции на предъявителя — акции, правомочным владель­цем которых является их предъявитель. В этом случае уступка права по ним производится посредством фактической передачи документа.

Акции обыкновенные — акции, не дающие права на полу­чение дивидендов в фиксированном размере и приоритетном порядке, но позволяющие их владельцу участвовать в управле­нии организацией эмитентом путем голосования на общем соб­рании акционеров.

Акциз — вид косвенного налога. Взимается в виде надбавок к цене товара или услуги и оплачивается их конечным потреби­телем. Акциз является составной частью общей налоговой по­литики и используется для увеличения доходо'в бюджета и воз­мещения социальных затрат, вызываемых потреблением неко­торых товаров (табака, алкоголя и др.), последствиями отрица­тельного влияния отдельных видов производства на природу, а также на покрытие расходов на строительство и содержание ав­томобильных дорог. Размеры акциза, как правило, не связаны ни со стоимостью товара, ни с затратами труда на производство, а устанавливается в зависимости от целей налогообложения и потребностей доходной части бюджета.

Акцизы индивидуальные — акцизы, взимаемые по твер­дым ставкам с единицы измерения товара.

Акцизы универсальные — акцизы, взимаемые с валового оборота предприятий. Устанавливаются в процентах к стоимос­ти товаров и услуг. В практике существуют два метода взима­ния универсальных акцизов: однократный (оплачивается один раз в каком-либо звене производства или торговли) и многок­ратный (оплачивается на каждой стадии продвижения товара к потребителю).

Акционер — владелец акций, получающий прибыль по ак­циям в виде дивидендов и участвующий в управлении акцио­нерным обществом (кроме обладателей привилегированных ак­ций).

Акционеры-диссиденты — акционеры, несогласные с по­литикой, проводимой руководством компании.

Акция — ценная бумага, удостоверяющая долевое участие в предприятии, действующем в форме акционерного общества, и дающая право на получение части его прибылей в виде диви­дендов.

Альпари — соответствие биржевого курса ценных бумаг или рыночного курса валют номиналу (паритету).

Амортизационные отчисления — постепенное возмеще­ние износа основных фондов в стоимостном выражении. Под­разделяются на полное и на частичное восстановление, т.е. на капитальный ремонт основных фондов, при этом амортизаци­онные отчисления на полное восстановление должны покры­вать не только физический, но и моральный износ основных фондов, т.к. технически устаревшие объекты становятся эконо­мически невыгодными для эксплуатации, хотя физически они еще пригодны.

"Анализ, финансовый — 1) анализ соответствия реальной экономической ситуации величины, состава и структуры де­нежных и квазиденежных фондов, денежных потоков, уровня и динамики цен, финансовых отношений между хозяйствую­щими субъектами, а также с регулирующими системами на рынке. На уровне государства — анализ создания, движения, распределения и перераспределения, использования финансо­вых ресурсов, движения денежных средств, денежного обраще­ния; 2) анализ, направленный на получение комплексных оце­нок финансового состояния хозяйствующих субъектов, отрас­лей, территорий. Осуществляется путем разработки системы показателей исходя из направлений и содержания финансового анализа и выбора методов его проведения. Среди них можно вы­делить: метод балансовой увязки остатков и оборотов денеж­ных средств; статистическую характеристику динамики фи­нансовых показателей с использованием индексного метода и метода средних величин: метод группировок; структурную ха­рактеристику явлений; определение трендов развития финан­совых явлений; анализ регрессионный, корреляционный и дис­персионный финансово-денежных отношений; графическую ха­рактеристику анализируемых явлений.

Анализ финансовых отчетов — обобщающее понятие, ис­пользуемое для обозначения приемов, которые позволяют выя­вить существенные взаимосвязи в финансовых отчетах и облег­чают сравнение показателей деятельности компании во времени и с другими компаниями; включает в себя горизонтальный ана­лиз (от года к году), анализ тенденций (горизонтальный анализ, расширенный до нескольких лет), вертикальный анализ (пока­зывает взаимосвязь частей финансовых отчетов как одного цело­го); анализ показателей: ликвидности организации, прибыль­ности (доходности, рентабельности), долгосрочной платежеспо­собности, а также показателей, связанных с состоянием рынка (например, с текущей рыночной ценой акций данной компании).

Араунд — операции по кассовым сделкам, осуществляемые на валютном рынке. Премии или скидки относительно номина­ла текущего курса валют.

Аренда, финансовая — договор об аренде, по которому все доходы и расходы, связанные с владением активами, переходят арендатору независимо от того, кто является настоящим собст­венником.

Ассигнования — суммы денежных средств, выделенные из централизованных и децентрализованных источников, финан­совых ресурсов для покрытия затрат на определенные цели.

Аудит — 1) система услуг по вневедомственному независи­мому контролю за соблюдением установленного порядка осуще­ствления финансовых и хозяйственных операций, правильнос­тью отражения их в оперативном и бухгалтерском учете, сох­ранностью денежных средств и товарно-материальных ценнос­тей, достоверностью отчетов и балансов, а также по оказанию практической помощи в вопросах постановки, учета и анализа производственной и финансово-хозяйственной деятельности за­казчика. Правовое регулирование осуществляется в соответст­вии с Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятель­ности», Постановлением Совета Министров Республики Бела­русь «О контрольно-ревизионной службе» и иными актами за­конодательства.

Аудитор — независимый бухгалтер (ревизор), который проверяет аккуратность, достоверность и соответствие обще­принятым бухгалтерским принципам бухгалтерских записей и отчетов, а затем аттестует (подтверждает) их.

Аудиторская деятельность (аудит) — независимая про­верка аудиторами и аудиторскими организациями бухгалтер­ской (финансовой) отчетности и других документов субъектов хозяйствования с целью оценки достоверности и соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций законо­дательству Республики Беларусь, направленная на защиту ин­тересов собственников, оказание помощи субъектам хозяйство­вания, содействие им в правильности расчетов с бюджетом и в подъеме эффективности их деятельности.

Аудиторское заключение — результат аудиторской про­верки аудиторской организации (аудитора). Оно состоит из двух частей: аналитической и итоговой.

Б

Баланс бухгалтерский — документ в бухгалтерском учете, в котором в обобщенном денежном выражении дается представ­ление о финансовом состоянии дел предприятия на определен­ную дату. Бухгалтерский баланс представляет собой двусторон­нюю таблицу, у которой левая сторона (актив) отражает состав и размещение хозяйственных средств, а правая (пассив) отра­жает источники образования хозяйственных средств и их целе­вое назначение. Основным условием в бухгалтерском балансе является равенство актива и пассива.

Баланс государственного бюджета — соотношение де­нежных доходов и расходов государства. Превышение расходов над доходами создает дефицит государственного бюджета.

Баланс счета — в бухгалтерском учете: разница между суммой кредитовых проводок и суммой дебетовых проводок. Он определяется через фиксированные интервалы времени: еже­месячно или еженедельно для дебетов или кредитов; ежеквар­тально, ежегодно для годового отчета.

Баланс финансовых ресурсов и затрат — баланс, ком­плексно характеризующий финансовые и кредитно-денежные отношения на местном и республиканском уровнях. Охватыва­ет полный состав финансовых ресурсов, каналов их распределе­ния, хозяйствующих субъектов, создающих и расходующих финансовые ресурсы на определенной территории. Воспроизво­дит последовательные стадии движения финансовых ресурсов: образование финансовых ресурсов в процессе экономической деятельности хозяйствующих субъектов и привлечение части средств кредитно-банковской системы и населения; пополне­ние из этих ресурсов конкретных фондов денежных средств (в первую очередь бюджетной системы): перераспределение финан­совых ресурсов между этими фондами, их использование на ка­питальные вложения, непроизводственные вложения и социаль­ные трансферты. Составляется в матричной форме на основании статистической информации, банковской и бухгалтерской от­четности, данных органов, осуществляющих контроль за стра­ховой деятельностью, профсоюзных и других организаций.

Банк — государственное, акционерное, кооперативное или другое учреждение, привлекающее денежные средства и разме­щающее их в форме кредита, а также осуществляющее иные операции в соответствии с законодательством. Правовое регу­лирование, связанное с созданием, деятельностью и порядком ликвидации банков, определяется Банковским кодексом Рес­публики Беларусь и другими нормативными правовыми акта­ми Республики Беларусь. В своей деятельности банки не отве­чают по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам банка, за исключением случаев, когда меж­ду банком и соответствующим государственным органом не за­ключено соглашение о противном или государство не приняло на себя такую ответственность.

Банк депозитный — вид банка, который осуществляет кре- дитно-расчетные и доверительные операции как правило, за счет привлеченных депозитов.

Банк инновационный — разновидность коммерческого бан­ка, в задачу которого входит кредитование и финансирование внедрения изобретений и новшеств, направленных на повыше­ние технического уровня производства, а также выпуск новых высокоэффективных видов продукции.

Банк коммерческий — банк, основным видом деятельности которого является предоставление краткосрочных кредитов для промышленности и торговли, а также для осуществления различных видов банковского обслуживания частной клиенту­ры (ведение текущих счетов, предоставление коммерческих, потребительских и ипотечных займов и т.д.). Создание коммер­ческих банков осуществляется на паевых или акционерных на­чалах, в связи с чем они могут подразделяться по способу фор­мирования уставного капитала, по специализации, по террито­рии деятельности, по видам совершаемых операций и т.д.

Банк развития — специальные государственные, полуго­сударственные или частные инвестиционные институты, зани­мающиеся долгосрочным кредитованием промышленности, сельского хозяйства, строительства и других отраслей народно­го хозяйства. Банки развития не принимают депозитов от вкладчиков и предприятий, не осуществляют расчетных и пла­тежных операций, не предоставляют краткосрочных ссуд.

Банковские инвестиции — вложения банковских средств в облигации государственных займов, акции промышленных компаний и другие высокодоходные ценные бумаги.

Банковские операции — операции, которые могут осущест­влять в соответствии с законодательством только банки и дру­гие кредитно-финансовые организации. К таким операциям мо­гут быть отнесены: 1) привлечение денежных средств физичес­ких и юридических лиц во вклады; 2) размещение привлечен­ных средств от своего имени и за свой счет; 3) открытие и веде­ние банковских счетов физических и юридических лиц; 4) осу­ществление расчетов по поручению физических и юридичес­ких лиц; 5) инкассация денежных средств, векселей, платеж­ных и расчетных документов и кассовое обслуживание физи­ческих и юридических лиц; 6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; 7) привлечение во -вклады и размещение драгоценных металлов; 8) выдача бан­ковских гарантий.

Банковский кредит — вид кредита, предоставляемый бан­ками различным категориям заемщиков, в качестве которых могут выступать государство, юридические и физические лица.

Банковский чек — средство для осуществления коммерчес­ких платежей (уплата авансовых, гарантийных и других сумм). Применяется, как правило, при совершении платежей нетовар­ного характера. Широкое распространение банковские чеки по­лучили при переводах денежных средств из страны в страну. О выставлении банковского чека банк-чекодатель может напра­вить предварительное извещение (авизо). Такие банковские че­ки называются авизованными и оплачиваются банком-платель­щиком только после получения извещения.

Банкноты — бумажные деньги, выпускаемые банком и представляющие обязательство выплатить определенную сум­му предъявителю.

Банкротство — удостоверенная судом полная неплатежес­пособность субъекта хозяйствования (см. ст. 21 Закона Респуб­лики Беларусь «Об экономической несостоятельности и бан­кротстве»).

Белорусские рубли — 1) находящиеся в обращении и явля­ющиеся законным платежным средством в Республике Бела­русь, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подле­жащие обмену денежные знаки в виде банковских билетов (бан­кнот) Национального банка Республики Беларусь, монет (на­личные белорусские рубли); 2) средства в национальной денеж­ной единице Республики Беларусь на счетах в банках и иных кредитно-финансовых учреждениях Республики Беларусь (без­наличные белорусские рубли).

Бенефициар — третье лицо, в чью пользу или по чьему при­казу совершается платеж, например, получатель денег по ак­кредитиву или страховому полису или доходов от имущества, которое находится в доверительном управлении. Применяется при расчетах документарным аккредитивом, выставлении трат­ты при инкассо, при реализации гарантии или при покупке де­позитного сертификата банка.

Биржа — организационно оформленный и регулярно функ­ционирующий рынок. Биржи существуют фондовые (торгую­щие ценными бумагами), товарные (торгующие товарами по стандартам и образцам), валютные (располагаются при фондо­вых биржах, т.к. практически операции с иностранной валю­той перешли в руки банков). Существуют и другие виды бирж.

Биржевая сделка — зарегистрированной биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Следует заметить, что сделки, совершенные на бирже, но не соответст­вующие указанным требованиям, не являются биржевыми.

Биржевая торговля — торговля товарами, валютой или ценными бумагами при посредничестве бирж. Как правило, на биржах совершаются сделки на стандартные партии товара оп­ределенного (базисного) сорта без предварительного осмотра.

Биржевая цена — цена на товары, реализуемые в порядке биржевой торговли. Информация о биржевой цене публикуется в средствах массовой информации (бюллетенях товарных бирж, сообщениях в периодических котировках).

Биржевой брокер — участник торгов, оказывающий пос­реднические услуги по совершению биржевых сделок членам биржи или клиентам за их счет (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь «О товарных биржах»).

Биржевой товар — товар, не изъятый из оборота, характе­ризующийся определенным родом и качеством, в том числе стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допу­щенный в установленном порядке биржей к биржевой торгов­ле, при этом биржевым товаром не может быть недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности.

Блокада, финансовая — прекращение или ограничение фи­нансовых отношений какого-либо государства или междуна­родной финансово-кредитной организации с блокируемой стра­ной с целью оказания на нее экономического или политическо­го давления.

Блокирование валюты — запрещение или ограничение ор­ганами государственной власти использовать иностранную ва­люту на счетах в банках.

Бонификация — 1) надбавка к цене товара, качество кото­рого выше предусмотренного договором, стандартом, базисной кондицией; 2) возврат налогов, взысканных с вывозимых за границу товаров, с целью повышения их конкурентоспособнос­ти на мировом рынке; 3) государственная субсидия, позволяю­щая сократить размер процента по кредиту, предоставляемому определенным категориям заемщиков; 4) единовременный де­нежный взнос, производимый держателями облигаций госу­дарственного займа при его конверсии.

Брокер, страховой — компания или отдельное лицо, выс­тупающее посредником между страхователем и страховщиком. По статусу является представителем страхователя, должен по­дыскать ему устойчивую в финансовом отношении компанию, обеспечивающую оптимальные условия страхования по объему ответственности и размеру ставок платежей. При наступлении страхового случая помогает в получении возмещения. Вместе с тем страховой брокер получает комиссию от страховщика, не­сет перед ним ответственность за уплату страховых взносов и премий. Функцией перестраховочного брокера является разме­щение передаваемого в перестрахование риска.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность — совокупность показателей, основывающихся на данных бухгалтерского учета и представляемых: собственникам (участникам, учредителям) в соответствии с уставом (положением) предприятия (учрежде­ния); органам государственной налоговой инспекции по месту своей регистрации; другим государственным органам, на кото­рые в соответствии с законодательством Республики Беларусь возложена проверка отдельных сторон деятельности предприя­тия (учреждения) и для которых предусмотрено получение со­ответствующей отчетности; другим лицам в случаях, пред­усмотренных законодательством Республики Беларусь или до­говорами предприятия (учреждения) (см. ст. 12 Закона Респуб­лики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»).

Бухгалтерский учет в условиях инфляции — методы уче­та деятельности фирмы, позволяющие корректировать влияние инфляции на показатели и оценивать реальные финансовые ре­зультаты. В период роста цен, когда покупательная способ­ность денежной единицы падает, расчеты прибыли на основе первоначальной стоимости запасов и основного капитала обыч­но преувеличивают реальную величину прибыли в счете прибы­лей и убытков баланса.

Бюджет — 1) основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций го­сударственных органов, экономического и социального разви­тия Республики Беларусь или соответствующих административ­но-территориальных единиц (областей, районов, городов, посел­ков городского типа, сельсоветов); 2) роспись денежных доходов и расходов государства, предприятия, учреждения на определен­ный период, утвержденная в законодательном порядке.

Бюджет государственный — установленная государством форма образования и расходования денежных средств для обес­печения органов государственной власти и выполнения функ­ций и задач государства.

Бюджет, местный — совокупность бюджетов администра­тивно-территориальных единиц, целиком находящихся в веде­нии местных органов власти и управления.

Бюджетная классификация — систематизированная груп­пировка доходов, расходов и источников финансирования де­фицита республиканского и местных бюджетов, государствен­ных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджет­ных средств бюджетных учреждений и организаций с присвое­нием объектам классификации группировочных кодов, осно­ванной на их экономической характеристике, и обеспечивает республиканскую и международную сопоставимость показате­лей бюджетов, необходимую для соответствующего анализа бю­джетно-финансовой политики государства.

Бюджетная роспись — поквартальное распределение дохо­дов и расходов бюджета, источников покрытия дефицита бюд­жета в соответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетная система — совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов, основанная на экономических отношениях и нормах законодательства. В Республике Бела­русь бюджетная система строится на принципах, определенных Законом Республики Беларусь «О бюджетной системе Респуб­лики Беларусь и государственных внебюджетных фондах».

Бюджетное право — часть финансового права, представля­ющая собой совокупность правовых норм, определяющих бю­джетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денеж­ных средств, сосредоточенных в различных звеньях бюджет­ной системы.

Бюджетное регулирование — перераспределение бюджет­ных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюдже­тами в целях достижения их сбалансированности. Существуют следующие группы методов бюджетного регулирования: 1) ус­тановление и распределение регулирующих источников дохо­дов бюджета; 2) перераспределение самих бюджетных источни­ков; 3) безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бю­джетам за счет средств вышестоящих бюджетов; 4) ссуды, вы­деляемые одним бюджетам из средств других.

Бюджетное устройство — организация бюджетной систе­мы и принципы ее построения.

Бюджетное финансирование — предоставление в безвоз­вратном порядке средств из государственного бюджета пред­приятиям, учреждениям, организациям для полного или час­тичного покрытия их расходов.

Бюджетный дефицит — превышение государственных рас­ходов над государственными доходами за какой-либо финансо­вый год. Государственные поступления — это прежде всего пос­тупления от налогообложения физических и юридических лиц, но имеются и другие источники доходов, например продажа до­лей государства в частных или общественных предприятиях. Управление дефицитом госбюджета (финансирование дефици­та) является инструментом фискальной политики, дающим го­сударству возможность воздействовать на уровень совокупного спроса и занятости в стране.

Бюджетный процесс — регламентированная Конституци­ей Республики Беларусь, актами Президента Республики Бела­русь и другими нормативными актами деятельность государст­венных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный год — срок действия утвержденного бюджета. Определен в Республике Беларусь в 12 месяцев и совпадает с ка­лендарным годом (с 1 января по 31 декабря).

Бюджетный контроль — составная часть государственно­го финансового контроля, посредством которого в процессе сос­тавления проекта бюджета, его рассмотрения и составления от­чета о его использовании проверяется порядок образования, распределения и использования бюджетных средств.

В

Валюта — 1) денежная единица, лежащая в основе денеж­ной системы государства; 2) денежные знаки иностранных го­сударств, а также кредитные и платежные документы, выра­женные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).

Валюта, временная — 1) национальная валюта, действие которой установлено временно, на какой-либо определенный срок; 2) валюта, расчеты в которой происходят в течение опре­деленной части срока действия договора (контракта).

Валюта, иностранная — денежные знаки иностранных государств, а также кредитные средства обращения и платежа, выраженные в иностранных денежных единицах и используе­мые в международных расчетах.

Валюта конвертируемая (обратимая) — валюта, которая может свободно обмениваться на любую иностранную валюту.

Валюта национальная — эмитируемая государством ва­люта для использования на территории данного государства для расчетов и платежей.

Валюта, неконвертируемая — национальная валюта, функ­ционирующая только в пределах одной страны и не обменивае­мая на другие иностранные валюты.

Валюта, регулируемая — понятие, включающее экономи­ческие теории, обосновывающие пути и методы государствен­ного вмешательства в экономику стран через денежно-кредит­ную сферу.

Валюта, резервная — 1) валюта страны, в которой цен­тральные банки других государств накапливают и хранят ре­зервы средств для международных расчетов; 2) национальные кредитные деньги ведущих государств, которые используются для обслуживания международных расчетов.

Валютная касса — совокупность поступлений и платежей страны в иностранной валюте. Состоит из наличных денег и средств на счетах и во вкладах.

Валютная отчетность — информация о состоянии ва­лютных расчетов, предоставляемая в органы государственного валютного контроля юридическими и физическими лицами, уполномоченными осуществлять валютные операции.

Варрант — 1) производственная ценная бумага, предостав­ляющая ее владельцу право приобретения пакета ценных бу­маг, которые на момент продажи варранта его первому владель­цу еще не выпущены; 2) дополнительное свидетельство, выда­ваемое вместе с ценной бумагой, дающее право на дополнитель­ные льготы владельцу ценной бумаги по истечении определен­ного срока.

Вексель — 1) финансовый инструмент (такой, как перевод­ной вексель и казначейский вексель), выпускаемый фирмой или государством как средство получения денег взаймы; 2) цен­ная бумага, составленная по установленной законодательством форме и содержащая безусловное абстрактное денежное обяза­тельство.

Вестинг — права работников на получение разнообразных выплат из фондов, создаваемых, в основном, за счет взносов ра­ботодателей (например, пенсионных); предоставляются лицам, проработавшим в данной фирме в течение определенного срока.

Взнос, страховой — 1) сумма, уплачиваемая страхователем страховщику за принятое последним обязательство возместить материальный ущерб, причиненный застрахованному имущест­ву, или выплатить страховую сумму при наступлении опреде­ленных событий, связанных с нарушением обязательств, или возместить ущерб; 2) сумма, вносимая в фонды социального, пенсионного, медицинского страхования для материального обеспечения трудящихся в старости, при наступлении постоян­ной или временной нетрудоспособности, болезни и т.п.

Взыскание пошлин — внесение денежного сбора; вид особо­го налога, взимаемого государственными органами; получение в обязательном порядке от юридических и физических лиц го­сударственным органом пошлин (денежных сборов) за выполне­ние этим государственным органом законодательно установлен­ных процедур (таможенной пошлины за прохождение таможни, пошлины за нотариальное заверение документов, пошлины за проведение государственной регистрации предприятий и т.д.).

Взыскание штрафов — изъятие суммы штрафов — плате­жа за нарушение одной из сторон обязательств по договору или взимаемой в качестве неустойки.

Вклад, банковский — денежные средства юридического или физического лица в национальной или иностранной валюте, по­мещенные на счет в банке.

Внешние государственные займы — внешние займы, по которым возникают обязательства Республики Беларусь как заемщика, эмитента ценной бумаги или гаранта (см. ст. 1 Зако­на Республики Беларусь «О внешнем государственном долге Республики Беларусь»).

Внешний аудитор — независимый ревизор, не являющий­ся служащим проверяемой организации.

Внешний государственный долг — задолженность госу­дарства по непогашенным внешним займам и не выплаченным по ним процентам. Состоит из задолженности этого государства международным и иностранным банкам, правительствам, час­тным иностранным банкам и др. Подразделяется на текущий (тот, по которому срок уплаты наступает в текущем или бли­жайшем бюджетном году) и капитальный (тот, по которому срок платежа еще не наступил).

Внутренний аудит — проверка финансовой отчетности ком­пании ее специально назначенными сотрудниками с целью оцен­ки правильности принятых решений, выявления ошибок и пр.

Внутренний государственный долг — выраженная в фор­ме государственных долговых обязательств задолженность Пра­вительства перед юридическими и физическими лицами на тер­ритории Республики Беларусь. Правовое регулирование внут­реннего государственного долга осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О внутреннем государствен­ном долге».

Внутренний рынок драгоценных металлов Республики Беларусь — 1) сфера обращения драгоценных металлов в ре­зультате совершения сделок на территории Республики Бела­русь между клиентами, а также между Национальным банком Республики Беларусь и клиентами; 2) сфера обращения драго­ценных металлов, сформированная в результате совершения сделок на территории Республики Беларусь между клиента- ми-резидентами.

Возврат налогов — осуществляется из бюджета и других государственных фондов денежных средств в случаях перепла­ты налогов, сборов, отчислений в социальные фонды.

Возврат пошлины — возврат таможенным или акцизным органом уже взысканной импортной пошлины в тех случаях, когда импортированные товары реэкспортируются.

Выкуп государственного долга — сокращение размеров государственного долга путем выплаты денег владельцам госу­дарственных ценных бумаг при наступлении срока их погаше­ния или досрочно.

Выплата, страховая — денежная сумма, выплата которой предусмотрена договором страхования при наступлении стра­хового случая. В имущественном страховании страховая вып­лата производится в виде страхового возмещения, а в личном страховании — в виде страхового обеспечения.

Вышестоящий бюджет — бюджет вышестоящей админи­стративно-территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-территориальной единицы.

Г

*

Гарантийное страхование — вид добровольного имущес­твенного страхования, по которому предприятиям возмещают убытки от преступных действий, небрежности или упущений работников, занятых хранением, охраной, приемом, отпуском и'перевозкой материальных и денежных ценностей.

Государственная пошлина — установленный Законом Рес­публики Беларусь «О государственной пошлине» обязательный на всей территории Республики Беларусь платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу до­кументов уполномоченными на то органами или должностны­ми лицами.

Государственная ценная бумага — облигации, казначей­ские векселя и другие государственные обязательства, выпус­каемые центральными правительственными, местными органа­ми власти и т.п., с целью размещения займов и мобилизации денежных ресурсов. Классифицируются на: 1) рыночные (каз­начейские векселя, ноты, боны, которые свободно продаются и покупаются на денежном рынке); 2) нерыночные (сберегатель­ные боны, сберегательные сертификаты и т.д.). Выпускаются главным образом с целью привлечения в сферу государственно­го кредита сбережений населения. Эти ценные бумаги могут быть в любой момент предъявлены к оплате, но при досрочном предъявлении выплаты по ним резко снижаются.

Государственный казначейский билет — обязательство государства, вид размещаемого среди населения ценных бумаг, свидетельствующих о внесении владельцами денежных средств и дающих им право на получение дохода в течение срока владе­ния обязательством.

Государственные внебюджетные фонды — совокупность финансовых ресурсов, являющихся составной частью государ­ственных финансовых средств, используемых по целевому наз­начению. Создание государственных внебюджетных фондов, определение источников их образования и порядка использова­ния осуществляются актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

Государственные казначейские обязательства — вид раз­мещаемых на добровольной основе среди населения и юриди­ческих лиц государственных ценных бумаг, удостоверяющих внесение их держателями денежных средств в бюджет и даю­щих им право на получение фиксированного дохода в течение всего срока владения этими ценными бумагами.

Грант — денежные и иные средства, передаваемые безвоз­мездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юри­дическими лицами, а также международными организациями, получающими право на предоставление грантов на территории данного государства в установленном порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмот­ренных грантодателями.

д

Дамно — 1) разница между номиналом и валютным курсом той или иной валюты; 2) расходы, которые производятся кре­дитно-финансовыми учреждениями по инкассированию по дан­ным им на комиссию векселям.

Движение капитала — потоки иностранной валюты меж­ду странами, отражающие краткосрочные и долгосрочные ин­вестиции в физические активы и ценные бумаги, а также заим­ствования.

Двойное налогообложение — в международном налоговом праве ситуация, возникающая в результате применения разны­ми странами различных систем налогообложения, при которой заграничный доход многонациональной компании облагается налогом как в стране — источнике дохода, так и по месту юри­дического адреса компании. Ряд государств, признавая, что двойное налогообложение не способствует развитию торговли, заключают договоры об устранении двойного налогообложе­ния, где определяют взаимный порядок взимания подоходных налогов с компанией-резидентом, включают в эти договоры ус­ловие, по которому доходы компаний облагаются налогом толь­ко в одной стране.

Двойное страхование — в страховом деле вид страхова­ния, при котором объект страхования оказывается застрахо­ванным у нескольких страховщиков на суммы, превышающие в целом страховую стоимость.

Дебентура, детектура — таможенное свидетельство о воз­врате пошлин.

Дебет — левая сторона бухгалтерского сч^та, имеющего форму двусторонней таблицы. На счетах, которые используют­ся для регистрации состояния и движения денежных средств, запасов товароматериальных ценностей (готовой продукции, материалов, топлива и т.д.). В дебете показываются наличие учитываемых ценностей на начало каждого месяца и поступле­ния в течение месяца. На счетах, которые используются для ре­гистрации состояния и движения денежных средств, в дебете отражаются хозяйственные операции, вызывающие уменьше­ние источника. Каждая операция в бухгалтерском учете в оди­наковых суммах записывается дважды, в двух взаимосвязан­ных счетах: в дебете одного счета и кредите другого.

Деинвестирование — процесс изъятия международной ва- лютно-кредитной организацией, государством, кредитно-де­нежным институтом, инвестиционным фондом, коммерчес­ким банком, другими физическими или юридическими лица­ми своих капитальных вложений из какого-либо инвестици­онного проекта.

Декларация, валютная — документ-заявление, представ­ляемое таможне при перевозе валюты через границу.

Декларация о доходах — предоставляемое в налоговые ор­ганы гражданами официальное извещение о фактически полу­ченных ими за календарный год доходах и произведенных рас­ходах, связанных с извлечением этих доходов. Декларацию о доходах предоставляют граждане, получающие доходы не толь­ко по месту своей основной работы, а также от предпринима­тельской деятельности, и граждане, не имеющие места основ­ной работы. Лица, получающие доходы от предпринимательс­кой деятельности, предоставляют декларацию о доходах неза­висимо от их размеров. Физические лица вправе в месячный срок после подачи в налоговый орган декларации уточнить дан­ные, заявленные ими.

Декларация, страховая — заявление страхователя об объ­екте страхования и о характере риска. Страховая декларация включает обычно сведения о местонахождении, стоимости, сос­тоянии, порядке хранения и использования, технической го­товности противопожарной и иной аварийной сигнализации, также качественные характеристики (марка, модель, сорт, структура и состав). Будучи доверенным лицом страховщика, сюрвейер проверяет сведения страховой декларации и дает зак­лючение о характере и степени риска.

Денежная единица — 1) стандартная единица наличных денег, формирующая основу внутреннего предложения денег данной страны, например рубль (Республика Беларусь) или доллар (США). Денежные единицы стран находятся в опреде­ленном соотношении друг с другом в осуществлении междуна­родной торговли и инвестиций. Эти соотношения определены валютными курсами; 2) установленное в законодательном по­рядке название денег страны (рубль, доллар и т.д.). Денежная единица является элементом национальной денежной системы. Для удобства использования делится на мелкие пропорцио­нальные части, чаще всего на 100 (1 доллар равен 100 центам).

Денежная система — совокупность мер и инструментов, употребляемых государством для регулирования предложения денег в стране. Предложение денег в физической форме (банк­ноты, монеты и др.), установление номинала денежных единиц (фунты, пенсы и др.) и совокупный объем предложения денег формируют основные компоненты денежной системы.

Денежная система Республики Беларусь — система, вклю­чающая в себя официальную (национальную) денежную едини­цу, виды государственных денежных знаков, имеющих закон­ную платежную силу, порядок наличной и безналичной (депо­зитной) эмиссии, государственный орган денежного и валют- но-кредитного регулирования.

Денежно-кредитная политика — форма вмешательства государства в экономику, представляющий собой совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, нап­равленных на регулирование экономического роста, сдержива­ние инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платеж­ного баланса.

Деноминация — укрупнение денежной единицы страны (без ее переименования) в целях упорядочения денежного обра­щения и придания большей полноценности национальной ва­люте.

Деньги (валюта) — 1) экономическая категория, пред­ставляющая собой особый вид товара, служащий всеобщим эк­вивалентом, предназначенная для выполнения функций плате­жа (расчетов) по товарным и нетоварным операциям, выполне­ния регулирующих факторов экономических процессов, а так­же являющаяся средством накопления; 2) актив, который пов­семестно принимается как средство обмена.

Депозит — 1) вклад в банки и сберегательные кассы. Раз­личаются: срочные, до востребования, условные; 2) записи в банковских книгах, подтверждающие определенные требова­ния клиентов к банку; 3) передаваемые на хранение в кредит­ные учреждения ценные бумаги (акции и облигации); 4) взносы в таможенные учреждения в обеспечение оплаты таможенных пошлин и сборов; 5) взносы денежных сумм в судебные и адми­нистративные учреждения в обеспечение иска, явки в суд; 6) сумма денег, представляющая собой обусловленную часть об­щей стоимости фьючерсного контракта или твердую сумму, ко­торая должна быть уплачена членом биржи расчетной палаты, а клиентами — брокеру, когда контракт регистрируется.

Дефицит, кассовый — недостаток наличных средств у пред­приятия.

Деятельность, инвестиционная — вложение инвестиций (инвестирование) и совокупность практических действий по ре­ализации инвестиций.

Дивиденд — 1) плата акционеру со стороны акционерной компании за предоставленный им акционерный капитал. Ди­виденды выплачиваются из прибыли компании; 2) часть общей суммы чистой прибыли акционерного общества, распределяе­мая между акционерами в соответствии с имеющимися у них акциями.

Дисциплина платежная — обязанность предприятий, ор­ганизаций, учреждений или отдельных граждан осуществлять платежи взаимные и в бюджеты различных уровней точно в ус­тановленные сроки и в полном объеме.

Дисциплина финансовая — обязательный для всех объеди­нений, предприятий, учреждений, организаций и должност­ных лиц порядок осуществления финансовой деятельности.

Добавленная стоимость — 1) стоимость проданного орга­низацией продукта или оказанных услуг за минимумом стои­мости материалов, затраченных на производство, равная вы­ручке, которая включает в себя эквивалент затрат на заработ­ную плату, процент на капитал, ренту и прибыль. Данный по­казатель используется для взимания налога на добавленную стоимость; 2) разность между ценностью продукции фирмы или отрасли (т.е. общей выручкой, полученной от продажи этой продукции) и стоимостью затрат сырья, комплектующих изде­лий и услуг, покупаемых для обеспечения выпуска этой про­дукции.

Донесение, финансовое — вид статистической отчетности, представляемой финансовым органом в вышестоящую органи­зацию по истечении отчетного периода.

Дотация нижестоящим бюджетам — денежные сред­ства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сум­ме и безвозвратно для окончательного сбалансирования ни­жестоящих бюджетов в случае превышения их расходов над доходами.

Доход — 1) увеличение актива или уменьшение пассива (кроме собственных средств) в течение отчетного периода, когда это увеличение или уменьшение можно рассчитать или оценить с достаточной степенью точности; 2) доход граждан, занимаю­щихся предпринимательской деятельностью, членов крестьян­ских (фермерских) хозяйств, творческих работников; 3) день­ги, полученные физическими лицами и фирмами в форме зара­ботной платы, жалованья, процента, прибыли, а также пособий по безработице, пенсий по старости и т.д.

Доход бюджета — экономические отношения, возникаю­щие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей организаций, предприятий и населения в государственный бю­джет, а их материально-вещественным воплощением — денеж­ные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд.

Доход, внереализационный — доход предприятий и орга­низаций, полученный от операций, не связанных с реализаци­ей продукции и услуг.

Ж

Жирант — лицо, совершающее передаточную надпись на денежных и товарораспределительных документах, в том числе на страховом полисе.

3

Запись, бухгалтерская — форма регистрации хозяйствен­ных операций в бухгалтерском учете. Различают: 1) хронологи­ческую запись — фиксирование хозяйственных операций в по­рядке их совершения и оформления в специальных журналах регистрации; 2) систематическую запись — регистрация хозяй­ственных операций согласно их содержанию на счетах бухгал­терского учета посредством двойной записи.

Земельный налог — порядок, в соответствии с которым землевладельцы, землепользователи, в том числе арендаторы и собственники земли, обязаны осуществлять платежи в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством.

Золотой запас — централизованный резервный запас золо­та (в слитках и монетах), находящийся в распоряжении цен­трального (национального) эмиссионного банка, или финансо­вых органов государства, международных валютно-кредитных организаций.

и

Иждивенцы — лица, получающие постоянную материаль­ную помощь от другого лица.

Именной чек — чек на определенное лицо, не подлежащий передаче.

Именные ценные бумаги — ценные бумаги, для которых при необходимости реализации имущественных прав, связан­ных с их владением, необходима регистрация имени владельца эмитентом или по его поручению — организацией, осуществля­ющей профессиональную деятельность по ценным бумагам. Пе­редача ценной бумаги от одного владельца к другому отражается изменением соответствующих записей в учете (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах»).

Инвестиции портфельные — вложения средств в долгос­рочные ценные бумаги. Как правило, такого рода вложения ли­бо слишком малы, либо распылены между держателями, в свя­зи с чем их владельцам не может быть обеспечен контроль. Раз­новидностью портфельных инвестиций является вложение средств в облигационные займы.

Инвестиции прямые — капитальные вложения непосред­ственно в производстве какой-либо продукции, включающие покупку, создание или расширение фондов предприятия (фи­лиала), а также все другие операции, связанные либо с установ­лением (усилением) контроля над компанией, независимо от ее юридической формы, либо с расширением деятельности компа­нии. Прямые инвестиции обеспечивают инвесторам фактичес­кий контроль над инвестируемым производством.

Индексация налогов — автоматическое изменение некото­рых элементов подоходного налога в соответствии с официаль­ным индексом роста цен на потребительские товары или индек­сом заработной платы и других личных доходов.

Инкассо — 1) вид банковской операции, заключающийся в получении банком денег по различным документам (векселям, чекам и т.д.) от имени своих клиентов и зачислении их в уста­новленном порядке на счет получателя среДств. Поставщик обязан предъявить в банк на инкассо платежные требования не­посредственно вслед за отправкой продукции; 2) форма безна­личных расчетов, при которой банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщиков платежа и (или) акцепта платежа.

к

Камбизм — 1) стратегия валютных операций, заключаю­щаяся в поиске наиболее эффективных методов перевода средств в другую страну. Камбизм связан прежде всего с портфельными инвестициями-вложениями средств в иностранную экономику; 2) определение направлений и структуры предоставляемого кредита с тем, чтобы должник был способен своевременно опла­чивать проценты по кредиту и величина этих процентов при этом была максимальной.

Касса — 1) специально оборудованное место, расположен­ное в помещении кассового узла уполномоченного банка, для совершения уполномоченным банком валютно-обменных, кас­совых и других операций с иностранной валютой, ценными бу­магами в иностранной валюте, белорусскими рублями и други­ми ценностями с соблюдением требований законодательства; 2) наличные деньги, имеющиеся у предприятия, предпринима­теля; структурное подразделение либо уполномоченное лицо предприятия, предпринимателя, выполняющее кассовые опе­рации; в бухгалтерском учете — счет, на котором отражаются движение, поступление и выдача наличных денег; специально оборудованное помещение для приема, хранения, выдачи денег и других ценностей.

Категории финансовых средств системы национальных счетов — в Системе национальных счетов (СНС) выделены сле­дующие категории финансовых средств, учитываемых в виде активов и пассивов: переводные депозиты (вклады); прочие де­позиты (вклады); краткосрочные векселя и облигации; долгос­рочные облигации; краткосрочные займы и ссуды, не указан­ные особо; коммерческие (торговые) кредиты й авансы; чистая сумма долевых средств домашних хозяйств в резервах компа­ний по страхованию жизни и в пенсионных фондах; прочие сче­та к получению (оплате); обыкновенные акции (долевые средст­ва) корпораций; чистая сумма вкладов (долевых средств) пред­принимателей в накоплении предприятий.

Клиринг — система безналичных расчетов за товары, услу­ги, ценные бумаги, основанная на взаимном зачете встречных требований и обязательств.

Комиссионная римесса — плата, взимаемая комиссионе­ром за операции по расчетам в различной иностранной валюте в международных расчетах.

Компания, финансовая — кредитно-финансовое учрежде­ние, специализирующееся на кредитовании отдельных отрас­лей или предоставлении определенных видов кредитов (потре­бительского, инвестиционного и др.), проведении финансовых операций.

Конверсия в финансах — 1) свойство облигаций, позволяю­щее владельцу обменять свои облигации на определенное коли­чество акций выпуска; 2) свойство привилегированных акций, дающее право обменивать их на обычные акции; 3) свойство ценных бумаг, позволяющее инвестору обменять акции данно­го фонда на акции других фондов аналогичной стоимости; 4) термин, используемый для описания процесса превращения опциона продавца в опцион покупателя.

Кондуит — необнародованные связи с банком, трестом или другой аналогичной организацией при рассмотрении «горя­чих» выпусков ценных бумаг на бирже.

Конечный доход — доход домашнего хозяйства (или от­дельного лица) за вычетом подоходного налога и других нало­гов плюс поступления в виде трансфертных платежей (выплаты социального страхования и т.д.).

Консолидация — 1) использование прибылей, полученных от торговли спекулятивными акциями путем вложения капи­тала в более надежные акции; 2) замена национальной валюты в валютных резервах страны на новые международные денеж­ные активы; 3) метод бухгалтерского учета, используемый при подготовке учета; 4) слияние или объединение двух или более фирм или компаний.

Консолидированный бюджет — совокупность бюджетов Республики Беларусь или ее соответствующей административ­но-территориальной единицы.

Контингент дохода — сумма, взимаемая на территории соответствующего административно-территориального образо­вания, конкретного вида налога или платежа (см. «Правила составления и исполнения республиканского и местных бю­джетов, поступления средств в государственные внебюджет­ные и бюджетные целевые фонды и их использования», утв. Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. № 316).

Косвенный налог — налог, которым государство облагает то­вары и услуги для пополнения своих доходов, использующийся как инструмент фискальной политики. Примерами косвенного налога являются налог на добавленную стоимость и акциз.

Кредит — 1) финансовая услуга, которая позволяет частно­му или юридическому лицу занимать деньги для покупки (т.е. непосредственного вступления во владение) продуктов, сырья, комплектующих изделий и т.д. и платить за них спустя дли­тельный период времени; 2) основная сумма средств, выдавае­мых кредитором заемщику по соглашению, или в тех случаях, где это требуется по контексту, предназначенная к выделению сумма; 3) средства в денежной форме, предоставляемые креди­тором заемщику во временной основе на возвратной, платной основе в соответствии с заключенным между ними кредитным соглашением, или в случаях, где это требуется по контексту, та­кие предназначенные к выделению средства.

Кросс-курс — соотношение между двумя валютами, кото­рое определяется на основе курса этих валют по отношению к какой-либо третьей валюте.

Л

Лизинг, финансовый — 1) лизинговый контракт, преду­сматривающий в течение твердо установленного срока сумм, достаточных для полной амортизации капиталовложений арен­додателя и способных обеспечить ему определенную прибыль; 2) лизинг, который характеризуется тем, что срок, на который передается имущество во временное пользование, приближает­ся по продолжительности к сроку его эксплуатации и амортиза­ции всей стоимости имущества. Лицевой счет — средство ана­литического, детального учета операций в коммерческом бан­ке. Открывается по видам учитываемых денежных средств и ценностей с подразделением их по назначению и владельцам.

Лицензия — разрешение на право осуществления конкрет­ного вида деятельности юридическим лицом или предпринима­телем, осуществляющим деятельность без образования юриди­ческого лица (субъектом хозяйствования), принявшим обяза­тельство и подтвердившим способность обеспечить выполнение лицензионных требований и условий.

Лотерейная деятельность — деятельность республикан­ских органов государственного управления, местных исполни­тельных и распорядительных органов, а также юридических лиц государственной формы собственности по добровольному привлечению денежных средств юридических и физических лиц путем учреждения и проведения лотерей, за участие в кото­рых взимается плата и часть поступивших средств разыгрыва­ется между участниками в виде денежных, вещевых и иных выигрышей (см. Указ Президента Республики Беларусь «О ло­терейной деятельности в Республике Беларусь»).

Льгота — норма, предоставляющая какое-либо преимуще­ство или частично освобождающая от выполнения обязаннос­тей, или облегчающая условия их выполнения. Льгота направ­лена на стимулирование конкретного поведения лиц, а также вводится для отдельных лиц за определенные заслуги перед об­ществом и государством.

М

Мелон — сумма необычайно высоких прибылей, предназ­наченных для распределения.

Менеджмент, финансовый — формирование и регулирова­ние всех финансовых процессов на предприятии, включая ин­вестиции. Охватывает стадии планирования, принятия реше­ний, выработки распоряжений и контроль; следовательно, это понятие шире финансового планирования в узком смысле. Стратегический финансовый менеджмент охватывает долгос­рочное управление инвестициями и структурой капитала. Опе­ративный финансовый менеджмент относится к обеспечению ликвидности.

Местное (территориальное) самоуправление — форма организации и деятельности граждан для самостоятельного ре­шения непосредственно или через избираемые ими государст­венные и общественные органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения, исхо­дя из интересов населения и особенностей развития админис­тративно-территориальных единиц на основе законов, собст­венной материально-финансовой базы и привлеченных средств. (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»).

Местное управление — форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных 'органов для ре­шения вопросов местного значения исходя из общегосударст­венных интересов (интересов населения, проживающего на со­ответствующей территории).

Местные бюджеты — бюджеты областных, районных, го­родских, поселковых и сельских органов управления и самоуп­равления, призванные обеспечивать финансирование экономи­ческих, социальных, культурных и других мероприятий, про­водимых на соответствующей территории.

Местные налоги — обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие в бюджеты административ­но-территориальных единиц; важная составная часть системы налогообложения государства. Размеры местных налогов уста­навливаются законодательными органами местного самоуправ­ления.

Метод бухгалтерского учета — способ познания и отра­жения бухгалтерского учета. Метод бухгалтерского учета обес­печивает получение достоверной информации о предмете бух­галтерского учета. Эти показатели делятся на две группы: одна из них характеризует объем, состав, размещение и использова­ние средств предприятия, а другая — источники формирова­ния средств и их целевое назначение.

Монопольный налог — налог, который взимается государ­ством со сверхприбыли, получаемой монополистом.

Н

Наличные деньги — банкноты и монеты, выпускаемые ру­ководящими денежно-кредитными учреждениями, которые формируют часть денежной массы.

Налог — 1) сбор, налагаемый правительством на доход, имущество и увеличение рыночной стоимости активов отдель­ных людей и предприятий (прямой налог); на стоимость заку­пок товаров и услуг (косвенный налог) и на собственность; 2) обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый юридическими и фи­зическими лицами (налогоплательщиками) в порядке и на ус­ловиях, определяемых законодательными актами.

Налог за использование природных ресурсов — налог, включающий в себя налог за добычу природных ресурсов, на­лог за переработку нефти и нефтепродуктов и налог за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду.

Налог на имущество — налог на личное имущество, кото­рое приносит владельцам те или иные выгоды. Налоги на иму­щество могут использоваться для перераспределения имущест­ва в обществе в рамках государственной политики распределе­ния доходов.

Налог на капитальный выигрыш — налог на излишек, по­лучаемый от продажи актива по более высокой цене, чем та це­на, которая была за него первоначально заплачена.

Налог с продаж (налог с оборота) — форма косвенного нало­га, величина которого включается в продажную цену товара и выплачивается потребителем. К налогам с продаж относятся налог на добавленную стоимость и акциз.

Налоговая база — общая сумма, на которую налоговые ор­ганы могут назначить налог. Например, налоговой базой для подоходного налога является весь налогооблагаемый доход, а налоговой базой для налога на корпорации является вся нало­гооблагаемая прибыль.

Налоговая система — совокупность налогов, сборов, пош­лин и других платежей, взимаемых в установленном порядке.

Налоговая ставка (норма налогообложения) — величина налога на единицу обложения: денежную единицу дохода (если это, например, доходы от денежного капитала), единицу зе­мельной площади, измерения товара и т.д. Налоговая ставка, выраженная в процентах к доходу налогоплательщика, обычно называется налоговой квотой. Основные виды налоговых ста­вок: 1) твердые — устанавливаются в абсолютной сумме на еди­ницу (иногда весь объект) обложения независимо от размеров доходов; 2) пропорциональные — действуют в одинаковом про­центе к доходу без учета его величины; 3) прогрессивные — воз­растают по мере роста облагаемого дохода.

Налоговый иммунитет — освобождение от обязанности платить налоги, предоставленное отдельных физическим или юридическим лицам в соответствии с национальным или меж­дународным правом.

Налоговое право — подотрасль финансового права, пред­ставляющая собой совокупность нормативных правовых актов, устанавливающих виды налогов в стране, порядок их взимания и регулирующие отношения, связанные с возникновением, из­менением и прекращением налоговых обязательств.

Налоговые льготы — исключения из общего налогового режима, служащие средством сокращения размера налогового обязательства налогоплательщика, а также может быть в виде отсрочки или рассрочки платежа, что также может приводить к сокращению налоговых обязательств налогоплательщика.

Налогоплательщик — физическое или юридическое лицо, осуществляющее платежи в бюджет и во внебюджетные фонды по доходам и результатам хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с законодательством.

Налогооблагаемый доход — величина индивидуального до­хода, полученная путем вычета из дохода всех налоговых ски­док, на которые имеет право данный налогоплательщик, и яв­ляющаяся базой для налогообложения.

Налогообложение — законодательно установленный поря­док взимания налогов.

Национальный банк Республики Беларусь — основной фи- нансово-кредитный институт Республики Беларусь, выполня­ющий функции центрального банка республики, находящий­ся в ее собственности, подотчетен Парламенту Республики Бе­ларусь и действует исключительно в интересах Республики Беларусь. Правовое регулирование деятельности Националь­ного банка Республики Беларусь осуществляется Банковским кодексом Республики Беларусь и другими нормативными пра­вовыми актами.

Невидимый налог — косвенный налог, включенный в цену товара или услуги, о существовании и величине которого потре­битель не всегда осведомлен. Например, размер акциза, вклю­ченного в цену сигарет или пива, обычно неизвестен потребите­лю. Напротив, налог на добавленную стоимость включается в цену продукта как определенный процент.

Номинал — 1) нарицательная стоимость, указанная на цен­ных бумагах (акции, векселя, облигации, чеки), бумажных деньгах, банкнотах, монетах; 2) валютный паритет, представ­ляющий официально зафиксированный курс валюты к золоту (золотой паритет) или в резервной валюте.

О

Обеспечение, финансовое — сумма денег на счете с учетом прибыли или убытка по открытым контрактами комиссии по этим контрактам, если бы они были ликвидированы. Отчет о .финансовом обеспечении рассылается некоторыми брокерски­ми фирмами своим клиентам ежемесячно.

Облигация — ценная бумага, выпускаемая предприятиями и государством как средство заимствования долгосрочных кре­дитов. Облигации обычно выпускаются на несколько лет, по ис­течении которых они погашаются. Помимо этого, по ним вы­плачивается доход в размере постоянной номинальной (купон­ной) процентной ставки.

Облиго — 1) сумма задолженности ^ Векселям; 2) банков­ские книги, в которых учитывается з^^Дженность банку со стороны лиц, обязанных по учетным ве^/^ям, ^или отражается вся задолженность клиента по операцщ^ ^с банком.

Овердрафт — форма краткосрочно^ кредита, осуществля­емого списанием средств по счету клиещ^ ^сверх остатка на нем. В результате образуется дебетовое сальл V

Операции, кассовые — 1) операции ^ Приему и выдаче де­нег из касс предприятия, банка. Офо^^яется приходными (расходными) ордерами и другими документами, подписанны­ми руководителем и главным (старшим) ^УХгалтером; 2) опера­ции на бирже, требующие расчета не п^^йее следующего дня после совершения сделки; 3) финансов^ Операции со счетны­ми деньгами, легко реализуемыми (вы^-^оликвиднь™¹¹) Цен­ными бумагами, депозитными и/или контокоррентными счета­ми, которые совершаются хозяйствуюц^®¹¹¹ субъектами с це­лью получения денежных средств.

Отложенный налог — налог на дохо^,^*¹ от инвестиций, взи­маемый только после того, как инвестор ^/^Зъял эти инвестиции из финансового учреждения.

П

Паника, финансовая — ситуация, ц^/¹ которой многие лю­ди пытаются одновременно и немедлен^ Получить деньги, де­понированные в кредитной системе (бащ^^х) ^и отсутствующие в ней на данный момент. Такое поведение ^ ^дей приводит к бан­кротству банков и других финансовых ^сститутов.

Перестрахование — передача страх^^^^{иков на} определен­ных условиях части своей ответственное^^/ Перед страхователем другому страховщику (перестраховщику / Страховая организа­ция, не покрывающая принятые по дого^Р^ам страхования обя­зательства за счет собственных средст^ ¹¹ резервов, обязана обеспечить их исполнение путем перетс^ #^ования.

«Пирамида, финансовая» — 1) распределение активов ком­пании по уровню риска, при котором ра^^⁶^¹ капиталовложе­ний уменьшаются при увеличении рис^_а * 2) приобретение ак­тивов с помощью заемных средств.

Платеж — 1) уплачиваемая сумма; ^ ) процедура возмеще­ния деньгами чего-либо.

Платеж в бюджет — система установленных законода­тельством взносов и отчислений юридических и физических лиц, составляющих доходы государственного бюджета.

Платеж, трансфертный — 1) все выплаты, осуществляе­мые государством (в лице правительства) семейным хозяйствам (пенсии, выплаты лицам с низкими доходами, пособия по без­работице и т.п.), которые не представляют собой какого-либо рода компенсацию за оказываемые государству трудовые услу­ги; 2) форма перераспределения части средств, мобилизован­ных в доходы государственного бюджета.

Платежная система — совокупность инструментов и ме­тодов, которые применяются для перевода денег, осуществле­ния расчетов и урегулирования долговых обязательств между участниками экономического оборота.

Плательщик страховых взносов — наниматель, заказчик (юридическое или физическое лицо, заключившее договор под­ряда с физическим лицом и уплачивающее за него страховые взносы, далее — заказчик), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»).

Подоходный налог —- прямой налог, устанавливаемый го­сударством на доход (заработную плату, ренту, дивиденды), по­лучаемый домашним хозяйством, в целях пополнения государ­ственных доходов и в качестве инструмента фискальной поли­тики. Подоходный налог обычно платится по прогрессивной шкале.

Предмет финансового права — общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по плано­мерному образованию, распределению и использованию цен­трализованных и децентрализованных денежных средств в це­лях реализации его задач. К нему относятся закрепление струк­туры финансовой системы государства, распределение компе­тенции в данной области между центром и местными органами власти.

Прибыль — разница, возникающая в случае, когда общая выручка превышает общие затраты. Это определение «эконо­мической прибыли» отличается от определения, используемого бизнесменами (бухгалтерская прибыль), в котором принимают­ся во внимание только явные затраты.

Проспект эмиссии — совокупность данных, излагаемых в установленном законодательством порядке, представляемых собой объявления о ценных бумагах. Условием проспекта эмис­сии является достоверность и пригодность для оценки хозяй­ственно-финансового положения эмитента.

Р

Размещение акций — метод выпуска акций. Вместо пред­ложения акций компанией населению или их распространения через эмиссионный дом акции размещаются заслуживающим доверия брокером. Например, акции продаются значительны­ми частями избранным покупателям, возможно, финансовым учреждениям.

Распорядитель бюджетных средств — государственный орган, орган местного самоуправления, имеющий право распре­делять бюджетные средства между подведомственными бюдже­тополучателями {см. Правила составления и исполнения рес­публиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования», утв. приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. № 316).

Ревизия — 1) основной способ контроля, предусматриваю­щий наиболее глубокое и полное изучение финансово-хозяй- ственной деятельности субъекта предпринимательской дея­тельности, в процессе которого устанавливается законность, достоверность и экономическая целесообразность совершаемых хозяйственных операций, а также ведение бухгалтерского уче­та в нескольких или во всех направлениях деятельности субъ­екта предпринимательской деятельности, (см. «Порядок орга­низации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяй- ственной деятельности и применения экономических санк­ций», утв. Указом Президента Республики Беларусь от 15 но­ября 1999 г. № 673).

Регулирующие доходы — республиканские налоги, распре­деленные между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по нормативам, устанавли­ваемым при утверждении вышестоящего бюджета.

Резервный фонд банка — запасы денежных билетов и раз­менной монеты, находящихся в хранилищах банков и еще не выпущенных в обращение. За счет резервных фондов пополня­ются оборотные и операционные кассы банковских учреждений, к ним относятся излишки денежных знаков из указанных касс.

Реклама — распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информации о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и при­звана формировать или поддерживать интерес к этим физичес­кому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. В зако­нодательстве ряда стран к рекламе предъявляются следующие основные требования: 1) она должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представле­ния, т.е. не быть скрытой; 2) она должна распространяться на государственном языке данной страны или на языке одного из ее народов; 3) не нарушать чьих-либо исключительных прав; 4) не должна побуждать граждан к опасным и противоправным действиям.

Республиканский бюджет — бюджет Республики Бела­русь, призванный в соответствии с Законом Республики Бела­русь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государст­венных внебюджетных фондах» обеспечивать финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение.

С

Сберегательный счет — счет в банке, приносящий процен­ты и предназначенный, как правило, для сбережений населе­ния; число и характер операций по такому счету обычно ограни­чены, а средства поступают регулярно и небольшими суммами.

Свободная экономическая зона — часть территории Рес­публики Беларусь с точно определенными границами и специ­альным правовым режимом, устанавливающим более благоп­риятные, чем обычные, условия осуществления предпринима­тельской или иной хозяйственной деятельности (см. ст. 1 Зако­на Республики Беларусь «О свободных экономических зонах»).

Свободно конвертируемая валюта — валюта, которая по­всеместно принимается в платежи по текущему рыночному курсу.

Свод бюджетов — объединение отдельных видов бюджетов в государственном бюджете.

Секвестр — пропорциональное сокращение расходов по не­защищенным статьям бюджета.

Система, финансовая — совокупность финансовых отно­шений, существующих в рамках данной общественно-экономи- ческой формации; в узком смысле — система финансовых учре­ждений государства.

Смета, финансовая — финансовый (в данном случае выра­женный в денежных единицах) план, который используется для оценки результатов будущих операций; этот термин широ­ко используется в управленческом учете в контексте внутри­фирменного планирования затрат, охватывающего все подраз­деления компании и все функциональные сферы посредством разработки для них отдельных смет, которые в совокупности составляют «главную смету»).

Сметно-бюджетное финансирование — безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств на основе общих при­нципов финансирования. Однако ему свойственны и специаль­ные принципы, такие как отпуск средств на обеспечение дея­тельности учреждений и организаций из бюджета, соответству­ющего их подчиненности.

Субвенция — денежные средства, выделяемые из вышесто­ящего бюджета нижестоящему на конкретные цели.

Суброгация — переход к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба. Если договором имущественного стра­хования не предусмотрено иное, к страховщику, выплативше­му страховое возмещение, переходят в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприоб­ретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещен­ные в результате страхования.

Субсидия — денежные средства, предоставляемые вышес­тоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юридичес­ким и физическим лицам в виде помощи или пособия.

Субсчета — подсобные счета, открываемые в банках в до­полнение к основным счетам коммерческих и*других самофи­нансируемых организаций (расчетные, текущие, корреспон­дентские). Их имеют финансируемые собственником учрежде­ния, филиалы, отделения по месту их нахождения. Поступаю­щие на субсчета средства (если счета пассивные расчетные, те­кущие, корреспондентские лоро счета) или накапливаемая за­долженность банка (если счета активные — ссудные, коррес­пондентские ностро счета) периодически перечисляются на ос­новные счета хозяйственных организаций и банков.

Т

Таможенные доходы — к таможенным доходам относятся: а) налог на импорт; б) налог на экспорт; в) таможенная пошли­на; г) таможенные сборы; д) поступления от конфискатов за ад­министративные правонарушения, посягающие на установлен­ный порядок таможенного регулирования; и прочие таможен­ные доходы.

Таможенная пошлина — обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой тер­ритории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Размер таможенной пошлины определяется тамо­женным тарифом, который содержит списки товаров, облагае­мых таможенной пошлиной.

У

Участие в прибыли — распределение части прибылей ком­пании между ее служащими в форме либо наличных денег, ли­бо акций компании. Существует множество программ участия сотрудников в результатах хозяйственной деятельности компа­нии, где участие в прибылях используется как средство повы­шения мотивации. В некоторых программах доля получаемой сотрудником прибыли увязывается с заработной платой, в дру­гих — со стажем. Существуют программы, где все, проработав­шие в компании в течение некоторого минимального периода, получают равную долю в прибылях.

Ф

Финансирование — 1) обеспечение необходимыми финан­совыми ресурсами всего хозяйства страны, предприятий, пред­принимателей, граждан, а также различных экономических программ и видов экономической деятельности. Финансирова­ние осуществляется из собственных, внутренних источников и из внешних источников, в виде ассигнований из средств бюдже-

та, кредитных средств, иностранной помощи, взносов и других лиц; 2) совокупность методов и средств покрытия расходов, по­требных для реализации экономического проекта.

Финансовая деятельность — искусство, функция, про­фессия, связанные с валютой или деньгами.

Финансовая политика — часть экономической политики государства, правительства, курс, проявляющийся в использо­вании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и использовании государст­венного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении де­нежным обращением, в воздействии на курс национальной ва­люты.

Финансово-плановые акты — акты, принимаемые в про­цессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в об­ласти финансов на определенный период, то есть являются пла­нами по мобилизации, распределению и использованию финан­совых ресурсов.

Финансовый контроль — 1) контроль за ведением финан­совой документации, ее соответствием установленным нормам и правилам; 2) контроль за соблюдением законов и норматив­ных актов при осуществлении финансовых операций, сделок, юридическими и физическими лицами.

Финансы [фр. /тапсе < ср.-лат. ЦпапсЬа наличность, до­ход] — совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования.

Фискальная пошлина — пошлина, вводимая правитель­ством в целях увеличения поступлений в государственный бюджет.

ц

Целевые бюджетные фонды. — элемент бюджетной систе­мы, образуемый в бюджетах для направленного финансирова­ния наиболее приоритетных отраслей народного хозяйства, го­сударственных программ или конкретных районов.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-ХП: с изм. и доп., принятыми на республиканских референду­мах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0; 2004. № 188. 1/6032.

Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. (в ред. от 17 июля 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 106. 2/219; 2006. № 113. 2/1243.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонаруше­ниях от 21 апреля 2003 г. № 194-3 (в ред. от 6 августа 2007 г.) // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 63. 2/946; 2007. № 175. 2/1371.

Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 де­кабря 2002 г. (в ред. от 4 января 2007 г.) // Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь. 2003. № 4. 2/920; 2007. № 15. 2/1302.

Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 204-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2007. № 17. 2/1301. _к

Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592: с изм. и доп. по состоянию на 11 июля 2007 г. // Наци­ональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 106. 5/9345; 2007. № 170. 5/25498.

Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь: Постанов­ление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585: с изм. и доп. по состоянию на 28 февраля 2007 г. // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 105. 5/9328; 2007. № 57. 5/24810.

О бухгалтерском учете и отчетности: Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-ХП (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Ведо­мости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 34. Ст. 566;

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 4. 2/1285.

О бюджете Республики Беларусь на 2007 год: Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 191-3 (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 3. 2/1288; № 235. 1/8936.

О бюджетной классификации Республики Беларусь: Закон Рес­публики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 158-3 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 20. Ст. 223; Национальный реестр правовых актов Респуб­лики Беларусь. 2007. № 4. 2/1286.

О бюджетной классификации Республики Беларусь: Постановле­ние Министерства финансов Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. № 44 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 95. 8/16182.

О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах: Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХН (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь. 2002. № 87. 2/883; 2007. № 4. 2/1286.

О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Респуб­лики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-3 (в ред. от 29 июня 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 85. 2/978; 2006. № 107. 2/1235.

О введении единого налога для производителей сельскохозяй­ственной продукции: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 27 (в ред. от 18 октября 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 54. 1/481; 2006. № 170.1/8006.

О ведении бухгалтерского учета в банках, расположенных на тер­ритории Республики Беларусь: Постановление Совета директоров На­ционального банка Республики Беларусь от 19 сентября 2005 г. № 283: с изм. и доп. по состоянию на 28 ноября 2006 г. // Националь­ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 172. 8/13232; 2007. № 1. 8/15475; 2007. № 1. 8/15475.

О внешнем государственном долге Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 22 июня 1998 г. № 170-3 // Ведомости Нацио­нального собрания Республики Беларусь. 1998. № 25—26. Ст. 431.

О внутреннем государственном долге Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 27 мая 1993 г. № 2328-ХН (в ред. от 24 сен­тября 1996 г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 19. Ст. 213; 1996. № 32. Ст. 581.

О выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля (в ред. от 14 ию­ня 2007 г.): Постановление Правления Национального банка Респуб­лики Беларусь от 27 июня 2006 г. № 89 // Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2006. № 133. 8/14877.

О выпуске облигаций государственного выигрышного валютного займа Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Рес­публики Беларусь от 21 октября 1999 г. № 1627 (в ред. от 12 июля 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 1999. № 83. 5/1881; 2007. № 171. 5/25499.

О выпуске облигаций государственного сберегательного займа Рес­публики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Бе­ларусь от 16 июля 2001 г. № 1053 (в ред. от 12 июля 2007 г.) // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 70. 5/6419; 2007.№ 171. 5/25499.

О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 2 февраля 1994 г. № 2737-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 4 января 2003 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 7. Ст. 94; Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/933.

О государственной пошлине: Закон Республики Беларусь от 10 ян­варя 1992 г. № 1394-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 10 июля 2007 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 6. Ст. 100; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007.№ 170. 2/1347.

О государственном казначействе Республики Беларусь: Постанов­ление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1993 г. № 846 // Собрание постановлений Правительства Республики Бела­русь. 1994. № 35. Ст. 677.

О даче заключений об отнесении отдельных товаро*к группам по­дакцизных товаров и признании утратившими силу некоторых поста­новлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Со­вета Министров Республики Беларусь от 30 января 2006 г. № 109 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № ,22. 5/17192.

О долгосрочных государственных облигациях, не обращающихся на вторичном рынке ценных бумаг: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 1997 г. № 600 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Бела­русь. 1997. № 16. Ст. 594.

О дополнительных мерах по регулированию налоговых отноше­ний: Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. № 419 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2006. № 106. 1/7707; 2007. № 83. 1/8471.

О зачете либо возврате излишне уплаченных сумм подоходного на­лога: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15 декабря 2006 г. № 123 // Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2007. № 28. 8/15593.

О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: За­кон Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. № 369-3 (в ред. от 20 ию­ля 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2000. № 18. 2/144; 2006. № 122. 2/1259.

О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 5 декабря 1996 г. № 510 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правитель­ства Республики Беларусь. 1996. № 34. Ст. 891.

О контрольно-ревизионной службе: Постановление Совета Мини­стров Республики Беларусь от 30 сентября 1991 г. № 367: с изм. и доп. по состоянию на 13 марта 1995 г. // Собрание постановлений Прави­тельства БССР. 1991. № 27. Ст. 335; Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 8. Ст. 178.

О лимите внешнего государственного долга, направлениях исполь­зования и обслуживания иностранных кредитов: Постановление Вер­ховного Совета Республики Беларусь от 25 февраля 1994 г. № 2821-ХН // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 8. Ст. 127.

О лотерейной деятельности в Республике Беларусь: Указ Прези­дента Республики Беларусь от 4 февраля 1999 г. № 78 (в ред. от 26 ию­ля 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 1999. № 11. 1/94; 2004. № 120. 1/5713.

О мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного нало­га с физических лиц и отдельных страховых взносов: Указ Президен­та Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 71 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2006. № 23. 1/7231; 2007. № 83.1/8471.

О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 252 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 893 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 114. 5/22618.

О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182: Постановление Совета Министров Республики

Беларусь от 28 июля 2006 г. № 950 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 129. 5/22698.

О мерах по совершенствованию системы органов Комитета госу­дарственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Рес­публики Беларусь от 2 ноября 2001 г. № 617: с изм. и доп. по состоя­нию на 30 ноября 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2001. № 105. 1/3169; 2006. № 201. 1/8124.

О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Бела­русь: Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 52. 1/1312; 2007. № 183. 1/8471.

О местном налоге с продаж товаров в розничной торговле в 2005 го­ду: Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 31 января 2005 г. № 05-1-14/148/2-2-13/558: с изм. от 16 марта 2005 г. // Вестник-ИН- ФО. 2005. № 7.

О местном управлении и самоуправлении Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 18 мая 2007 г. // Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь. 2000. № 8. 2/137; 2007. № 132. 2/1330.

О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 1323-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 3 августа 2004 г. // Ведомости Верховного Со­вета Республики Беларусь. 1992. № 4. Ст. 75; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 123. 2/1058.

О налогах на доходы и прибыль: Закон Республики Беларусь от 22 декабря 1991 г. № 1330-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 29 декаб­ря 2006 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 4. Ст. 77; Национальный реестр правовых#ктов Республики Беларусь. 2007. № 3. 2/1287.

О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог): Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1335-ХН: с изм. и доп. по состоянию на 29 декабря 2006 г. // Ведомости Верхов­ного Совета Республики Беларусь. 1992. № 3. Ст. 57; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 3. 2/1287.

О налоге на добавленную стоимость: Закон Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г. № 1319-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 29 де­кабря 2006 г. № 190-3 // Ведомости Верховного Совета Республики Бе­ларусь. 1992. № 3. Ст. 51; Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2007. № 3. 2/1287.

О налоге на доходы от осуществления лотерейной деятельности: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 356-3 (в ред. от

1 января 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь. 2000. № 7; 2/131. 2004. № 4. 2/1009.

О налоге на недвижимость: Закон Республики Беларусь от 23 де­кабря 1991 г. № 1337-ХН: с изм. и доп. по состоянию на 29 декабря 2006 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 3. Ст. 59; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2007. № 3. 2/1287.

О некоторых вопросах взимания налогов на доходы и прибыль иностранных организаций: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 5 февраля 2007 г. № 21 // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 69. 8/16034.

О некоторых вопросах исчисления и уплаты акцизов и налога на добавленную стоимость: Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 397 (в ред. от 16 июля 2007 г.) // Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 93. 1/7677; 2007. № 172. 1/8729.

О некоторых вопросах осуществления ведомственного контроля: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22: с изм. и доп. по состоянию на 1 июня 2007 г. // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 8. 5/9753; 2007.№ 136. 5/25333.

О некоторых вопросах применения льгот и вычетов по подоходно­му налогу с физических лиц: Указ Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2007 г. № 162 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 82. 1/8477.

О некоторых вопросах применения таможенными органами Рес­публики Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых указов и поло­жений указов Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 г. № 185: с изм. и доп. по состоя­нию на 30 июня 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2003. № 52. 1/4586; 2006. № 106. 1/7707.

О некоторых вопросах уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня $000 г. № 318: Указ Л

Президента Республики Беларусь от 28 октября 2005 г. № 511 // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 173.1/6903.

О некоторых вопросах экономической несостоятельности (бан­кротства): Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г.

№ 508: с изм. и доп. по состоянию на 27 августа 2004 г. // Националь-

ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 127. 1/5085; 2004. № 137. 1/5799.

О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Общей части налогового кодекса Республики Беларусь: Постановление Пле­нума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19 мая 2005 г. № 21 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 105. 6/450.

О некоторых мерах по регулированию предпринимательской дея­тельности: Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 г. № 285 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // Национальный реестр правовых ак­тов Республики Беларусь. 2005. № 103. 1/6561; 2007. №83. 1/8471.

О некоторых мерах по совершенствованию координации деятель­ности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка при­менения ими экономических санкций (в ред. от 1 марта 2007 г.): Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 // Наци­ональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 89. 1/788; 2007. № 83. 1/8471.

О нормативных правовых актах: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-3 (в ред. от 7 мая 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 7. 2/136; 2007. № 118. 2/1309.

О переходе на казначейскую систему исполнения республиканско­го бюджета и создании территориальных органов государственного казначейства: Постановление Совета Министров Республики Бела­русь от 8 апреля 1998 г. № 565: с изм. и доп. по состоянию на 5 января 2000 г. // Национальная экономическая газета. 1998. № 17; Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 8. 5/2395.

О перечне организаций и учреждений, с которых налог на при­быль взимается по ставке, уменьшенной на 30 процентов: Постановле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2007 г. № 137 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007.№ 41. 5/24709.

О платежах за землю: Закон Республики Беларусь от 18 декабря 1991 г. № 1314-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 29 декабря 2006 г. // Веддмости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 3. Ст. 49; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 3. 2/1287.

О подоходном налоге с физических лиц: Закон Республики Бела­русь от 21 декабря 1991 г. № 1327-ХП: с изм. и доп. по состоянию на 29 декабря 2006 г. № 190-3 // Ведомости Верховного Совета Республи­ки Беларусь. 1992. № 5. Ст. 79; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 3. 2/1287.

О порядке обеспечения исполнения и принудительного исполне­ния налогового обязательства, уплаты пеней: Постановление Мини­стерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 19 декабря 2003 г. № 117: с изм. и доп. по состоянию на 24 апреля 2007 г. № 69 //Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 7. 8/10399; 2007. № 144. 8/16567.

О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий (в ред. от 1 марта 2007 г.): Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

2005. № 163. 1/6864; 2007. № 83. 1/8471.

О порядке установления официального курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 20 августа 2001 г. № 208 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 85. 8/6929.

О рекламе: Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 119. 2/1321.

О свободных экономических зонах Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 213-3 (в ред. от 29 июня 2006 г.) // Ведомости На­ционального собрания Республики Беларусь. 1999. № 1. Ст. 2; Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 107. 2/1235.

О совершенствовании государственного регулирования аудитор­ской деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 12 фев­раля 2004 г. № 67: с изм и доп. по состоянию на 1 марта 2007 г. // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 26. 1/5310; 2007.№ 83.1/8471.

О совершенствовании правового регулирования отдельных отно­шений в экономической сфере: Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 (в ред. от 31 мая 2006 г.) // Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 174. 1/6913;

2005. № 89. 1/7635.

О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: Указ Президента Республики Беларусь от 28 мар­та 2006 г. № 182 (в ред. от 7 июня 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 53. 1/7392; 2007. № 144. 1/8642.

О создании Методологического совета по ведомственному контро­лю при Министерстве финансов Республики Беларусь: Приказ Мини­стерства финансов Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 186: с изм. и доп. по состоянию на 16 декабря 2005 г. // Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 70. 8/644; 2006. № 19. 8/13717.

О ставках налога за использование природных ресурсов (экологи­ческого налога) и некоторых вопросах его взимания: Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 215 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 118. 1/8564.

О ставках экологического налога, лимитах добычи природных ре­сурсов и допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ: По­становление Совета Министров Республики Беларусь от 17 янва­ря 2001 г. № 62 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 9. 5/5054.

О товарных биржах: Закон Республики Беларусь от 13 марта 1992 г. № 1516-ХП (в ред. 30 июля 2004 г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 11. Ст. 196; Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь. 2004. № 122. 2/1056.

О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и со­циальной защиты: Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 318 (в ред. от 3 апреля 2007 г.) // Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь. 2000. № 54. 1/1342; 2007. № 83. 1/8481.

О ценных бумагах и фондовых биржах: Закон Республики Бела­русь от 12 марта 1992 г. № 1512-ХП (в ред. от 11 ноября 2002 г.) // Ве­домости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 11. Ст. 194; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 128. 2/897.

Об акцизах: Закон Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г. № 1321-Х1: с изм. и доп. по состоянию на 29 декабря 2006 г. № 190-3 // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 4. Ст. 22; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 3. 2/1287. *

Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь от 8 но­ября 1994 г. № 3373-ХИ (в ред. от 29 июня 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 2. 2/913; 2006. № 107. 2/1235.

Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе госу- дарственного социального страхования: Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 230-3 (в ред. от 19 июля 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 4. 2/5; 2006. № 114. 2/1252.

Об образовании Департамента финансового мониторинга Комите­та государственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. № 408 (в ред. от 19 апреля

2006. г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2003. № 105.1/4933; 2006. № 69.1/7501.

Об образовании специализированных составов хозяйственных су­дов: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респуб­лики Беларусь от 28 октября 1998 г. № 6 // Бюллетень норматив- но-правовой информации. 1999. № 1.

Об обязательной продаже иностранной валюты: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 452 (в ред. от 1 марта

2006. г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2006. № 112. 1/7753; 2007. № 83. 1/8471.

Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Бе­ларусь: Закон Республики Беларусь от 29 февраля 1996 г. № 138-ХШ (в ред. от 19 июля 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 86. 2/979; 2006. № 114. 2/1252.

Об определении налоговых ставок подоходного налога с физиче­ских лиц в цифровом изложении и признании утратившими силу не­которых нормативных правовых актов Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь: Постановление Министерства по нало­гам и сборам Республики Беларусь от 10 января 2006 г. № 2 (в ред. от 22 декабря 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Респуб­лики Беларусь. 2006. № 26. 8/13856; 2007. № 18. 8/15708.

Об органах финансовых расследований Республики Беларусь: За­кон Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 30-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 55. 2/773.

Об уплате подоходного налога в фиксированных суммах: Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 497 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Респуб­лики Беларусь. 2006. № 127. 1/7812; 2007. № 3. 1/8199.

Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования (в ред. от 2 апреля 2007 г.): Декрет Президента Республики Беларусь от 16 мар­та 1999 г. № 11 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 23. 1/191; 2007. № 83. 1/8464.

Об усилении контроля за осуществлением валютных операций в Республике Беларусь (в ред. от 23 апреля 1999 г.): Указ Президента Республики Беларусь от 22 сентября 1994 г. № 115»// Собрание ука­зов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 6. Ст. 137; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 33. 1/291.

Об утверждении бланков смет организаций, финансируемых из бюджета: Постановление Министерства финансов Республики Бела­русь от 12 апреля 2002 г. № 59 // Национальный реестр правовых ак­тов Республики Беларусь. 2002. № 51. 8/8042.

Об утверждении Инструкции о банковском переводе: Постановле­ние Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 мар­та 2001 г. № 66: с изм. и доп. по состоянию на 28 декабря 2006 г. // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 49. 8/5770; 2006.№ 42. 8/15706.

Об утверждении Инструкции о порядке ввоза, вывоза и пересылки иностранной валюты, белорусских рублей, платежных документов в иностранной валюте, документарных ценных бумаг в белорусских рублях и иностранной валюте физическими лицами через таможен­ную границу Республики Беларусь: Постановление Правления Нацио­нального банка Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 73/38 (в ред. от 23 марта 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь. 2004. № 78. 8/10990; 2006. № 72. 8/14367.

Об утверждении Инструкции о порядке выдачи индивидуальным предпринимателям справок об отсутствии задолженности по уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населе­ния Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Постановление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2007 г. № 5 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007.№ 41. 10/85.

Об утверждении Инструкции о порядке заполнения книги поку­пок, налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стои­мость, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по товарам, ввезенным из Российской Федерации, расчета возмещения из бюджета сумм налога на добавленную стоимость: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларуоь от 5 февраля 2007 г. № 22 // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2007. № 43. 8/15884.

Об утверждении Инструкции о порядке заполнения налоговой декларации (расчета) по единому налогу, расчета единого налога для физического лица, не осуществляющего предпринимательскую дея­тельность, отчета о размере выручки, полученной в отчетном году от осуществления видов деятельности, по которым уплачен единый на­лог, формы налогового сообщения: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 19 января 2007 г. № 11 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 80. 8/16134.

Об утверждении Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по акцизам по подакцизным товарам: Поста­новление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 5 февраля 2007 г. № 23 // Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2007. № 44. 8/15885.

Об утверждении Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по подоходному налогу, их рассмотрения нало­говыми органами, формах налогового учета, определения времени фактического нахождения физического лица на территории Респуб­лики Беларусь и форм справок, выдаваемых физическим лицам: По­становление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 17 января 2007 г. № 9 // Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2007. № 40. 8/15795.

Об утверждении Инструкции о порядке исполнения республикан­ского бюджета по доходам: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 143/171; Правления На­ционального банка Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 143/171 // Национальный реестр правовых актов Республики Бе­ларусь. 2006. № 23. 8/13779.

Об утверждении Инструкции о порядке исчисления, сроках упла­ты и предоставления налоговым органам налоговых деклараций (рас­четах) о суммах исчисленных сбора в республиканский фонд поддер­жки производителей сельскохозяйственной продукции, продоволь­ствия и аграрной науки и налога с пользователей автомобильных до­рог в дорожные фонды в 2004 году: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 марта 2004 г. № 48 // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 71. 8/10888.

Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами: Постановление Министерства по на­логам и сборам Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 124: с изм. и доп. по состоянию на 24 апреля 2007 г. № 69 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 25. 8/10533; 2007. № 144. 8/16567.

Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения ревизий и проверок Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь и его местными органа­ми: Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декаб­ря 1999 г. № 391: с изм. и доп. по состоянию на 26 сентября 2007 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 23. 8/2791; 2007. № 248. 8/17193.

Об утверждении Инструкции о порядке организации работы нало­говых органов по обеспечению правильного исчисления, полной и сво­евременной уплаты физическими лицами налога на недвижимость и земельного налога: Постановление Министерства по налогам и сборам

Республики Беларусь от 9 января 2007 г. № 2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 53. 8/15766.

Об утверждении Инструкции о порядке осуществления проверок инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по вопросам соблюдения законодательства Республики Беларусь и ор­ганизации работы по выполнению задач, возложенных на налоговые органы: Постановление Министерства по налогам и сборам Республи­ки Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 56 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 75. 8/10953; 2007. № 144. 8/16567.

Об утверждении Инструкции о порядке планирования территори­альными органами Министерства природных ресурсов и охраны окру­жающей среды Республики Беларусь доходной части республиканско­го фонда охраны природы с учетом применения льгот плательщиками налога за использование природных ресурсов (экологического нало­га): Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окру­жающей среды Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. № 42 (в ред. от 8 июня 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь. 2006. № 111. 8/14678; 2007. № 213. 8/17017.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения налоговыми органами административной процедуры «Выдача справки об уплате подоходного налога с физических лиц, земельного налога и налога на недвижимость в отношении отчуждаемого объекта недвижимого иму­щества» : Постановление Министерства по налогам и сборам Республи­ки Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 30 // Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь. 2007. № 80. 8/16028.

Об утверждении Инструкции о порядке проведения Националь­ным банком Республики Беларусь проверок банков и небанковских кредитно-финансовых организаций: Постановление Правления Нацио­нального банка Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 35 // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 79. 8/16008.

Об утверждении Инструкции о порядке регистрации и учета внеш­них государственных займов (кредитов): Постановление Министер­ства финансов Республики Беларусь от 21 ноября 2006 г. № 142 // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 204. 8/15435.

Об утверждении Инструкции о порядке уплаты (зачисления, воз­врата, распределения) налогов, сборов (пошлин) и других доходов в 2007 году: Постановление Министерства финансов Республики Бела­русь от 14 февраля 2007 г. № 23 (в ред. от 21 июня 2007 г.) // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 71. 8/15978; № 148. 8/16629.

Об утверждении Инструкции о порядке учета плательщиков нало­гов, сборов (пошлин) (иных обязанных лиц) в налоговых органах Рес­публики Беларусь: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2003 г. № 127: с изм. и доп. по со­стоянию на 14 ноября 2006 г. № 111 // Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2004. № 38. 8/10603; 2006. № 203. 8/15397.

Об утверждении Инструкции по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Респуб­лики Беларусь: Постановление Правления Национального банка Рес­публики Беларусь от 21 декабря 2006 г. № 211 // Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 55. 8/15627.

Об утверждении Инструкции по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Респуб­лики Беларусь: Постановление Правления Национального банка Рес­публики Беларусь от 21 декабря 2006 г. № 211 // Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 55. 8/15627.

Об утверждении основных условий выпуска отдельных государ­ственных ценных бумаг Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 февраля 2003 г. № 173 (в ред. от 24 июля 2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 22. 5/11958; 2006. № 123. 5/22648.

Об утверждении основных условий выпуска, размещения и пога­шения государственных облигаций, номинированных в иностранной валюте: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 1929: с изм. и доп. по состоянию на 9 декабря 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2000. № 2. 5/2219; 2006. № 206. 5/24354.

Об утверждении перечня основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки, освобождаемых от обложения налогом на недвижимость: Указ Прези­дента Республики Беларусь от 7 марта 2006 г. № 142 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 39. 1/7332.

Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета: Приказ Ми­нистерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 354: с изм. и доп. по состоянию на 14 апреля 2004 г. // Националь­ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 16. 8/2042; 2004. № 74. 8/10942.

Об утверждении положений о лицензировании видов деятельно­сти, лицензирование которых осуществляет Министерство финансов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. № 1346: с изм. и доп. .по состоянию на 29 декабря 2006 г.

№ 1745 // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2003.№ 119. 5/13229; 2007.№ 5. 5/24454.

Об утверждении Положения о порядке оценки, зданий и строений, принадлежащих физическим лицам: Постановление Совета Мини­стров Республики Беларусь от 31 января 2003 г. № 121 (в ред. от 7 мая 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2003.№ 16. 5/11901; 2007. № 118. 5/25142.

Об утверждении Положения о порядке формирования и использо­вания средств государственного внебюджетного Фонда социальной за­щиты населения Министерства труда и социальной защиты: Поста­новление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 269 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 66 5/24829.

Об утверждении Положения о порядке формирования и использо­вания средств государственного внебюджетного Фонда социальной за­щиты населения Министерства труда и социальной защиты Республи­ки Беларусь на 2006 год: Постановление Совета Министров Республи­ки Беларусь от 23 мая 2006 г. № 643 // Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2006. № 86. 5/22340.

Об утверждении Положения о порядке формирования и использо­вания средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты: Постановление Совета Министров Рес­публики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 282 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 44. 5/15727.

Об утверждении Положения о применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер ответственности за нару­шения в области экономических отношений: Постановление Мини­стерства финансов Республики Беларусь от 16 июня 2000 г. № 63: с изм. и доп. по сост, на 25 апреля 2007 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 64. 8^3675; 2007. № 120. 8/16379.

Об утверждении Положения о Фонде социальной защиты населе­ния Министерства социальной защиты Республики Беларусь: Поста­новление Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1996 г. № 20: с изм. и доп. по состоянию на 20 октября 2003 г. // Со­брание указов, декретов Президента и постановлений Кабинета Ми­нистров Республики Беларусь. 1996. № 2. Ст. 36; Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 128. 5/13369.

Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 5. 1/6157; 2007. № 83. 1/8471.

Об утверждении Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 64. 1/1403; 2007. № 83. 1/8471.

Об утверждении Правил аудиторской деятельности и внесении из­менений и дополнений в некоторые постановления Министерства фи­нансов Республики Беларусь: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 28 сентября 2004 г. № 142: с изм. и доп. по состоянию на 31 марта 2006 г. // Национальный реестр правовых ак­тов Республики Беларусь. 2004. № 160. 8/11555; 2006. № 61. 8/14278.

Об утверждении Правил аудиторской деятельности: Постановле­ние Министерства финансов Республики Беларусь от 23 января 2002 г. № 8: с изм. и доп. по состоянию на 4 июля 2007 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 22. 8/7750; 2007. № 188. 8/16886.

Об утверждении Правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь: Постанов­ление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 57: с изм. и доп. по состоянию на 27 ноября 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 45. 8/9394; 2006. № 206. 8/15476.

Об утверждении Правил лицензирования и осуществления ауди­торской деятельности в банковской системе Республики Беларусь: По­становление Национального банка Республики Беларусь от 2 июля 2003 г. № 129: с изм. и доп. по состоянию на 26 мая 2006 г. // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 88. 8/9824; 2006.№ 87. 8/14502.

Об утверждении Правил открытия банками счетов клиентам в Рес­публике Беларусь: Постановление Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. № 24.12: с изм. и доп. по состоянию на 30 апреля 2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь. 2000. № 111. 8/4333; 2004. № 76. 8/10973.

Об утверждении Правил проведения валютных операций и внесе­ния изменений в Правила открытия банками счетов клиентам в Рес­публике Беларусь: Постановление Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 72: с изм. и доп. но состоянию на 17 января 2007 г. // Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь. 2004. № 76. 8/10973; 2007. № 82. 8/16051.

Об утверждении Правил составления и исполнения республикан­ского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования: Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. № 316 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 34. 8/228.

Об утверждении форм налоговых деклараций (расчетов) по налогу за использование природных ресурсов (экологическому налогу), фор­мы сведений о сумме, на которую уменьшена сумма налога за исполь­зование природных ресурсов (экологического налога) в результате ис­пользования налоговых льгот, и о признании утратившими силу неко­торых нормативных правовых актов Министерства по налогам и сбо­рам Республики Беларусь: Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. № 82 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 149. 8/16662.

Об утверждении форм налоговых деклараций (расчетов), Инструк­ции о порядке ведения регистров налогового учета по налогу на при­быль, о некоторых вопросах заполнения налоговых деклараций (рас­четов), устранения двойного налогообложения и о признании утратив­шими силу некоторых нормативных правовых актов Государственно­го налогового комитета Республики Беларусь, Министерства по нало­гам и сборам Республики Беларусь и их отдельных положений: Поста­новление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 137 (в ред. от 23 апреля 2007 г.) // Националь­ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 31. 8/15784; № 120. 8/16393.

Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Респуб­лики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 423-3 (в ред. от 11 июля 2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 73. 2/198; 2007. № 170. 2/1348.

Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансо­во-хозяйственной деятельности, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 (в ред. от 1 марта 2007 г.) // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 89. 1/788; 2007. № 83. 1/8471. *

Основная

Адаменкова, С.И. Налоги и их применение в финансово-экономи­ческих расчетах (теория, практика, комментарии) / С.И. Адаменкова, О.С. Евменчик. Минск: Европейский гос. ун-т, 2002. 396 с.

Административно-правовые основы государственного управле­ния: учеб. пособие / общ. ред. А.Н. Крамника. Минск: Тесей, 2004. 704 с.

Ашмарина, Е.М. Структура финансового права Российской Феде­рации на современном этапе / Е.М. Ашмарина // Государство и право. 2004. № 9. С. 86—89.

Ашмарина, Е.М. Финансовая деятельность современного государ­ства / Е.М. Ашмарина // Государство и право. 2004. № 3. С. 85—90.

Банковское дело: учебник / под ред. В.И. Колесникова, Л.П. Кро- ливецкой. М.: Финансы и статистика, 2000. 464 с.

Вельский, К.С. Финансовое право: наука, история, библиография / К.С. Вельский. М.: Юристъ, 1994. 208 с.

Бойко, Т.С. Финансовое право: учеб. пособие для учащихся специ­альности «Правоведение» учреждений, обеспечивающих получение сред. спец. образования / Т.С. Бойко, С.К. Лещенко. Минск: Книж­ный Дом, 2006. 320 с.

Брызгалин, А.В. Налоговое право Российской Федерации. Общие положения / А.В. Брызгалин // Финансовое право Российской Феде­рации. 2002. 330 с.

Бюджетное право: учеб. пособие для вузов / под ред. А.М. Никити­на. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2001. 463 с.

Винницкий, Д.В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические призна­ки. Генезис / Д.В. Винницкий. М.: НОРМА, 2002. 144 с.

Витрянский, В.В. Налоговые органы, налогоплательщик и Граж­данский кодекс / В.В. Витрянский, С.А. Герасименко. М.: Междунар. центр финансово-экономического развития, 1995. С. 36—37.

Вострикова, Л.Г. Финансовое право. Практикум: учеб. пособие / Л.Г. Вострикова. М.: Высшая школа, 2004. 120 е.: ил.

Головачев, А.С. Налогообложение: учеб. пособие / А.С. Головачев, Л.П. Пацкевич. Минск: Академия управления при Президенте Рес­публики Беларусь, 2002. 132 с.

Грачева, Е.Ю. Основные тенденции развития государственного фи­нансового контроля в Российской Федерации / Е.Ю. Грачева // Право­ведение. 2002. № 5. С. 73—80.

Грачева, Е.Ю. Проблемы правового регулирования государствен­ного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. М.: Юриспруденция, 2000. 191 с.

Деньги, кредит, банки: учебник / под ред. Г.И. Кравцовой. Минск: БГЭУ, 2003. 527 с.

Заяц, Н.Е. Теория налогов: учебник / Н.Е. Заяц. Минск: БГЭУ, 2001. 220 с.

Ивлиева, М.Ф. Категория «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права / М.Ф. Ивлиева // Государ­ство и право. 2004. № 7. С. 20—26.

Карасева, М.В. Финансовая деятельность государства — основопо­лагающая категория финансово-правовой науки / М.В. Карасева // Государство и право. 1995. № 2. С. 14— 21.

Карасева, М.В. Финансовое право России: новые проблемы и но­вые подходы / М.В. Карасева // Государство и право. 2003. № 12. С. 5—13.

Кишкевич.АД. Налоговое право Республики Беларусь / А.Д. Киш- кевич, А.А. Пилипенко. Минск: Тесей, 2002. 304 с.

Крохина, ЮА. Бюджетное право и российский федерализм / Ю.А. Крохина; под ред. Н.И. Химичевой. М.: НОРМА, 2001. 352 с.

Налоги в Республике Беларусь: Теория и практика в цифрах и комментариях / В.А. Гюрджан, Н.Э. Масинкевич, В.В. Шевцова и др.; под ред. В.А. Гюрджан. Минск: Светоч, 2002. 256 с.

Научно-практический комментарий к Банковскому кодексу Рес­публики Беларусь: в 2 кн. / сост. Д.А. Калимов, А.М. Ковалева, С.В. Овсейко и др. Минск: Дикта, 2002. Кн. 1. 592 е.; Кн. 2. 704 с.

Петрова, Г.В. Формирование институтов налогового законода­тельства: концептуальный аспект / Г.В. Петрова // Журнал россий­ского права. 1997. № 7. С. 41.

Пилипенко, АА. Финансовое право: учеб.-метод, комплекс для студентов днев. формы обучения специальности «Правоведение» / А.А. Пилипенко. Минск: ФУСТ БГУ, 2003. 208 с.

Право и экономика. Большой энциклопедичеадсий словарь высше­го управленческого персонала / В.Г. Гавриленко, П.Г. Никитенко, Н.И. Ядевич. Минск: Право и экономика, 2001. 1364 с. (Серия «Биб­лиотека высшего управленческого персонала»).

Рукавишникова, И.В. Некоторые особенности метода правового регулирования финансовых отношений / И.В. Рукавишникова // Журнал российского права. 2003. № 10. 85—91.

Сапожников, Н.В. Теоретические проблемы и перспективы разви­тия валютного права / Н.В. Сапожников // Государство и право. 2001. № 11. С. 107—114.

Сорокина, Т.В. Государственный бюджет / Т.В. Сорокина. Минск: БГЭУ, 2003. 289 с.

Толстопятенко, Г.П. Европейское налоговое право. Сравнитель­но-правовое исследование / Г.П. Толстопятенко. М.: НОРМА, 2001. 336 с.

Томаров, В.В. Местные налоги: правовое регулирование / В.В. То- маров. М.: Академ, правовой ун-т, 2002. 207 с.

Ханкевич, Л А. Банковское право Республики Беларусь / Л. А. Хан- кевич. Минск: БИП-С, 2003. 336 с.

Ханкевич, Л А. Налоги и налоговое право Республики Бела­русь / Л .А. Ханкевич. Минск: РИВШ БГУ, 1999. 184 с.

Ханкевич, ЛА. Финансовое право Республики Беларусь: практ. пособие / Л.А. Ханкевич. Минск: Молодеж. науч. о-во, 2005. 282 с.

Шевелева, НА. Финансовое право: новый этап развития / Н.А. Ше­велева // Правоведение. 2002. № 5. С. 5—12.

Шидловская, М.С. Финансовый контроль и аудит: учеб. пособие / М.С. Шидловская. Минск: Высшая школа, 2001. 495 с.

Учебное издание

Каменков Виктор Сергеевич Каменков Александр Викторович

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учебно-методический комплекс

Редактор И. М. Томщлъчик Компьютерная верстка А. Ю. Насонов

Подписано в печать 17.12.2007. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тппез Ые\у Еошап. Печать офсетная. Усл. печ. л. 27,5. Уч.-изд. л. 24,2. Тираж 1000 экз. Заказ № 1.

Учреждение образования «Государственный институт управления и социальных технологий БГУ»: ЛИ № 02330/0056772 от 17.02.2004. 220037, г. Минск, ул. Ботаническая, 15.

Отпечатано с оригинала-макета заказчика в Республиканском унитарном предприятии

«Издательский центр Белорусского государственного университета». ЛП№ 02330/0056850 от 30.04.2004. 220030, Минск, ул. Красноармейская, 6.

* См.: Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-3. Ст. 14.

1 общепризнанные нормы и принципы международного права и меж­дународных договоров, ратифицированных Республикой Беларусь, яв­ляются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Республики Беларусь установлены другие правила, чем пре­дусмотренные законом, то применяются правила международного до­говора (ст. 8 Конституции Республики Беларусь).