4.4. Принципы и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы

4.4.1. Республиканский бюджет

—СП/

Общая характеристика республиканского бюджета

Согласно статье 133 Конституции Республики Беларусь республиканский бюджет в нашей стране занимает определяющее положение в осуществлении общегосударственных расходов (т.е. в фи­нансировании мероприятий, имеющих общегосударственное значение). Именно через республи­канский бюджет осуществляется перераспределение финансовых средств между областями и го- родом Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального развития.

Доходная часть республиканского бюджета	Расходная часть республиканского бюджета
1	» — 2
В состав доходов, формиру­ющих республиканский бюд­жет, входят:	Из республиканского бюджета финансируются: • капитальные вложения в объекты, относящиеся к республикан­ской собственности;

• регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюд­жетам областей и г. Мин­ска;

• доходы от внешнеэконо­мической деятельности;

• поступления от разбро- нирования государствен­ных запасов и резервов;

доходы государственных целевых бюджетных фон­дов;

• трансферты, получаемые от других государств в со­ответствии с заключенны­ми договорами;

• доходы свободных эконо­мических зон;

природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Черно­быльской АЭС;

общегосударственные программы по социальной защите населе­ния;

другие общегосударственные целевые программы; затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью; государственные учреждения и организации образования, подго­товки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической ку­льтуры, социального обеспечения;

затраты по закладке и обновлению государственных запасов и ре­зервов;

расходы на содержание республиканских государственных орга­нов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов госу­дарственной безопасности;

• национальная оборона, пограничные войска, таможенные ор ганы;

• погашение кредитов Национального банка Республики Бела­русь, выданных для покрытия расходов республиканского бюдже­та, государственного долга, а также уплата процентов по ним и по­гашение других долговых обязательств Правительства Республики Беларусь;

• иные доходы в соответ­ствии с законодательством Республики Беларусь.

• погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, по­лученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;

• образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

• выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридичес­ким и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;

• расходы свободных экономических зон;

• расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

• другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюдже­те на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

Ц Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХП «О бюджетной системе Респуб­лики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Ст. 23.

2. Закон о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

4.4.2. Местные бюджеты

Общая характеристика местных бюджетов

Местные бюджеты относятся к финансовым ресурсам органов местного управления и самоуп­равления и обеспечивают финансирование экономических, социальных, культурных и иных мероприятий, проводимых на соответствующей территории. Минимальные размеры местных бюджетов определяются на основе среднереспубликанского норматива бюджетной обеспеченно­сти по отраслям непроизводственной сферы на одного жителя с учетом сложившейся инфрас­труктуры региона. Местным бюджетам, собственная доходная база которых недостаточна для покрытия запланированных расходов, устанавливается норматив отчислений от республикан­ских налогов и других обязательных платежей, взимаемый на данной территории.

1 +
Доходная часть местных бюджетов		Расходная часть местных бюджетов
1		2
Местные бюджеты формируются за счет: • налогов и сборов (налоги и сборы, устанавливаемые мест­ными Советами депутатов; подоходный налог с физических лиц; налог на недвижимость; земельный налог; платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов; пла­тежи за переработку нефти и нефтепродуктов организация­ми, осуществляющими переработку нефти; налог при упро-		Расходную часть местных бюд­жетов составляют: • расходы на социально-культур- ную сферу (образование, здраво­охранение, культуру, физическую культуру и спорт, социальную по­литику);
1	2
щенной системе налогообложения для субъектов малого пред­принимательства; акцизы по вину, напиткам слабоалкоголь­ным и винным (кроме акцизов, взимаемых при ввозе на тамо­женную территорию государства, а также уплачиваемых в бюджеты СЭЗ; единый налог с индивидуальных предприни­мателей и иных физических лиц; единый налог для произво­дителей сельскохозяйственной продукции; налог на игорный бизнес; а также другие налоги в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год); • средств, полученных от платы за размещение наружной рекламы; реализации бесхозяйного имущества и кладов; арендной платы за земельные участки, находящиеся в госу­дарственной собственности, арендодателями которых явля­ются местные исполнительные и распорядительные органы.	затраты на народное хозяйст­во (финансирование промышлен­ности, энергетики, строительно­го комплекса, сельского хозяй­ства, транспорта, дорожного хо­зяйства, жилищно-коммунально­го хозяйства); расходы, на содержание и функ­ционирование органов местного управления и самоуправления.

Ы Нормативные источники

1. Закон о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

2. Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-ХИ «О местном управлении и са­моуправлении в Республике Беларусь». Ст. 41—43.