- •Тема 1. Финансовая деятельность государства 5
- •Тема 4. Бюджетное право республики беларусь 62
- •Тема 5. Правовое регулирование государственных доходов 81
- •Тема 6. Налоговое право республики беларусь 83
- •Тема 6. Налоговое право республики беларусь 6.1. Понятие налога и сбора (пошлины), их функции и признаки 84
- •Тема 7. Республиканские налоги, сборы (пошлины) 106
- •Тема 10. Правовое регулирование государственных расходов 145
- •Тема 11. Правовое регулирование денежного обращения. Денежная система республики беларусь 148
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства
- •1.1. Понятие финансов, их функции и роль
- •1.2. Финансовая деятельность государства: понятие и субъекты
- •1.3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности 1.3.1. Методы осуществления финансовой деятельности
- •1.3.2. Формы осуществления финансовой деятельности
- •1.4. Финансовая система государства и ее состав
- •Тема 2. Финансовое право республики беларусь
- •2.1. Понятие, предмет и метод финансового права
- •2.2. Наука и учебный курс финансового права
- •2.3. Финансовое право в системе права и его отличие от смежных отраслей права
- •2.4. Финансово-правовые нормы, их виды и особенности
- •2.4. Финансово-правовые нормы, их виды и особенности
- •2.5. Финансовые правоотношения, их особенности и виды, основания возникновения
- •2.6. Источники финансового права
- •3.2.2. Методы финансового контроля
- •3.3. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь (кгк)
- •3.4. Права и обязанности Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (мнс) и его инспекций в области финансового контроля
- •3.5. Полномочия Министерства финансов Республики Беларусь и его органов
- •3.6. Ведомственный финансовый контроль. Полномочия контролирующих подразделений министерств и ведомств
- •3.7. Система банков. Права Национального банка Республики Беларусь (нб)
- •3.8. Внутрихозяйственный финансовый контроль
- •3.9. Независимый финансовый контроль (аудит)
- •3.10. Порядок организации и проведения ревизий
- •3.11. Крнтрольно-ревизионная документация, порядок ее составления
- •Тема 4. Бюджетное право республики беларусь
- •4.1. Понятие бюджета. Секвестр, дефицит, профицит бюджета
- •4.3. Бюджетное устройство Республики Беларусь
- •4.4. Принципы и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
- •4.5. Бюджетное регулирование, его методы и значение
- •4.6. Целевые и резервные фонды бюджетов. Оборотная кассовая наличность и ее правовое значение
- •4.7. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии. Счетный период
- •4.8. Бюджетная классификация и ее правовое значение
- •4.9. Порядок составления проекта бюджета
- •4.10. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Закон о бюджете на текущий год
- •4.11. Порядок исполнения бюджета. Распорядители бюджетных ассигнований, их права и обязанности
- •4.12. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •Тема 5. Правовое регулирование государственных доходов
- •5.1. Понятие государственных доходов, их источники и соотношение
- •Тема 6. Налоговое право республики беларусь
- •6.1. Понятие налога и сбора (пошлины), их функции и признаки
- •Тема 6. Налоговое право республики беларусь 6.1. Понятие налога и сбора (пошлины), их функции и признаки
- •6.3. Понятие налогового права. Налоговые правоотношения и их особенности.
- •6.4. Плательщики налогов, сборов (пошлин), их виды и характеристика
- •6.5. Права плательщика налогов
- •6.6. Обязанности плательщика налогов в
- •6.8. Принудительное исполнение налогового обязательства, взыскание пеней
- •6.10. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Тема 7. Республиканские налоги, сборы (пошлины)
- •7.2. Правовое регулирование взимания акцизов
- •7.3. Правовое регулирование взимания налогов на доходы и прибыль
- •7.4. Правовое регулирование взимания земельного налога
- •7.5. Правовое регулирование взимания экологического налога
- •7.6. Правовое регулирование взимания налога на недвижимость
- •7.7. Субъекты и объекты подоходного налога с физических лиц. Ставки налога
- •7.9. Порядок исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц
- •7.10. Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг)
- •7.11. Порядок формирования и распределения Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
- •Тема 8. Местные налоги и сборы
- •8.1.1. Налог с продаж товаров в розничной торговле
- •8.1.2. Налог на услуги
- •8.1.4. Сборы с пользователей
- •8.1.5. Сборы с заготовителей
- •8.1.6. Курортный сбор
- •Тема 9. Правовое регулирование государственных займов
- •9.1. Правовое регулирование внутреннего государственного долга Республики Беларусь. Основные условия выпуска государственных краткосрочных облигаций
- •9.2. Правовые основы внешнего государственного долга Республики Беларусь
- •Тема 10. Правовое регулирование государственных расходов
- •10.1. Понятие государственных расходов и их виды
- •10.2. Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •Тема 11. Правовое регулирование денежного обращения. Денежная система республики беларусь
- •11.1. Правовые основы денежной системы. Эмиссия денег
- •11.2. Правовое регулирование кассовых операций
- •Тема 12. Валютное регулирование в республике беларусь
- •12.1. Правовые основы валютных операций
- •12.2. Органы валютного контроля и их компетенция
- •1 В редакции Указа Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г.
УДК 347.73(476)(075.8) ББК 67.402(4Беи)я73 К18
Рекомендовано Ученым советом Государственного института управления и социальных технологий БГУ
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор, декан факультета права Белорусского государственного экономического университета Л. М. Рябцев;
кандидат юридических наук, доцент Т. С. Бойко; кандидат юридических наук, доцент С. К. Лещенко
Каменков, В. С.
К18 Финансовое право Республики Беларусь : учеб.-метод, комплекс / В. С. Каменков, А. В. Каменков. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2008. — 439 с.
13ВЫ 978-985-6739-80-7.
Настоящий учебно-методический комплекс - это первое в республике универсальное пособие по финансовому праву, которое включает теоретический материал в виде таблиц и схем, практикум, содержащий контрольные тесты, задания, задачи и кроссворды, а также материалы судебной практики и краткий словарь основных терминов и определений. Приводятся список основной и дополнительной литературы и перечень нормативных правовых актов по состоянию на 1 декабря 2007 г.
Предназначен для преподавателей и студентов юридических, экономических факультетов, факультетов международных отношений и менеджмента, а также учащихся средних специальных учебных заведений, изучающих финансовое право в сокращенном формате. Может быть использован при подготовке к практическим занятиям, зачетам и экзаменам.
УДК 347.73(476)(075.8) ББК 67.402(4Беи)я73
Все права защищены. Никакая часть данного издания не может быть воспроизведена в каком бы то ни было виде без письменного разрешения владельца авторских прав, за исключением краткого цитирования с обязательным указанием первоисточника.
18ВЫ 978-985-6739-80-7 © Каменков В. С., Каменков А. В., 2008
I
шлш
© ГИУСТ БГУ, 2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ 1
ПРЕДИСЛОВИЕ 4
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ 5
Тема 1. Финансовая деятельность государства 5
1.1. Понятие финансов, их функции и роль 5
У Нормативные источники 6
1.2. Финансовая деятельность государства: понятие и субъекты 6
1.3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности 1.3.1. Методы осуществления финансовой деятельности 6
1.4. Финансовая система государства и ее состав 16
11 Нормативные источники 17
2.2. Наука и учебный курс финансового права 17
2.3. Финансовое право в системе права и его отличие от смежных отраслей права 18
2.4. Финансово-правовые нормы, их виды и особенности 18
2.4. Финансово-правовые нормы, их виды и особенности 19
У Литература 20
2.5. Финансовые правоотношения, их особенности и виды, основания возникновения 20
2.6. Источники финансового права 22
Финансовое законодательство 22
Виды финансового контроля 23
У Нормативные источники 23
У Нормативные источники 24
У Нормативные источники 25
Ы Нормативные источники 25
У Нормативные источники 26
У Нормативные источники 27
У Нормативные источники 28
3.2. Формы и методы финансового контроля 3.2.1. Формы финансового контроля 29
Ы Нормативные источники 29
3.2.2. Методы финансового контроля 30
3.3. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь (КГК) 31
в области финансового контроля 31
Особенности структурного построения КГК 31
Основные направления деятельности КГК 31
У Нормативные источники 33
3.4. Права и обязанности Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) и его инспекций в области финансового контроля 34
Основные задачи Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 34
Ы Нормативные источники 35
3.5. Полномочия Министерства финансов Республики Беларусь и его органов 35
в области финансового контроля 35
Основные полномочия Министерства финансов Республики Беларусь 36
Департаменты и главные управления Министерства финансов Республики Беларусь 36
3.6. Ведомственный финансовый контроль. Полномочия контролирующих подразделений министерств и ведомств 38
Ц Нормативные источники 39
3.7. Система банков. Права Национального банка Республики Беларусь (НБ) 39
в области финансового контроля 39
1 40
3.8. Внутрихозяйственный финансовый контроль 41
У Нормативные источники 42
3.9. Независимый финансовый контроль (аудит) 42
У Нормативные источники 43
Некоторые особенности процедуры осуществления аудиторской деятельности (аудита) 43
Ы Нормативные источники 45
ПОРЯДОК 50
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 50
3.11. Крнтрольно-ревизионная документация, порядок ее составления 60
1=1 Нормативные источники 62
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 62
Тема 4. Бюджетное право республики беларусь 62
4.1. Понятие бюджета. Секвестр, дефицит, профицит бюджета 62
4.1.1. Понятие бюджета 62
Бюджетная политика государства 63
4.1.2. Секвестр. Дефицит и профицит бюджета 63
4.2. Бюджетное право, его субъекты и источники. Бюджетные правоотношения 4.2.1. Общая характеристика бюджетного права как подотрасли 65
4.2.2. Финансово-правовые нормы в подотрасли бюджетного права 65
4.2.3. Субъекты и источники бюджетного права. Бюджетные правоотношения 65
У Нормативные источники 66
4.4. Принципы и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы 68
4.4.1. Республиканский бюджет 68
4.4.2. Местные бюджеты 70
4.5. Бюджетное регулирование, его методы и значение 71
Нормативные источники 72
4.6. Целевые и резервные фонды бюджетов. Оборотная кассовая наличность и ее правовое значение 72
4.6.1. Государственные целевые денежные фонды 72
У Нормативные источники 73
4.6.2. Резервные фонды 73
Понятие резервных фондов Республики Беларусь и их виды 73
ч 74
4.6.3. Оборотная кассовая наличность 74
У Нормативные источники 74
4.7. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии. Счетный период 74
Стадии бюджетного процесса 75
4.8. Бюджетная классификация и ее правовое значение 75
У Нормативные источники 76
4.9. Порядок составления проекта бюджета 76
Ы Нормативные источники 77
4.10. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Закон о бюджете на текущий год 77
Нормативные источники 79
Особенности стадии исполнения бюджета 80
Особенности стадии исполнения бюджета 80
У Нормативные источники 81
4.12. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета 81
Особенности составления и утверждения отчета об исполнении бюджета 81