4.11. Порядок исполнения бюджета. Распорядители бюджетных ассигнований, их права и обязанности

Порядок исполнения бюджета	Виды распорядителей бюджетных ассигнований, их права и обязанности
1	2
Исполнение бюджета зак­лючается в обеспечении полного и своевременного поступления в бюджет до­ходов, предусмотренных в законе о бюджете на оче­редной финансовый (бюд­жетный) год, а также в сво­евременном и бесперебой­ном финансировании зап­ланированных расходов.	Бюджет по расходам исполняется специальными субъектами — сле­дующими участниками бюджетных правоотношений: Главный распорядитель (для республиканского бюджета — са­мостоятельный получатель средств из республиканского бюджета, определенный ведомственной бюджетной классификацией Респуб­лики Беларусь; для местного бюджета — государственный орган, ор­ган местного самоуправления, бюджетное учреждение, определен­ные ведомственной классификацией соответствующего бюджета, имеющие право распределять бюджетные средства между подведом­ственными распорядителями и получателями бюджетных средств). Распорядитель бюджетных средств — государственный орган, орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюд­жетные средства между подведомственными бюджетополучателями. Получатель бюджетных средств (бюджетополучатель) — бюджетное учреждение или иное юридическое лицо, имеющее пра­во на получение средств из бюджета на основании действующего за­конодательства, решения соответствующего органа либо договора.
1	2
С принятием в 1998 г. Пос­тановления Совета Минис­тров Республики Беларусь «О переходе на казначей­скую систему исполнения республиканского бюдже­та и создании территори­альных органов государ­ственного казначейства» в Республике Беларусь была внедрена казначейская си­стема исполнения бюдже­та, а также созданы тер­риториальные органы каз­начейства.	Данные средства бюджета, которые предусмотрены бюджетной рос­писью, именуются бюджетными ассигнованиями. Распорядители бюджетных ассигнований в соответствии со своим назначением и возложенными на них функциями: предоставляют в соответствующий финансовый орган сметы рас­ходов по подчиненным им и (или) входящим в их состав организа­циям; обеспечивают идентичность имеющихся сметных назначений с соответствующими информационными базами автоматизированной системы государственного казначейства; не принимают на себя обязательства и не заключают договоры на поставку товаров (работ, услуг), не обеспеченные бюджетными ас­сигнованиями; несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Особенности стадии исполнения бюджета

ь»

ОС

• в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления дохо­дами и расходами в процессе исполнения бюджетов, повышения оперативности в финансирова­нии государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственным средств в Республике Беларусь стала действовать казначей­ская система исполнения бюджета;

Особенности стадии исполнения бюджета

• необходимым документом для исполнения бюджета является бюджетная роспись, представ­ляющая собой поквартальное распределение доходов и расходов бюджета, источников покры­тия дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией. Бюджетная роспись сос­тавляется для каждого уровня бюджета. На базе бюджетной росписи для бюджетных учрежде­ний составляются и утверждаются сметы доходов и расходов, на основе которых осуществляет­ся непосредственное расходование бюджетных средств;

• финансирование расходов по бюджету производится на основании росписи доходов и расхо­дов бюджета. Для осуществления данного процесса составляется смета расходов, которая яв­ляется основным финансовым планом, определяющим объем, целевое направление и покварта­льное распределение ассигнований, выделяемых из бюджета на содержание учреждений и на осуществление централизованных мероприятий;

• в ходе исполнения бюджета в течение года возможны изменения плановой величины доходов и расходов, которые законодательно закрепляются законом Республики Беларусь, актами Пре­зидента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, решениями местных Со­ветов депутатов в пределах утвержденного бюджета и предоставленных им прав. Увеличение или уменьшение объема доходов и расходов республиканского бюджета производится Парла­ментом Республики Беларусь или по его поручению Президентом Республики Беларусь, мест­ных бюджетов — соответствующими местными Советами депутатов;

• в процессе исполнения бю^кета устанавливается строгий контроль за целевым использова­нием бюджетных средств, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основе. Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и Комитетом государственного контроля Республики Бе- ларусь.

У Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХП «О бюджетной системе Респуб­лики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Ст. 22.

2. Закон о бюджете на текущий финансовый (бюджетный) год.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1993 г. № 846 «О го­сударственном казначействе Республики Беларусь». П. 4.

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. № 565 «О пере­ходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создании территори­альных органов государственного казначейства».

5. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национально­го банка Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 143/171 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам».