4.7. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии. Счетный период

Понятие бюджетного процесса

Принципы бюджетного процесса

1

2

Бюджетный процесс — регламен­тированная Конституцией Респуб­лики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь и другими нормативными актами деятельность государственных органов по состав­лению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджет действует в течение года с 1 января по 31 декабря, который называется финансовым (бюджет­ным) годом.

Счетный период включает финан­совый (бюджетный) год и льготный период после его окончания, состав­ляющий один месяц, в течение кото­рого завершаются операции по обя­зательствам, принятым в период ис­полнения бюджета за прошедший финансовый (бюджетный) год.

1. Принцип ежегодности (бюджет принимается сроком на один год — с 1 января по 31 декабря, причем бюджет утверждается еще до начала очередного финансового (бюджетного) года).

2. Принцип специализации бюджетных показателей (бюджеты всех уровней составляются в соответствии с единой бюджетной классификацией Республики Бела­русь).

3. Принцип разграничения компетенции между орга­нами представительной и исполнительной власти (действующим законодательством строго регламентиро­вана компетенция органов исполнительной власти на ста­дии составления проекта бюджета и органов представи­тельной власти на стадии рассмотрения и утверждения бюджета).

4. Принцип целевого характера распределения и пере­распределения бюджетных средств (бюджетные средст­ва распределяются по конкретным адресатам и должны использоваться ими на указанные распорядителями кон­кретные цели).

% 1

2

Деятельность государственных орга­нов от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета об его исполнении во временном выра­жении называется бюджетным цик­лом (периодом).

5. Принцип эффективности и экономности использо­вания бюджетных средств (необходимость использова­ния бюджетных средств конкретными бюджетополучате­лями с наименьшими расходами в целях эффективного достижения поставленных целей и задач).

Понятие бюджетной классификации

Состав бюджетной классификации

Особенности бюджетной классификации

1

2

3

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «О бюджетной классификации Рес­публики Беларусь» бюджетная клас­сификация Республики Беларусь — систематизированная группировка доходов, расходов и источников фи­нансирования дефицита республи­канского и местных бюджетов, госу­дарственных внебюджетных и целе­вых бюджетных фондов, внебюджет­ных средств бюджетных учреждений и организаций с присвоением объек­там классификации группировочных кодов, основанных на их экономичес­кой характеристике.

• классификация доходов;

• классификация расходов, включающая функциональ­ную, экономическую (предмет­ную) и ведомственную клас­сификацию расходов;

• классификация источни­ков внутреннего финансиро­вания дефицита республи­канского и местных бюдже­тов;

• классификация источни­ков внешнего финансирова­ния дефицита республикан­ского бюджета;

• стабильность бюджет­ной классификации (зако­ны, регулирующие отноше­ния, не связанные непос­редственно с определением состава и структуры бюд­жетной классификации, не должны содержать изменяю­щих ее положений;

• бюджетная классифика­ция имеет важное организу­ющее и правовое значение;

• бюджетная классификация четко выделяет целевые нап­равления государственной деятельности;

1

2

3

• классификация видов внут­реннего государственного долга Республики Беларусь и долгов органов местного управления и самоуправле­ния;

• классификация видов внеш­него государственного долга Республики Беларусь.

• бюджетная классифика­ция обеспечивает адресное выделение и поступление бюджетных средств;

• бюджетная классифика­ция позволяет упростить проведение контроля за пос­туплением бюджетных до­ходов.