4.3. Бюджетное устройство Республики Беларусь

Общая характеристика бюджетного устройства Республики Беларусь

Принципы бюджетного устройства

Особенности бюджетной системы Республики Беларусь

1

2

3

Бюджетное устройство опре­деляется Законом Республики Беларусь «О бюджетной системе и государственных внебюджет­ных фондах». В соответствии со статьей 4 настоящего Закона бюд­жетное устройство — это орга­низация бюджетной системы и принципы ее построения.

Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанав­ливают виды бюджетов страны, место и роль каждого из них, принципы их взаимосвязи. „

1. единство бюджетной си­стемы (единая законодатель­ная база, единая форма бюд­жетной документации, еди­ная бюджетная классифика­ция, единая информацион­ная база данных и др.);

2. самостоятельность бюд­жетов (республиканский и местные бюджеты всех уров­ней являются самостоятель­ными и отражают доходы и расходы, которыми распоря­жаются соответствующие го­сударственные органы);

В соответствии с законодатель­ством Республики Беларусь бюд­жетная система Беларуси вклю­чает в себя два вида бюджетов:

1. республиканский бюджет;

2. местные бюджеты.

Бюджетная система Республики Беларусь является частью фи­нансовой системы Республики Беларусь. Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов власти и управления.

Республиканский и местные бюд­жеты состоят из доходной и рас­ходной частей.

1

2

3

Эти нормы являются в бюджет­ном праве основополагающими, поскольку выражают право госу­дарства и административно-тер­риториальных единиц на свой бюджет, уровень самостоятель­ности в его использовании.

Бюджетное устройство страны определяется ее государственным устройством. В унитарном госу­дарстве (Республика Беларусь) бюджетная система состоит из двух уровней — республиканско­го бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

Для бюджетной системы федера­тивного государства характер­ны три уровня — государствен­ный федеральный бюджет, бюд­жеты субъектов федерации и ме­стные бюджеты.

3. полнота бюджетов (в бюд­жеты включаются все нало­ги, определенные законода­тельством Республики Бела­русь, другие обязательные платежи и поступления, оп­ределены размер и порядок расходования денежных средств);

4. реальность бюджетов (финансирование расходов осуществляется на основа­нии объема реально посту­пающих доходов и средств, привлекаемых для покры­тия дефицита бюджета);

5. гласность всех бюджетов, входящих в бюджетную сис­тему Республики Беларусь (ст. 8—12 Закона Республи­ки Беларусь «О бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах»).

Все доходы и расходы распреде­ляются (или разграничивают­ся) между бюджетами. Распре­деление (разграничение) дохо­дов и расходов бюджетов — это определение видов и объемов до­ходов и расходов, подлежащих включению в каждый тип бюд­жетов.

Консолидированный бюджет — совокупность бюджетов Респуб­лики Беларусь или ее соответ­ствующей административно- территориальной единицы.

Чрезвычайный бюджет — бюд­жет, вводимый в соответствии с актами Президента Республики Беларусь и законами Республи­ки Беларусь в случае введения в установленном порядке на тер­ритории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях чрезвычайного положения.