9. Понятие бюджета

Следует отметить, что именно бюджет является тем документом, в котором отражаются все доходы и расходы государства и муниципальных органов.

Бюджет — это экономическая форма образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Именно государственный бюджет является необходимым условием существования возможности аккумулировать денежные ресурсы и осуществлять государственные расходы. Государственный бюджет — это основной финансовый план страны. Соответственно, бюджет муниципального образования является основным источником средств, расходуемых муниципалитетами для выполнения ими своих функций. Аккумуляция средств позволяет государству осуществлять свои функции по защите государства, обеспечению необходимого уровня развития экономики в целом и финансированию социальных программ.

10. Функции бюджета

  Бюджет как экономическая категория выполняет ряд функций, которые являются важнейшими как для государства, так и для общества в целом. Первой функцией бюджетов является аккумуляция денежных доходов физических и юридических лиц. Сущность данной функции заключена в формировании финансовых ресурсов, которыми будет распоряжаться бюджет в дальнейшем. Следующей функцией бюджета можно назвать функцию распределения. Иногда ее называют регулирующей функцией. Данная функция бюджета связана с распределением и перераспределением финансовых ресурсов государства по отраслям экономики и сферам экономической деятельности государства. Выполняя данные функции, государство осуществляет регулирование экономики в своих интересах и интересах общества.

11. Фискальная система как звено бюджетной политики

Такие сферы деятельности государства, как обеспечение обороноспособности, поддержание образования или здравоохранения, не могут в достаточной степени обеспечиваться рыночными механизмами. Государство должно финансировать данные отрасли и создавать возможность пользоваться благами, производимыми данными отраслями, всему населения станы. Для выполнения данных обязательств государство должно иметь некоторый фонд денежных средств, из которого будет производиться финансирование всех подобных проектов, имеющих общественно-важное значение. Для формирования данного фонда денежных средств государство должно обладать скоординированной и действенной фискальной системой. Под фискальной системой понимается совокупность правил и норм, по которым осуществляется процесс налогообложения экономических субъектов. Фискальная система должна отвечать ряду требований. Например, налоги в совокупности должны быть такими, чтобы их полноценная выплата не была излишне обременительна для субъекта. В противном случае государство может получить два негативных момента:

1) невыплату налогов и, как следствие, недополучение средств в бюджет;

2) ухудшение финансового положения экономического субъекта с последующим снижением налоговых выплат вследствие более низких прибылей либо их отсутствия.

Общая фискальная политика государства способна улучшить положение отдельных предприятий или целых отраслей или, напротив, осложнить существование тех отраслей, которые государство не считает нужным поддерживать или развивать. Таким образом, посредством фискальной политики происходит не просто формирование основной массы бюджетных ресурсов, но и определенное регулирование экономики в целом, и формирование желательной для государства структуры экономики.