Вопрос 1

ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЗКС

Ликвидация монопольного права собственности государства на землю и, как следствие, расширение земельных  прав граждан и юридических лиц потребовало пересмотра как процессуальных основ учета и регистрации земельных участков в системе Государственного земельного кадастра, так и содержания регистрационных документов.

До принятия Федерального закона «О Государственном земельном кадастре» в 1998 г. земельный кадастр в Российской Федерации состоял из следующих составных частей: регистрация землевладений, землепользований и участков собственности; количественный и качественный учет земельного фонда; бонитировка почв и экономическая оценка земель.

Государственный земельный кадастр на этом этапе включал в себя сведения и документы о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель.

Регистрация землевладений и землепользований - это запись в документы установленного образца сведений о земельных участках, позволяющих однозначно закрепить их правовое положение, качественные, количественные, стоимостные характеристики, географические параметры.

Количественный и качественный учет земельного фонда представлял собой государственное мероприятие по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов, необходимых для решения управленческих задач. Бонитировка почв - это сравнительная оценка естественного плодородия почв, их группировка по природным диагностическим свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур, при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия.

Экономическая оценка земель характеризует производительную способность земли как средства производства с помощью системы натуральных и стоимостных оценочных показателей.

Нормативно-правовая база ГЗК на федеральном уровне представлена  Земельным  кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, в том числе «О Государственном  земельном  кадастре», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, которые обеспечивают главным образом регистрационную часть ГЗК.

В частности, Федеральный закон «О Государственном  земельном  кадастре» определяет ГЗК как единую государственную  систему  признания и удостоверения государством факта возникновения, существования или прекращения существования объектов  кадастрового  учета. Все остальные подсистемы ГЗК остались неурегулированными, что негативно сказывается на практике ведения Госземкадастра.

Вопрос 2

ПРОТОКОЛ ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ МЕЖЕВОГО ПЛАНА

Протокол образования земельных участков

В случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по  образованию   земельных   участков  путем перераспределения, на отдельном листе, включаемом в состав Приложения, приводится  протокол   образования   земельных   участков (далее -  Протокол ).

  Протокол  составляется в отношении всех  земельных   участков , образуемых в результате перераспределения. В  Протоколе приводятся кадастровые номера и площади исходных  земельных   участков , участвующих в перераспределении. В случае если при перераспределении  земельные   участки  образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в Протоколе  указываются: номер кадастрового квартала, в границах которого располагаются указанные земли, их категория и площадь.

  Протокол  должен содержать описание последовательности  образования   земельных   участков  (раздел исходных  земельных  участков  на части, а затем объединение таких частей в целях  образования  новых  земельных   участков ).

Для обозначения в  Протоколе  и на Чертеже территорий, включаемых в состав образуемых  земельных   участков , из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются: двоеточие, сочетание строчной буквы "п" русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, :п1).

Для всех одновременно образуемых частей каждого исходного  земельного   участка  применяется сквозная нумерация (например, от :123:п1, до :123:пi).

В  Протоколе  состав образуемых  земельных   участков  приводится в виде совокупности частей исходных  земельных   участков  и (или) территорий, входящих в состав земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (например, :ЗУ1=:123:п1+:15:п6+:98:п4 или :ЗУ1=:п1+:123:п1).

Титульный лист межевого плана

  Межевой   план  состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого   плана , и разделы, включение которых в состав  межевого   плана  зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части  межевого   плана  обязательно входят  титульный   лист  и содержание.

 Межевой   план  на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.

Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на  титульном   листе   межевого   плана  и на обороте последнего листа   межевого   плана , а также в акте согласования местоположения границы земельного участка.

На  титульном   листе  указывается дата подготовки окончательной редакции  межевого   плана  кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).

Отметка о поступлении в орган кадастрового учета  межевого   плана , оформленного на бумажном носителе, заполняется на  титульном  листе   межевого   плана  специалистом органа кадастрового учета при регистрации заявления и необходимых для кадастрового учета документов.

Виды выполненных кадастровых работ на  титульном   листе   межевого   плана  приводятся в виде связного текста, например:

"1.  Межевой   план  подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:

• образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами_____________;

• образованием __________ (указывается количество) земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ________________, расположенного ___________(указывается адрес или местоположение земельного участка);

• образованием __________(указывается количество) земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ____;

• образованием __________ (указывается количество) земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами __________ и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• образованием земельного участка (в случае образования нескольких земельных участков указывается их количество) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ________, расположенный __________ (указывается адрес или местоположение земельного участка);

• образованием земельного участка (земельных участков) из состава единого землепользования с кадастровым номером __________;

• образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного ____________ (указывается адрес или местоположение образуемого земельного участка);

• образованием части (частей) земельного участка с кадастровым номером ____, расположенного __________ (указывается адрес или местоположение земельного участка);

• уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером __________, расположенного __________(указывается адрес или местоположение земельного участка).".

БИЛЕТ 35