- •1. Общая характеристика деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия
- •2. Функции, цели, задачи структурных подразделений учреждения
- •3. Состояние бюджетной системы, территориальные финансы, межбюджетные отношения
- •4. Доходы и расходы бюджета
- •5. Государственный долг и кредит. Муниципальный долг и кредит. Источники финансирования дефицитов бюджетов
- •6. Бюджетная классификация, бюджетный процесс
- •7. Система социального обеспечения, порядка финансирования расходов на социальную политику. Внебюджетные фонды
- •8. Бюджетный учёт и отчётность
- •9. Финансовый контроль
- •Выводы и предложения
- •Работы Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия на 2011 год
- •Закон Республики Калмыкия от 2 июня 2011 г. N 263-IV-з "Об исполнении республиканского бюджета за 2010 год"
- •Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2010 г. N 233-IV-з "о республиканском бюджете на 2011 год"
2. Функции, цели, задачи структурных подразделений учреждения
В Палате в соответствии с ее структурой образуются следующие направления деятельности:
• I направление включает в себя вопросы:
Общегосударственные вопросы:
судебная система;
фундаментальные исследования;
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
другие общегосударственные вопросы.
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
органы внутренних дел;
органы юстиции.
Лесное хозяйство, транспорт, водные ресурсы и другие вопросы в области национальной экономики по указанным подразделам.
Охрана окружающей среды.
Межбюджетные трансферты, финансовая помощь, направляемые в Кетченеровский, Малодербетовский, Сарпинский, Целинный районы и город Элиста.
• II направление включает в себя вопросы:
Общегосударственные вопросы:
функционирование Главы Республики Калмыкия, Народного Хурала (Парламента) РК, Правительства РК;
другие общегосударственные вопросы.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона, обеспечение противопожарной безопасности.
Другие вопросы в области национальной экономики (строительство).
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное образование, переподготовка и повышение квалификация, молодежная политика и оздоровление детей и другие вопросы в области образования.
Межбюджетные трансферты, финансовая помощь, направляемые в Ики-Бурульский, Лаганский, Приютненский, Яшалтинский, Яшкульский районы.
• III направление включает в себя вопросы:
Общегосударственные вопросы:
обеспечение проведения выборов и референдумов;
обслуживание государственного долга;
вопросы формирования и использования резервных фондов;
другие общегосударственные вопросы.
Сельское хозяйство и рыболовство и другие вопросы в области национальной экономики по указанным подразделам.
Среднее профессиональное образование, подготовка и повышение квалификации, молодежная политика и оздоровление детей, и другие вопросы в области образования, не относящее к ведению Министерства образования и науки РК.
Культура, кинематография, средства массовой информации.
Здравоохранение и спорт.
Социальная политика.
Межбюджетные трансферты, финансовая помощь, направляемые Городовиковский, Октябрьский, Черноземельский, Юстинский районы.
Вопросы формирования и исполнения республиканского бюджета.
Территориальные государственные внебюджетные фонды.
Руководит учреждением председатель Контрольно-счетной Палаты.
Председатель осуществляет руководство деятельностью Палаты, организует ее работу в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными, республиканскими законами, Законом «О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия» и утвержденным Регламентом.
В целях осуществления общего руководства Палатой Председатель:
осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Палаты, применение к ним видов поощрения и дисциплинарных взысканий;
утверждает положения о структурных подразделениях Палаты и должностные регламенты сотрудников Палаты;
утверждает положения о видах поощрения и наградах Контрольно-счетной Палаты Республики Калмыкия, о порядке производства по делам об административных правонарушениях Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия, об официальных символах и отличительных знаках Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия;
на основании годового плана работы Палаты либо постановления Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия о проведении внепланового контрольного мероприятия утверждает программы контрольных мероприятий, отчеты о проведении контрольных мероприятий, выдает удостоверения на проведение контрольного мероприятия;
контролирует исполнение Палатой поручений Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и Главы Республики Калмыкия;
регулярно представляет Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия и Главе Республики Калмыкия отчеты о работе Контрольно-счетной палаты, в том числе о результатах проводимых контрольных мероприятий;
организует деятельность аппарата Палаты по выполнению годового плана работы Палаты по вопросам контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий;
определяет обязанности заместителя Председателя и распределяет обязанности между главными государственными инспекторами Палаты, закрепляет их за определенными направлениями контрольной деятельности;
утверждает методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий Палатой, разработанных на основе ревизионных стандартов;
подписывает представления, предписания, экспертные заключения, а также запросы Палаты;
обеспечивает защиту и сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну в соответствии с требованиями действующего законодательства;
обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия о государственной гражданской службе, в том числе предоставление государственных гарантий, установленных действующими нормативными правовыми актами;
во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы, распоряжения, касающиеся деятельности Палаты.
В соответствии с Законом и Регламентом Заместитель Председателя выполняет следующие полномочия:
исполняет в отсутствие Председателя его функции;
по поручению Председателя представляет Палату в органах государственной власти Республики Калмыкия и других учреждениях, организациях;
принимает участие в заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, депутатских комитетов и комиссии;
осуществляет руководство работой экспертно-аналитического и юридического отдела, в том числе:
- подготовка заключений на проекты республиканских законов о республиканском бюджете и о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и на проекты республиканских законов об исполнении республиканского бюджета и об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
- проведение экспертизы проектов республиканского бюджета, законов и иных нормативно - правовых актов, межрегиональных договоров Республики Калмыкия, республиканских программ, затрагивающих вопросы республиканского бюджета и финансов Республики Калмыкия;
- осуществление анализа и исследования фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, разработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;
- осуществление анализа эффективности использования предоставленных льгот по налогам и государственным кредитам за счет средств республиканского бюджета;
- организация работы по правовому обеспечению деятельности Палаты и защиты ее интересов в судебных органах;
организует подготовку проекта ежегодного отчета о работе Палаты;
координирует работу по взаимодействию Палаты с Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации, а также по осуществлению межрегиональных связей Палаты;
осуществляет руководство по информационному обеспечению деятельности Палаты, в том числе опубликование годового отчета о работе Палаты и других материалов о ее деятельности;
осуществляет контроль и несет ответственность за соблюдением сотрудниками внутреннего распорядка работы Палаты, выполнению ими приказов, распоряжений и иных указаний Председателя;
организует подготовку и повышение квалификации, а также аттестацию сотрудников Палаты;
вносит на рассмотрение Председателя проекты планов работ Палаты, структуры и штатного расписания аппарата, предложения о приеме на работу, о применении мер поощрения и награждении, о наложении дисциплинарных взысканий, переводе на иные должности и увольнении сотрудников аппарата Палаты;
организует материально-техническое обеспечение деятельности Палаты;
организует подготовку и представление запросов Палаты, а также заключений и ответов на запросы органов государственной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия, а также других организаций и граждан;
рассматривает жалобы органов государственной власти и организаций республики, хозяйствующих субъектов, должностных лиц и граждан на действия сотрудников Палаты, а также иные обращения граждан;
На Заместителя Председателя приказом, распоряжением или поручением Председателя могут быть возложены и иные должностные обязанности в пределах его компетенции, определенной Законом и Регламентом.
Главные государственные инспекторы осуществляют свои полномочия и выполняют должностные обязанности в соответствии с Законом, Регламентом и должностным регламентом.
Распределение обязанностей между главными государственными инспекторами осуществляется по направлениям деятельности, определяемым Регламентом. В содержание направлений деятельности Палаты могут вноситься изменения, вытекающие из закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год.
В пределах своей компетенции главные государственные инспекторы самостоятельно решают вопросы организации и проведения контрольных и иных мероприятий и несут всю полноту ответственности за изложенную в актах, справках и отчетах информацию, сделанные выводы и предложения по результатам контрольных и иных мероприятий.
Приказом Председателя за каждым главным государственным инспектором Палаты закрепляется группа инспекторов согласно штатному расписанию.
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия по представлению Председателя утверждает штатную численность Палаты согласно статье 5 Закона. Структура и штатное расписание Палаты утверждается Председателем в пределах установленной штатной численности и средств, выделенных на ее содержание. Численный и должностной состав структурных подразделений определяется штатным расписанием.
Аппарат Палаты осуществляет обеспечение деятельности Председателя, заместителя Председателя, главных государственных инспекторов и состоит из групп инспекторов, экспертно – аналитического, юридического, финансового отделов, канцелярии, сотрудников по информационному обеспечению и иных работников
В составе аппарата Палаты для выполнения экспертно-аналитических, консультационно-правовых, организационно-технических и иных функций могут создаваться отделы, возглавляемые начальниками. Их деятельность определяется положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми Председателем.
Предметом деятельности инспекторов является непосредственное участие в подготовке и проведении контрольных мероприятий по соответствующим направлениям под руководством главных государственных инспекторов.