Занятие 14-16. Тема: Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти

1. Понятие, виды и особенности административно-правовых форм реализации исполнительной власти.

2. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

3. Виды правовых актов управления.

4. Действие правовых актов управления.

5. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

6. Понятие и виды административно-правовых методов.

7. Поощрение в деятельности исполнительной власти.

8. Понятие, цели и основания применения административного принуждения.

9. Виды мер административного принуждения.

10. Понятие, цели, основания и порядок применения административно-предупредительных мер.

11. Административно-восстановительные меры.

Задания:

1. Назовите виды правовых и неправовых форм деятельности исполнительной власти, а также по каждому из них приведите не менее двух практических примеров.

2. Перечислите, какие факторы могут оказывать влияние на выбор форм деятельности исполнительной власти.

3.При поступлении на государственную службу в Министерство юстиции гражданину Петрову был предложен тест. Один из вопросов теста был сформулирован так: «Вашему вниманию предлагаются следующие группы видов правовых актов органов исполнительной власти. Определите, по какому юридическому основанию можно классифицировать каждую группу:

• - письменные, устные, конклюдентные;

• - простые, сложные, уникальные;

• - плановые, методические, кадровые, финансовые и т.д.;

• - нормативные, индивидуальные, смешанные».

Петров затруднился дать ответ на данный вопрос теста.

Дайте ответ, при этом объясните, что такое конклюдентные прав. акты, и приведите примеры.

4. Начальник УВД горисполкома Сидоров в течение рабочего дня совершил следующие действия:

• - провел совещание начальников ОВД города;

• - объявил выговор начальнику ОВД района;

• - проверил работу четырех постов ГАИ в городе;

• - издал приказ о поощрении сотрудников ГАИ;

• - принял посетителей по жалобам;

• - наличном автомобиле при развороте совершил наезд на другой автомобиль;

• - беседовал с директором школы по факту нарушения школьной дисциплины сыном;

• - присутствовал на совещании у Председателя горисполкома;

• - отдал указание о проведении операции «Каскад».

Дайте юридическую квалификацию и характеристику действий, совершенных начальником УВД горисполкома Сидоровым.

5. Выпишите из официальных источников не менее пяти актов, не имеющих нормативного характера (укажите автора, название, дату, содержание каждого акта).

6. Как называются решения, принимаемые: Президентом Республики Беларусь, министром образования, председателем КГБ, главой Администрации Президента, главой администрации района, Правительством Республики Беларусь, директором предприятия, директором общеобразовательной школы.

Дайте анализ правовой основы и юридической силы актов, принимаемых вышеуказанными органами и должностными лицами.

Расположите эти акты по их юридической силе.

7. На экзамене студент сказал: «Решения и распоряжения правительства Республики Беларусь публикуются в Собрании постановлений правительства Республики Беларусь и вступают в силу через 10 дней после опубликования. Какие ошибки допущены в ответе?

8. Начальник управления пожарной охраны УВД Витебской области издал приказ «Об усилении мер пожарной безопасности». В приказе указывалось, что он вступает в силу немедленно с момента опубликования и действует в течение 3-х лет. В заключительной части сказано, что «граждане, виновные в нарушении настоящего приказа, подвергаются административному штрафу до 5 минимальных заработных плат». Областной прокурор опротестовал приказ. Обосновать нормами права законность данного приказа. Обоснован ли протест прокурора?

9. Председатель исполкома одного из районных Советов депутатов Гродненской области своим распоряжением снял карантин в населенных пунктах Рыбница и Обухово, установленный исполкомом этого районного совета в связи с заболеванием крупного рогатого скота.

Законно ли распоряжение председателя исполкома?

10. Исполком городского Совета депутатов принял решение, обязывающее всех руководителей учреждений и домовладельцев произвести посадку не менее двадцати деревьев, предусмотрев за невыполнение этого решения административную ответственность в виде штрафа в размере 3 мин. заработных плат или исправительных работ сроком до одного месяца.

Законно ли решение исполкома?