План семинарских занятий и кср по курсу «Политика и бюджет»

Семинарское занятие № 1 по темам: «Теоретические основы формирования государственного бюджета и бюджетной системы», «Бюджетная политика государства и сбалансированность бюджета»

Вопросы:

1. Теоретические основы формирования бюджета. Бюджет как финансовый план и фонд денежных средств. Роль государственного бюджета в регулировании социальных и экономических процессов. Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов.

2. Возникновение и развитие государственного бюджета Беларуси: зарождение государства и бюджета в составе Древнерусского государства IX-XII вв., развитие бюджета в Белорусско-литовском периоде XIII-XVIII вв. Становление бюджета Беларуси в составе России конца XVIII-XIX вв., развитие бюджетной системы БССР. Основные направления формирования доходов бюджета. Особенности формирования и развития бюджета Республики Беларусь в условиях рыночных преобразований, основные тенденции развития бюджета Беларуси первого десятилетия XXI в.

3. Бюджетное устройство и система государства. Типы бюджетной системы государства и принципы ее построения. Бюджетный кодекс как законодательная основа формирования бюджетной системы государства. Система межбюджетных отношений. Особенности формирования бюджетной системы Республики Беларусь. Значение и роль бюджетных и внебюджетных фондов в современной бюджетной системе.

4. Бюджетный процесс. Основные показатели Проекта о бюджете Республики Беларусь. Банковская и казначейская системы исполнения бюджета: понятия, особенности функционирования, преимущества и недостатки. Основные направления повышения исполнения государственного бюджета.

5. Государственные расходы и доходы как основные элементы финансового хозяйства государства. Система государственных доходов: основные виды, методы и источники формирования. Структура государственных доходов республиканского бюджета и местных бюджетов. Государственные расходы: понятие и принципы государственного финансирования, источники финансирования, классификация расходов.

6. Значение и роль бюджетной политики государства. Теории бюджетного регулирования. Концепции бюджетной политики. Проблема сбалансированности бюджета.

7. Бюджетное планирование доходов и расходов: основные методы и направления. Методы планирования доходов бюджета, повышение их обоснованности. Комплекс мероприятий по реформированию и совершенствованию бюджетного планирования доходов и расходов. Методы бюджетирования: «затратная» и «результативная» модели бюджетного планирования.

8. Взаимосвязь бюджетного дефицита, государственного кредита и государственного долга. Бюджетный дефицит: понятие и причины его возникновения. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Государственный кредит в системе финансовых отношений, его отличительные признаки от банковского кредита. Формы государственного кредита и классификация внутренних государственных займов. Государственный долг: понятие, виды, обслуживание и источники финансирования. Управление государственным долгом: основные методы и пути сокращения. Особенности управления государственным долгом в Республике Беларусь и использование современных методов управления долгом.

Примерная тематика выступлений, докладов и рефератов

1. Необходимость и зарождение бюджета государства.

2. Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов

3. Теории бюджетного регулирования Дж. Кейнса.

4. Монетаристская концепция бюджетной политики.

5. Возникновение и развитие государственного бюджета РБ.

6. Особенности государственного бюджета РБ начала XXI в.

7. Бюджет дореволюционной Беларуси.

8. Бюджет БССР в XX веке.

9. Государственный бюджет РБ на рубеже XX-XXI вв.

10. Сравнительный анализ бюджетных систем РБ и РФ (или других двух стран по выбору студента): их общие черты и особенности.

10. Государственный бюджет РБ в 2000-2008гг.: основные изменения и тенденции.

10. Государственный бюджет РБ в 2009-2010гг.: анализ изменений.

11. Система межбюджетных отношений: концептуальные подходы к формированию межбюджетных отношений, порядок и принципы распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы государства.

12. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в современных условиях развития национальной экономики.

13. Цели, задачи, функции Государственного казначейства Республики Беларусь.

14. Основные направления повышения исполнения государственного бюджета.

15. Бюджетное планирование доходов и расходов, его совершенствование.

16. Сбалансированность бюджета и пути совершенствования бюджетного планирования.

17. Бюджетное регулирование в РБ.

18. Бюджетное планирование доходов (в РБ, РФ и в другой стране).

21. Методология планирования расходов на производственную и непроизводственную сферы.

22. Бюджетное обеспечение отраслей производственной сферы.

23. Бюджетное обеспечение отраслей непроизводственной сферы.

24. Основные направления повышения эффективности государственного финансирования отраслей экономики.

25. Основные задачи, функции и механизм деятельности целевых бюджетных фондов в системе бюджетных отношений^*:

• Инновационный фонд

• Фонд охраны природы

• Фонд национального развития

• Дорожный фонд и др.

26. Источники финансирования и система расходов на непроизводственную сферу экономики.

27. Планирование трансфертов.

28. Особенности бюджетного планирования в производственной сферах.

29. Особенности бюджетного планирования в непроизводственной сферах.

30. Программно-целевой метод (бюджетирование, ориентированное на результат) и его возможности использования в национальной системе государственных финансов.

31. Законодательные основы внедрения и использования метода бюджетирования, ориентированного на результат, в системе государственных финансов.

32. Проект государственного бюджета: основные направления реформирования системы государственных доходов и государственных расходов.

33. Преимущества и недостатки различных методов финансирования дефицита, их воздействие на макроэкономику.

34. Взаимосвязь бюджетного дефицита, государственного кредита и государственного долга.

35. Преимущества и недостатки различных методов финансового дефицита, их воздействия на макроэкономику.

36. Проблема сбалансированности государственного бюджета (в любой стране по выбору).

37. Основные методы сокращения государственного долга в странах с переходной экономикой.

38. Основные методы сокращения государственного долга в странах с рыночной экономикой.

39. Бюджетный дефицит и управление им (в любой стране по выбору).

40. Основные виды государственного кредита.

41. Управление государственным долгом в Республике Беларусь (или в любой другой стране по выбору).

Семинарское занятие № 2 по теме «Налоговая политика государства и система налогообложения»

Вопросы:

1. Становление и развитие теории налогов. Эволюция теорий переложения налогов. Формирование и развитие основных видов налогов. Экономическая сущность, основные функции и классификация налогов.

2. Понятие и принципы построения налоговой системы. Налоговый кодекс как основа системы налогообложения. Элементы закона о налоге. Структура налоговой системы Республики Беларусь: республиканские и местные налоги, их роль в формировании доходов государственного бюджета.

3. Налоги и отчисления, включаемые в отпускную цену продукции, работ, услуг (НДС, акцизы).

4. Налоги и отчисления, относимые на себестоимость продукции (отчисления в Фонд социальной защиты населения, в дорожный фонд, платежи за землю, экологический налог).

5. Налоги и отчисления, уплачиваемые из прибыли (налог на недвижимость, налог на доходы и прибыль).

6. Налогообложение доходов физических лиц.

7. Системы налогообложения доходов индивидуальных предпринимателей (подоходный налог, единый налог, упрощенная система налогообложения предпринимательской деятельности). Эффективность налогового регулирования сферы малого бизнеса в Республике Беларусь

8. Особенности налогообложения доходов в отдельных сферах деятельности (налогообложение банков, страховых компаний, СЭЗ, налогообложения внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной деятельности).

9. Налоговая политика государства на современном этапе, ее цели, задачи, виды. Концепции налоговой политики государства. Типы налоговой политики. Критерии оценки эффективной налоговой политики государства.

10. Возможные оценки масштабов налоговой нагрузки, система финансовых показателей. Оптимизация уровня налоговой нагрузки. Методы минимизации налоговых платежей: уклонение от уплаты налогов, внутреннее и внешнее налоговое планирование, избежание налогов. Проблема уклонения от уплаты налогов: причины, способы и направления ограничения.

11. Основные направления реформирования налоговой системы Республики Беларусь в 2007-2010 гг. Перспективы развития налоговой системы Республики Беларусь.

Примерная тематика рефератов, докладов, выступлений:

1. Становление и развитие теории налогов.

2. Формирование основных принципов налогообложения и их развитие.

3. Эволюция теорий переложения налогов.

4. Налоговая система государства: принципы построения, структура, основные виды.

5. Налоговый кодекс как основа системы налогообложения.

6. Элементы закона о налоге (налоговая база, объект налогообложения и источники уплаты налогов, способы исчисления налогов, налоговые ставки, налоговые льготы, сроки уплаты налогов, налогоплательщики, их права и обязанности, виды налогооблагаемой деятельности и классификация субъектов налогообложения).

7. Основы бюджетно-налоговой политики государства.

8. Факторы роста государственных доходов и сфера их действия.

9. Реализация принципов эффективности и справедливости в налоговой системе.

10. Критерии оценки налоговой системы, их взаимосвязь и противоречия.

11. Основные направления и задачи реформирования налоговой системы.

12. Влияние налоговой политики на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов.

13. Оптимальность налогообложения и направления ее достижения.

14. Основные методы налогового планирования.

15. Международное налоговое планирование (основные принципы, проблемы двойного налогообложения).

16. Налоговые органы: права, обязанности и ответственность.

17. Виды налоговых правонарушений.

18. Общие принципы и способы минимизации налоговых платежей.

19. Модели построения НДС. Методические основы взимания налога на добавленную стоимость в Республике Беларусь.

20. НДС по экспортно-импортным операциям.

21. Акцизы и таможенные пошлины: особенности исчисления и взимания.

22. Налоги и отчисления, взимаемые с выплат, начисленных в пользу работников.

23. Отчисления в Фонд социальной защиты населения.

24. Отчисления в Дорожный фонд: основные платежи, особенности исчисления.

25. Платежи за землю (земельный налог). Принципы формирования земельного налога.

26. Особенности взимания земельного налога с физических лиц.

27. Особенности взимания земельного налога с юридических лиц.

28. Экологический налог: основные виды платежей за пользование природными ресурсами и особенности их взимания.

29. Налог на недвижимость: налоговая база, система льгот, ставки.

30. Особенности взимания налога на недвижимость с физических и юридических лиц.

31. Налог на доходы и прибыль: специфика формирование налоговой базы, система налоговых льгот.

32. Особенности исчисления налога на доходы и прибыль иностранных юридических лиц.

33. Подоходный налог с физических лиц Республики Беларусь: формирование облагаемого дохода, основные виды налоговых вычетов.

34. Преимущества и недостатки пропорциональной и прогрессивной системы подоходного налогообложения доходов физических лиц.

35. Особенности налогообложения доходов нерезидентов Республики Беларусь.

36. Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности в системе подоходного налогообложения.

37. Едины налог с доходов от предпринимательской деятельности: особенности взимания, преимущества и недостатки.

38. Упрощенная система налогообложения предпринимательской деятельности: критерии использования, особенности исчисления, преимущества и недостатки.

39. Налогообложение банков и финансовых организаций.

40. Налогообложение доходов страховых организаций.

41. Налогообложение внешнеэкономической деятельности.

42. Особенности взимания налогов и отчислений у сельскохозяйственных предприятий.

43. Налоги и отчисления, взимаемые в СЭЗ.

44. Понятия, критерии налоговой оптимизации и минимизации налоговых платежей.

45. Методы налоговой оптимизации.

Семинарское занятие № 3 по теме «Социальная политика государства»

Вопросы:

1. Социальное обеспечение, сущность, необходимость, виды, формы социальной защиты населения. Социальное страхование и социальное обеспечение. Фонд социальной защиты населения в РБ: цели, задачи, особенности его деятельности. Основные направления реформирования и перспективы развития системы социальной защиты в Республике Беларусь.

2. Пенсионное обеспечение: сущность и виды пенсий. Модели пенсионного обеспечения. Реформирование и перспективы развития системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь.

3. Политика регулирования доходов, ее цели, задачи, принципы, направления реализации. Основные направления реформирования и перспективы развития системы социальной защиты и пенсионного обеспечения в Республике Беларусь.

4. Государственная политика занятости: необходимость, цели, задачи, принципы, методы реализации, направления реализации. Особенности проведения и направления совершенствования государственной политики занятости в Республике Беларусь.

Примерная тематика выступлений, докладов и рефератов

1. Риски как исходный фактор страховой защиты, их классификации.

2. Страхование как финансово-экономическая и социальная категория.

3. Страхование жизни, как фактор социальной защиты населения.

4. Формы социальной защиты населения.

5. Классификация и основные виды пособий.

6. Модели социальной защиты населения (в любой стране по выбору).

7. Особенности социальной защиты населения на разных этапах функционирования экономики РБ.

8. Фонд социальной защиты населения: основные направления его деятельности в РБ.

9. Реформирование системы социальной защиты населения в РБ.

10. Особенности пенсионного обеспечения за рубежом (в любой стране по выбору).

11. Социальная защита работников в связи с банкротством.

1. Опыт европейских стран в реформировании системы социальной защиты населения и пенсионного обеспечения.

12. Возможности использования международного опыта в процессе совершенствования национальной системы социальной защиты населения.

Семинарское занятие № 4 по теме «Государственный бюджет и политика внешней торговли»

Вопросы:

1. Основные теории международной торговли (теория сравнительных и абсолютных преимуществ, теория Хекшера-Олина, теория Портера, теория конкурентных преимуществ).

2. Платежный и торговый баланс, структура баланса, счет текущих и капитальных операций, сальдо баланса. Платежный баланс Республики Беларусь.

3. Торговая политика государства: цель и задачи, основные направления. Основные принципы осуществления внешней торговли: протекционизм и свободная конкуренция. Аргументы в пользу протекционизма и либерализации торговли.

4. Внешнеторговая политика и ее инструменты регулирования. Тарифные методы регулирования международной торговли. Нетарифные ограничения: квоты, лицензирование, технические барьеры и др. Финансовые методы торговой политики (демпинг, субсидии, экспортные кредиты).

5. Всемирная торговая организация, ее цели, задачи, принципы функционирования, направления деятельности. Основные направления деятельности ВТО в Республике Беларусь.

Примерная тематика выступлений, докладов и рефератов

1. Формирование и развитие теорий международной торговли.

2. Тенденции развития международной торговли.

3. Особенности развития мировой торговли товарами.

4. Особенности развития мировой торговли услугами.

5. Протекционизм и свободная торговля: основные черты, преимущества и недостатки.

6. Современный протекционизм, его особенности, направления реализации.

7. Особенности финансов внешнеэкономической деятельности государства.

8. Платежный баланс: понятие, структура.

9. Платежный баланс Республики Беларусь: его структура, анализ формирования.

10. Взаимосвязь платежного баланса и валютного курса.

11. Преимущество и недостатки фиксированного и плавающего валютного курса.

12. Взаимодействие платежного баланса и дефицита государственного бюджета.

13. Торговый баланс: сущность, структура.

14. Тарифные и нетарифные методы регулирования мировой торговли.

15. Экономическая сущность и классификация таможенных пошлин.

16. Основные виды нетарифного ограничения мировой торговли товарами.

17. Финансовые инструменты торговой политики государства.

18. Деятельность Всемирной торговой организации (ВТО) в развитии мировой торговли.

19. Основные направления деятельности ВТО в Республике Беларусь.

Семинарское занятие № 5 по теме «Политика поощрения конкуренции и инвестиционная политика государства»

Вопросы:

1. Конкурентная политика, ее цели, задачи, направления развития. Основные принципы конкуренции, ее виды. Теоретические подходы к определению факторов конкурентоспособности страны.

Составляющие конкурентоспособности страны. Конкурентные преимущества Республики Беларусь. Основные направления повышения конкурентоспособности национальной экономики.

2. Инвестиционная политика государства: цель, задачи, основные направления. Виды инвестиций, формы использования иностранного капитала. Формирование инвестиционного климата в стране.

3. Инновационная политика, ее цели, задачи, направления реализации. Модели инновационной политики развитых стран. Основные инструменты реализации инновационной политики.

4. Внешнее финансирование и инвестирование экономики Республики Беларусь. Основные направления деятельности МВФ и Группы Всемирного банка в Республике Беларусь.

Примерная тематика выступлений, докладов и рефератов

1. Особенности функционирования конкурентного рынка (рыночный механизм, рыночная инфраструктура, конъюнктура рынка).

2. Функции и факторы конкуренции, ее компоненты.

3. Инвестиционный процесс, инвестиционная среда и принятие решений по инвестициям.

4. Инвестиционно-инновационная политика государства в Республике Беларусь.

5. Составляющие конкурентоспособности страны и методы ее измерения

6. Антимонопольное законодательство и его роль в экономической системе государства.

7. Международные финансовые организации и их функции, роль в системе мировых финансов.

8. Внешнее финансирование и инвестирование экономики Республики Беларусь.

9. Основные направления деятельности МВФ в Республике Беларусь.

10. Роль финансов в развитии экономической интеграции с Россией и в странах СНГ.

11. Международный валютный фонд (МВФ): структура и основные направления деятельности.

12. Финансовый и кредитный механизм деятельности МВФ.

13. Деятельность Всемирного банка: значение и роль, структура.

14. Основные направления деятельности Международной финансовой корпорации (МФК) в РБ.

15. Значение и роль Международного агентства по гарантированным инвестициям (МАГИ) в мировой финансовой экономике.

16. Международная ассоциация развития (MAP): цель, задачи и направления деятельности.

17. Основные направления деятельности Международного банка по реконструкции и развития (МБРР) в РБ.