1. Понятие экономической интеграции.

Современные процессы в развитии мирового хозяйства ха­рактеризуются глобализацией экономики, ее транснационализа­цией, информатизацией, технологической ориентацией, обостре­нием экологических проблем, усилением торгово-финансовой и кредитной экспансии и другими тенденциями. Эти тенденции обусловливают острую необходимость разработки механизмов, способствующих, с одной стороны, использованию в местах проживания населения позитивных результатов и тенденций меж­дународного разделения труда, а с другой — выработке и реали­зации мер противостояния, имеющимся негативным явлениям, их устранению на основе экономической интеграции.

Экономическая интеграция (от лат. integer — полный, целый, ненарушенный) представляет собой форму межгосударственно­го взаимодействия, осуществляемого на национальном, региональ­ном или муниципальном уровне в процессе развития и размещения производительных сил группы стран, расположенных, как прави­ло, в одном крупном экономико-географическом регионе. Интегра­ция — это процесс или действия, имеющие своим результатом достижение целостности, взаимосвязанности и взаимоприспособ­ляемости национальных хозяйств, их территориальных и отрас­левых подсистем, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональном масштабе. В настоящее время в региональной интеграции видят перспективы развития экономи­ки и укрепления международных позиций не только малые стра­ны, но и крупные мировые державы, такие, как США, Германия, Великобритания и Франция.

В декабре 1991 г. СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование, быв­шие союзные республики Беларусь, Россия и Украина 8 декабря 1991 г. подписали соглашение о создании Содружества Незави­симых Государств (СНГ). Стороны обязались «развивать равно­правное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и го­сударств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену» и «добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства». 21 декабря 1991 г. к СНГ присоединились еще 8 бывших союзных республик в качестве его соучредителей на абсолютно равноправных началах: Азербай­джан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Впоследствии к СНГ присоедини­лась Грузия.

Являясь географическим и социокультурным звеном, связы­вающим объединенную Европу и бурно развивающиеся страны Азиатско-тихоокеанского региона, страны СНГ, используя преи­мущества межгосударственного экономического сотрудничества, могут занять достойное место в общемировом разделении труда. Они имеют все необходимые предпосылки для формирования общих рынков товаров, услуг, труда и капитала, располагая для этого достаточным экономическим потенциалом. Так, по оцен­кам, промышленный потенциал государств СНГ составляет примерно 10% мирового, запасы основных видов природных ре­сурсов — около 25%. Транспортно-коммуникационные системы (железные дороги, аэродромы, морские и речные порты, трубо­проводный транспорт) государств Содружества имеют достаточ­но высокий уровень развития. В бывшем СССР, по оценкам экспертов, эффективность использования этих систем была в несколько раз выше, чем в США и Китае. В СССР на желез­ные дороги приходилась половина общемирового грузооборота и пассажирооборота. По производству электроэнергии го­сударства СНГ находятся на четвертом месте в мире, на них приходится около 10% мирового производства электроэнергии. Высок научно-технический потенциал стран СНГ. В настоящее время в СНГ сосредоточено 12% ученых от их общемировой численности.

Однако указанные преимущества стран СНГ в настоящее время недоиспользуются по разным причинам. В их числе — недо­статочная унифицированность законодательной базы, различная скорость рыночных преобразований, значительная межстрановая и межрегиональная дифференциация уровней развития нацио­нальных хозяйств, несовершенство систем территориальной организации населения и управления их развитием. В последние годы положение государств СНГ в мировой экономике изменилось. Их доля в мировом валовом внутреннем продукте после распада СССР сократилась более чем в 7 раз. Одной из основных причин этого явились диспропорции в использовании некогда единых производительных сил, обусловленные нарушением взаимных производственно-экономических связей по специализации и кооперированию, введением различных ограничений, препят­ствующих свободному перемещению населения, трудовых ресур­сов, продукции и услуг. Доля взаимных поставок стран СНГ в общей стоимости их экспорта сократилась с 72% в 1990 г. до 55% в 1995 г. и составляет примерно 30% в настоящее время. Таким образом, страны СНГ на протяжении 1990-х годов недоисполь­зовали возможности своих производительных сил, следствием чего явился общесистемный кризис национальных экономик, ухудшение социально-экономической ситуации, сокращение торгово-экономических связей, снижение качества жизни насе­ления, ее средней продолжительности.

Интеграция производительных сил стран СНГ предполагает Совершенствование территориальной организации населения этих стран. Ее результаты способствуют достижению общих стра­тегических целей государств Содружества, среди которых:

• формирование предпосылок, обеспечивающих достойные усло­вия жизни населения и стабильное развитие экономики;

• повышение степени адаптированности национальных хозяйств и их региональных звеньев к воздействию внешних негатив­ных факторов;

• развитие здравоохранения, образования, науки и культуры;

• обеспечение экономической и экологической безопасности, минимизация экономических и военных угроз со стороны дру­гих государств и интеграционных сообществ;

• создание условий для обеспечения высокой мобильности на­селения, формирования и развития рыночных отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех хозяй­ствующих субъектов;

• создание стимулирующих условий для объединения инвести­ционных ресурсов государств СНГ по организации высокоэф­фективного конкурентоспособного производства, развития взаимовыгодной торговли, хозяйственной специализации, кооперирования и размещения производства, создание меж­государственных финансово-промышленных групп и совмест­ных предприятий;

• обеспечение более высокого уровня удовлетворения потребно­стей населения и доступа на товарные и финансовые рынки, рынки труда, к источникам информации;

• создание системы поддержки и взаимовыгодного использо­вания стратегических ресурсов, транспортных артерий и ко­ридоров, портов, коммуникаций, систем связи и информа­ции;

• рациональное использование природно-ресурсного потенци­ала на основе улучшения размещения производительных сил;

• осуществление структурно-технологической перестройки на­циональных экономик в целях повышения эффективности производства;

• сохранение и развитие трудового, научного и интеллектуаль­ного потенциала.

Возможности достижения этих стратегических целей развития государств СНГ вполне реальны и обосновываются географиче­ским положением, историческими особенностями их развития, имеющимся социально-демографическим и ресурсным потен­циалом, сложившейся специализацией национальных хозяйст­венных систем, кооперацией между различными секторами и отраслями экономики, культурными связями, размещением про­изводительных сил и перспективами их развития.