- •Тема 1. Финансы и финансовая система Происхождение термина финансы. Понятие финансов. Финансовые ресурсы. Функции финансов. Финансовый механизм. Финансовая система. Сферы и звенья финансовой системы
- •Финансовые ресурсы
- •Функции финансов
- •Финансовая система
- •Финансовый механизм
- •Функции денег
- •Теории денег
- •1. Трансакционная теория.
- •2. Теория денежных остатков.
- •3. Теория дохода.
- •Денежная эмиссия и закон денежного обращения
- •Модели бюджетного федерализма
- •Бюджетная система
- •Доходы бюджетов
- •Расходы бюджетов
- •Сбалансированность бюджетов
- •Бюджетный процесс
- •Территориальные и местные финансы
- •Тема 4. Внебюджетные фонды Понятие государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Целевые бюджетные фонды
- •Управление государственным кредитом
- •Финансовое планирование на уровне государства
- •Финансовый контроль
- •Методы финансового контроля
- •Финансовые отношения предприятий
- •Денежные фонды и резервы предприятий
- •Финансовые ресурсы предприятий
- •Принципы организации финансов предприятий
- •Управление структурой капитала
- •Управление долгосрочным финансированием предприятий
- •Управление краткосрочным финансированием
- •Тема 9. Финансовое планирование на предприятии Роль и задачи финансового планирования на предприятиях. Цели планирования. Принципы финансового планирования. Методы финансового планирования.
- •Организация и методы планирования
- •Принципы финансового планирования
- •Методы финансового планирования
- •Годовое финансовое планирование
- •Оперативные финансовые планы
- •Тема 10. Финансовый рынок Финансовые рынки и финансовые институты. Основные сегменты финансового рынка. Валютный рынок. Рынок золота. Рынок капитала. Денежный рынок. Спотовый и срочный рынок.
- •Финансовые рынки и их виды
- •Деятельность центрального банка
- •Система рефинансирования банковского сектора
- •Формы рефинансирования.
- •Второй уровень банковской системы
- •Формы предоставления кредита заемщику
- •Процесс кредитования банком клиента
- •Тема 13. Формы и порядок проведения расчетов Принципы осуществления безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты по инкассо. Расчеты по аккредитиву. Расчеты чеками.
- •Принципы организации безналичных расчетов
- •Расчеты платежными поручениями
- •Расчеты аккредитивами
- •Расчеты чеками
- •Расчеты по инкассо
- •Классификация видов страхования
- •Тарифная политика
- •Структура страхового тарифа
- •Страховые резервы страховой организации
- •Тестовые задания для самоконтроля Тема 1. «Финансы и финансовая система»
- •Тема 2. Деньги и денежное обращение
- •Тема 3. Государственные финансы
- •Тема 4. Внебюджетные фонды
- •Тема 5. Государственный кредит
- •Тема 6. Финансовое планирование и контроль
- •Тема 7. Финансы предприятий
- •Тема 8. Управление финансами предприятий. Финансовый менеджмент
- •Тема 9. Финансовое планирование на предприятии
- •Тема 10. Финансовый рынок
- •Тема 12. Финансово-кредитная деятельность
- •Тема 13. Формы и порядок проведения расчетов
- •Тема 14. Страхование
- •Тема 15. Международные финансы
- •Литература
- •Приложения
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы российской федерации
- •1) Общегосударственные вопросы:
- •2) Национальная оборона:
- •3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
- •10) Социальная политика:
- •11) Межбюджетные трансферты:
- •Расчет базовых тарифных ставок
Финансовое планирование на уровне государства
Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетам всех уровней, в которых, как уже известно, находит количественное выражение форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственного и муниципального управления.
Бюджеты разрабатываются с учетом необходимости достижения минимальных государственных стандартов на основе нормативов финансовых затрат, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, субъектов Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
Наряду с бюджетами могут формироваться и формируются внебюджетные фонды. Движение денежных средств в этих фондах отражается соответственно в сметах доходов и расходов. Эти сметы представляют собой не что иное, как финансовые планы внебюджетных фондов.
Перспективные финансовые планы разрабатываются на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Баланс финансовых ресурсов представляет собой совокупность всех доходов и расходов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проектов бюджета.
Сводный финансовый баланс государства разрабатывается в Министерстве экономического развития и торговли РФ с участием Министерства финансов РФ. Он позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы, определить источники финансирования мероприятий, определенных в прогнозе экономического и социального развития государства; выявить резервы дополнительных финансовых ресурсов, произвести прогнозные финансовые расчеты и скорректировать направления финансовой политики.
В балансе денежных доходов и расходов населения отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах. Разрабатывается для планирования наличного денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов, как на федеральном, так и на региональном уровне. На федеральном уровне он разрабатывается Министерством экономического развития и торговли РФ с участием Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ и других финансовых органов.
Финансовый контроль
Финансовый контроль представляет собой совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценку эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов
Объектом финансового контроля выступают распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме централизованных фондов денежных средств.
Предметом финансового контроля выступают различные финансовые показатели: доходы и расходы бюджетов разных уровней, размеры налоговых платежей, доходы хозяйствующих субъектов, их издержки обращения, себестоимость и прибыль, а также доходы и расходы домохозяйств и т. п. Многие из контролируемых показателей являются расчетными, что обусловливает необходимость проверки достоверности и правильности их расчета в соответствии с действующими нормативными документами. Сферой финансового контроля являются все операции не только денежного оборота, но и бартерные сделки, а также различные формы взаимозачетов.
На финансовый контроль возложены многообразные задачи в различных сферах финансово-хозяйственной жизни общества. От характера его организации во многом зависит результативность финансового контроля. Мировое сообщество выработало определенные принципы, изложенные в Лимской декларации ИНТОСАИ (международной организации высших контрольных органов). Среди них - независимость, объективность, компетентность, гласность.
Независимость финансового контроля должна обеспечиваться финансовой самостоятельностью контролирующего органа, более длительными сроками полномочий руководителей органов государственного контроля по сравнению со сроками полномочий парламентских органов власти. Принципы объективности и компетентности предполагают неукоснительное соблюдение действующего законодательства, установление стандартов проведения (осуществления) различных видов контроля. Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов.
Для каждого вида контроля и контролирующего органа предусмотрен соответствующий регламент, определяющий порядок, последовательность выполнения контрольных операций и форму отчетности.
Существуют и используются различные формы контроля, которые принято классифицировать по определенным признакам, приведенным в табл. 6.2.
Таблица 6.2. Классификация форм финансового контроля
Признак классификации |
Форма финансового контроля |
По регламенту осуществления |
Обязательный, инициативный, внешний и внутренний |
По времени проведения |
Предварительный, текущий и последующий |
По субъектам контроля |
Государственный (в том числе президентский, органов законодательной и представительной власти), органов местного самоуправления, финансово-кредитных органов, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый (аудиторский) |
По объектам контроля |
Бюджетный, внебюджетных фондов, налоговый, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный, валютный |
Обязательный контроль осуществляется государственными органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки.
Инициативный контроль проводится соответствующими органами хозяйствующих субъектов и является составляющей управления его финансами.
Предварительный контроль осуществляется на стадии рассмотрения и принятия бюджетов (федерального, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), финансовых планов хозяйствующих субъектов, смет доходов и расходов бюджетных организаций, учреждений. Он предусматривает оценку обоснованности показателей различных финансовых планов, в том числе бюджетов всех уровней.
Текущий контроль осуществляется в ходе исполнения бюджетов всех уровней, финансовых планов, отдельных программ.
Последующий контроль осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов, подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по завершении отчетного периода и финансового года в целом.
Государственный контроль проводится органами государственной власти (Администрацией Президента, законодательными и исполнительными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации) с целью соблюдения интересов государства и общества при реализации финансовой политики государства.
Контроль органов местного самоуправления осуществляется соответствующими органами финансового контроля и направлен прежде всего на контроль и анализ хода исполнения местных бюджетов.
Контроль финансов кредитных органов заключается в проверке правильности и достоверности данных финансовой отчетности предприятий и организаций.
Ведомственный контроль осуществляется специальными подразделениями министерств и ведомств подотчетных им предприятий, организаций, учреждений.
Внутрихозяйственный контроль проводится финансовыми и экономическими подразделениями предприятий и организаций, при этом цели и задачи такого контроля формулируются самими хозяйствующими субъектами.
Независимый (аудиторский) контроль проводится аудиторскими фирмами, аудиторами в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регламентирующими осуществление аудиторских проверок.