- •Тема 1. Финансы и финансовая система Происхождение термина финансы. Понятие финансов. Финансовые ресурсы. Функции финансов. Финансовый механизм. Финансовая система. Сферы и звенья финансовой системы
- •Финансовые ресурсы
- •Функции финансов
- •Финансовая система
- •Финансовый механизм
- •Функции денег
- •Теории денег
- •1. Трансакционная теория.
- •2. Теория денежных остатков.
- •3. Теория дохода.
- •Денежная эмиссия и закон денежного обращения
- •Модели бюджетного федерализма
- •Бюджетная система
- •Доходы бюджетов
- •Расходы бюджетов
- •Сбалансированность бюджетов
- •Бюджетный процесс
- •Территориальные и местные финансы
- •Тема 4. Внебюджетные фонды Понятие государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Целевые бюджетные фонды
- •Управление государственным кредитом
- •Финансовое планирование на уровне государства
- •Финансовый контроль
- •Методы финансового контроля
- •Финансовые отношения предприятий
- •Денежные фонды и резервы предприятий
- •Финансовые ресурсы предприятий
- •Принципы организации финансов предприятий
- •Управление структурой капитала
- •Управление долгосрочным финансированием предприятий
- •Управление краткосрочным финансированием
- •Тема 9. Финансовое планирование на предприятии Роль и задачи финансового планирования на предприятиях. Цели планирования. Принципы финансового планирования. Методы финансового планирования.
- •Организация и методы планирования
- •Принципы финансового планирования
- •Методы финансового планирования
- •Годовое финансовое планирование
- •Оперативные финансовые планы
- •Тема 10. Финансовый рынок Финансовые рынки и финансовые институты. Основные сегменты финансового рынка. Валютный рынок. Рынок золота. Рынок капитала. Денежный рынок. Спотовый и срочный рынок.
- •Финансовые рынки и их виды
- •Деятельность центрального банка
- •Система рефинансирования банковского сектора
- •Формы рефинансирования.
- •Второй уровень банковской системы
- •Формы предоставления кредита заемщику
- •Процесс кредитования банком клиента
- •Тема 13. Формы и порядок проведения расчетов Принципы осуществления безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты по инкассо. Расчеты по аккредитиву. Расчеты чеками.
- •Принципы организации безналичных расчетов
- •Расчеты платежными поручениями
- •Расчеты аккредитивами
- •Расчеты чеками
- •Расчеты по инкассо
- •Классификация видов страхования
- •Тарифная политика
- •Структура страхового тарифа
- •Страховые резервы страховой организации
- •Тестовые задания для самоконтроля Тема 1. «Финансы и финансовая система»
- •Тема 2. Деньги и денежное обращение
- •Тема 3. Государственные финансы
- •Тема 4. Внебюджетные фонды
- •Тема 5. Государственный кредит
- •Тема 6. Финансовое планирование и контроль
- •Тема 7. Финансы предприятий
- •Тема 8. Управление финансами предприятий. Финансовый менеджмент
- •Тема 9. Финансовое планирование на предприятии
- •Тема 10. Финансовый рынок
- •Тема 12. Финансово-кредитная деятельность
- •Тема 13. Формы и порядок проведения расчетов
- •Тема 14. Страхование
- •Тема 15. Международные финансы
- •Литература
- •Приложения
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы российской федерации
- •1) Общегосударственные вопросы:
- •2) Национальная оборона:
- •3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
- •10) Социальная политика:
- •11) Межбюджетные трансферты:
- •Расчет базовых тарифных ставок
Расходы бюджетов
В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на капитальные и текущие.
Капитальные расходы бюджетов, предназначенные для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности. В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.
Текущие расходы бюджетов предназначены для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также оказания государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.
Направление расходов из различных бюджетных уровней жестко регламентировано и определяется бюджетной классификацией (см. Приложение 2).
Сбалансированность бюджетов
Идеальное исполнение бюджета предполагает полное покрытие расходов доходами. Превышение доходов бюджета над его расходами называется профицитом бюджета. Согласно бюджетному законодательству бюджеты всех уровней должны составляться без профицита.
Если в процессе составления или рассмотрения бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита в следующей последовательности:
1) сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности;
2) сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов (для федерального бюджета);
3) предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;
4) увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.
Более сложная ситуация и вместе с тем наиболее часто встречающаяся в экономической практике - дефицит бюджета, т. е. превышение расходов бюджета над его доходами.
Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления и он не составляет более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит составляет до 10% суммы доходов - это допустимый дефицит, но если он более 20% суммы доходов - это критический дефицит. В 90-е годы дефицит государственного бюджета России достиг уровня 20% доходов и превысил 5% ВВП.
Бюджетный кодекс РФ регламентирует условия, противодействующие возникновению дефицита бюджетов, определяет его границы. Так, размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ. Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 5% объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Дефицит местного бюджета не может превышать 3% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. За каждым бюджетным уровнем законодательством закреплены свои источники финансирования дефицита бюджета.
Если средств из источников финансирования дефицитов бюджета недостаточно, возможен секвестр бюджета. То есть законодательное сокращение расходов по отдельным статьям. При этом секвестированию не должны подлежать так называемые защищенные статьи расходов, но это правило не всегда выполняется, что может привести к усилению социальной напряженности в обществе.