Расходы бюджета субъекта рф

^{Расходы бюджета субъекта РФ формируются таким образом, чтобы обеспечить субъектам выполнение закрепленных за ними полномочий (с учетом установленных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и нормативов затрат на оказание государственных услуг регионального уровня).}

^{В соответствии с задачами и функциями органов власти субъекта РФ основные средства бюджетных доходов используются по следующим направлениям на выполнение мероприятий:}

^{• обеспечение финансирования органов законодательной и исполнительной власти субъекта РФ;}

^{• обслуживание и погашение внутреннего и внешнего долга субъекта РФ;}

^{• обеспечение реализации региональных целевых программ;}

^{• содержание и развитие учреждений и объектов, находящихся в ведение органов власти субъекта РФ;}

^{• формирование государственной собственности;}

^{обеспечение СМИ, выборов;}

^{• оказание финансовой помощи местным бюджетам и т.д.}

^{Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются функциональные виды расходов, связанные с осуществлением их полномочий:}

^{1. Обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ;}

^{2. Обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;}

^{3. Обеспечение реализации региональных целевых программ;}

^{4. Формирование государственной собственности субъектов РФ;}

^{5. Осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ;}

^{6. Содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;}

^{7. Оказание финансовой помощи местным бюджетам;}

^{8. Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;}

^{9. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов РФ, приводящих к увеличению бюджетных расходом или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов.}

^{Органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта РФ федеральными законами, законами субъекта РФ, только при наличии соответствующих средств бюджета субъекта РФ.}

^{Расходы бюджета субъекта РФ формируются таким образом, чтобы обеспечить субъектам выполнение закрепленных за ними полномочий.}

Состав доходов местных бюджетов

В качестве составной части местных бюджетов предусматри­ваются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок раз­работки, утверждения и исполнения этих смет определяется ор­ганами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования. Состав доходов местных бюджетов: Доходы местных бюджетов также как и бюджеты других уровней бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. В доходах также полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет. К неналоговым доходам относятся: 1) Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 2) Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности 3) Доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления 4) Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (в том числе штрафы, конфискации, компенсации), а также средства полученные в возмещение вреда причиненного муниципальным образованиям и иные суммы принудительного изъятия 5) Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ 6) Иные неналоговые доходы.  Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, средств по взаимным расчетам, финансовой помощи в различных формах: дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки му­ниципальных образований. Собственные доходы местных бюджетов включают: местные налоги и сборы, другие собственные доходы, доли федеральных; налогов и налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. К собственным доходам местных бюджетов также относятся: 1)           Средства самообложения граждан 2)           Доходы от местных налогов и сборов 3)           Доходы от региональных налогов и сборов 4)           Доходы от федеральных налогов и сборов 5)           Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований 6)           Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности 7)           Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей 8)           Штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления 9)           Добровольные пожертвования 10)      Субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (для некоторых муниципальных районов) 11)      иные законные поступления. Если в границах территории муниципального образования, кроме города, имеются другие муниципальные образования, то источники доходов местных бюджетов разграничиваются между ними законом субъекта РФ. При этом за каждым муниципаль­ным образованием закрепляются на постоянной основе собст­венные налоги и сборы, другие местные доходы. В отношении внутригородских муниципальных образований такое закрепление собственных налогов и сборов, других местных доходов регламентируется уставом города.

Состав расходов местных бюджетов Расходы местных бюджетов связаны, прежде всего, с планами экономического и социального развития соответствующих территорий. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов: 1)                             Содержание органов местного самоуправления; 2)                             Формирование муниципальной собственности и управление ею; 3)                             Организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой коммуникации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; 4)                             Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; 5)                             Организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; 6)                             Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 7)                             Благоустройство и озеленение территоий муниципальных образований; 8)                             Организация утилизации и переработки бытовых отходов; 9)                             Содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; 10)                        Организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; 11)                        Обеспечение противопожарной безопасности; 12)                        Охрана окружающей среды на территории муниципальных образований; 13)                        Реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; 14)                        Обслуживание и погашение муниципального долга; 15)                        Целевое дотирование населения; 16)                        Содержание муниципальных архивов; 17)                        Проведение муниципальных выборов и местных референдумов. Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др. Наряду с понятием местного бюджета используется понятие консолидированного бюджета муниципального района, который включает бюджет муниципального образования и бюджет поселений. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжа­ются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ. ОСОБЕННОСТИ.

^{Федеральный бюджет-основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Основное место в федеральном бюджете занимают косвенные налоги. Полностью в федеральный бюджет поступают таможенные пошлины, налог на операции с ценными бумагами, платежи за пользование природными ресурсами.}

Государство через региональные бюджеты пытается активно проводить экономическую и социальную политику путем предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов с целью прямого финансирования социальной сферы, сельского хозяйства, промышленности, строительства, охраны окружающей среды и других направлений. Регулирующие налоговые доходы бюджетов субъектов РФ поступают от федеральных налогов и сборов, которые закреплены на постоянной основе или закрепляются решением Правительства РФ в случае недостаточности средств, аккумулированных в бюджетах субъектов РФ. Регулирующие налоги формируют бюджеты субъектов РФ на 70% общей суммы бюджета.. Можно утверждать, что региональный бюджет по некоторым параметрам похож на федеральный, только с корректировкой на уровень субъектов. Роль бюджетов субъектов РФ очень важна, так как они точнее отражают состояние соответствующего региона, чем федеральный бюджет, а значит и более объективны.

Доходы местных бюджетов также как и бюджеты других уровней бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов. Кроме того, в местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; ассигнования на финансирование реализации местными органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжа­ются средствами местных бюджетов. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты субъектов Федерации, а последние не входят в федеральный бюджет. Но в случае необходимости поддержки бюджетов более низких уровней для реализации их задач из вышестоящих бюджетов (федерального и регионального) могут передаваться им дополнительные ресурсы.

^{Каждый бюджет функционирует самостоятельно, но для поддержки нижестоящим бюджетам из вышестоящих могут передаваться дополнительные ресурсы.}Это позволяет более рационально и эффективно использовать финансовые ресурсы в масштабе всего государства.