1. Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України (Держінвестпроект)

З метою подолання цих проблем Президентом України утворено експериментальний майданчик для практичної адаптації нових економічних підходів, де ключовими принципами є проектне управління, персональна відповідальність, пріоритет інвестиційних коштів над бюджетними, партнерство з кращими світовими компаніями, яке здійснює нова команда, не обтяжена старим бюрократичним досвідом.

Цей майданчик - Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України.

Агентство є основним відповідальним за інвестиційну реформу, яка покликана:

- радикально змінити процедури адміністрування державних видатків розвитку;

- використовувати обмежений ресурс держави, як засіб для партнерства з приватним капіталом;

- створити необхідну інфраструктуру для залучення інвестицій;

- створити умови для радикального збільшення притоку інвестицій.

Передбачається, що її результатом стане радикальне покращення інвестиційного клімату та формування системи якісних інвестиційних пропозицій – проектів підготовлених за міжнародними стандартами.

Іншим важливим напрямком роботи зі здійснення реформ є реалізація Національних проектів – своєрідних «точок зростання» економіки України, центрів залучення інвестиційних ресурсів.

«Національні проекти» - це масштабні економічні проекти, які мають стратегічне значення для цілих галузей української економіки, спрямовані на вирішення окремих соціальних проблем або радикальне економічне оновлення цілих регіонів.

«Національні проекти» спрямовані на поліпшення якості життя, енергозабезпечення та енергозбереження, підвищення рівня людського потенціалу, кардинального збільшення припливу прямих інвестицій.

Кожен із цих проектів фактично означає створення нової індустріїв Україні. Це і LNG-індустрія, і сміттєпереробна галузь, і галузь відновлювальної енергетики та ін..

Держава взяла на себе функцію підготовку старт-апів проектів (фінансування техніко-економічного обґрунтування, виділення земельних ділянок, усунення регуляторних перешкод, а в окремих випадках – також надаватимуться державні гарантії).

Національні проекти – перспективні, вигідні для бізнесу проекти. Їх реалізація передбачає системні зміни в умовах доступу на ринок в, ведення бізнесу, спрощення процедур отримання дозволів та їх мінімізацію, прозоре законодавче поле.

Понад 80% коштів для «Національних проектів», навіть враховуючи їх соціальну складову, будуть залучені з ринку.

Переконаний, що в реалізації національних проектів, який наразі нараховує 11 поректів, не є вичерпним. На черзі нові національні проекти.

 

Структура Інвестиційної реформи передбачає 5 ключових блоків

1. ІнвестПРОПОЗИЦІЯ -передбачає формування механізмів участі українських інвестиційних проектів у міжнародному інвестиційному ринку.  

Національні проекти є найважливішою складовою цього компоненту

Важливим механізмом є “Біржа інвестпроектів” - підготовка і просування інвестиційних пропозицій різних форм власності на інвестиційному ринку. Основна ідея полягає в тому, що,використовуючи інструмент Біржі Україна здійснює просування проектів на міжнародному ринку.

2. ІнвестІНФРАСТУКРУРА - в рамках якої буде створено систему інституцій і механізмів, що полегшують діяльність інвесторів в Україні.

До кінця цього року буде впроваджено механізм реалізації інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна», що дозволить суттєво скоротити для інвесторів «час до ринку», забезпечить супровід інвестиційних проектів та їх після інвестиційну підтримку.

Український Банк Розвитку (УБР)- ключовим елементом оптимізації використання бюджетних видатків розвитку, що здійснюються на поворотній основі. УБР покликаний стати ефективним механізм адміністрування бюджетних видатків розвитку, який може змінити процедуру використання багатьох державних цільових програм (ДЦП).

Українська держава має намір ділити ризики з інвесторами, що значно посилить довіру до інвестиційної реформи, яка здійснюється. Зокрема, до жовтня 2011 року буде засновано «Український банк розвитку» (УБР), який консолідуватиме усі видатки розвитку української держави та знищить корупцію, яка досі загрожувала цьому сектору.

Про це заявив голова Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами Владислав Каськів під час виступу на Українському інвестиційному саміті у Лондоні сьогодні, у понеділок 16 травня. «Діяльність цього банку будуватиметься на наступних принципах. По-перше, – це  абсолютна прозорість у інвестиційних рішеннях, а по-друге, – співробітництво лише з провідними консалтинговими та інвестиційними компаніями», – зазначив В.Каськів, якого цитує прес-служба відомства

Фонд регіонального розвитку— має забезпечити здійснення комплексних планів розвитку регіонів та адмініструвати видатки на їх реалізацію у частині державного бюджету. Основною функцією діяльності ФРР стане підтримка створення комплексного бізнесплану розвитку- ”інвестиційної моделі” кожного окремого регіону України на основі аналізу економічного потенціалу, природних і трудових ресурсів, географічного розташування тощо.

Фонд фінансування проектної документації. Фонд покликаний вирішити системну проблему відсутності якісних  інвестиційних проектів на ринку (підготовлених за міжнародними стандартами)! Ми часто чуємо про масу різних цікавих ідей і навіть про зацікавленість у їхньому розвитку з боку інвесторів, але рідко ці ідеї перетворюються у якісну проектну докумнетацію. Це унікальний інструмент, оскільки він допоможе нам вирішити  надскладну проблему фінансування проектної документації для державних, комунальних і приватних інвестиційних проектів, але на поворотній основі.

Особлива увага надається державним гарантіям. Державні гарантії повинні використовуватися лише для забезпечення стратегічних напрямків розвитку економіки і реалізації «Національних проектів». Вони не повинні бути прихованим дефіцитом бюджету, тому мають бути скеровані лише на проекти, які реалізуються на поворотній основі.

3. ІнвестПАРТНЕРСТВО -нові механізми співпраці держави і приватних партнерів для мобілізації державних активів та мультиплікації державних коштів розвитку.

Створення практичного механізму  ДПП. Державно-приватне партнерство сьогодні є, можливо, єдиним способом оживити стратегічні державні активи та розпочати їх модернізацію. Також це засіб ефективного використання державного майна без втрати права власності.

Основна логіка реалізація ДПП передбачає формування професійно підготовленої пропозиції з боку держави. Саме тому цей процес і має адмініструвати Центр ДПП, основним завданням якого є пошук ефективних ідей.

4. ІнвестМАРКЕТИНГ - здійснення скоординованої інформаціно-маркетингової кампанії, що суттєво  покращить  інвестиційну привабливість України в світі. 

Розділ ІнвестМАРКЕТИНГУ передбачає щорічне  проведення Міжнародного інвестиційного форуму високого рівня.

Тематика форуму має бути обмежена колом конкретних економічних тем, які становить інтерес не лише для України, а й для держав європейського регіону та світу, але у сферах, де Україна має значні конкурентні переваги або впливає на глобальні (регіональні) процеси. 

Форум проводиться за участі лідерів держав, членів урядів та парламентів керівників провідних компаній і інвестиційних фондів.

Проведення Роуд-шоу у світових фінансових центрах. Досі Україна активно не використовувала цей дуже ефективний механізм залучення інвестицій через відсутність якісної пропозиції. Реалізація “національних проектів” передбачає створення портфелю із 4-6 готових пропозицій вже на осінь 2011 року. Проведення роуд-шоу буде здійснюватися постійно, починаючи з осені цього року. Презентацію будуть відбуватися у 25 світових фінансових центрах (наприклад: Сінгапур, Токіо, Сеул, Лондон, Дубаї та інші) перед провідними представниками інвестиційного середовища та компаній, суверенних інвестиційних фондів, високопосадовців.

Також проводитиметься Медіакомпанія, через змістовне позиціонування у провідних світових ділових виданнях та іміджева реклама в провідних світових електронних ЗМІ.

ІнвестМАРКЕТИНГ передбачає запуск єдиного інформаційного 5-ти мовного веб-порталу, який міститиме оновлювану інформацію про Україну, її інвестиційний потенціал та можливості для здійснення інвестування. Інтегральною частиною порталу буде електронна інтерактивна версія “Біржі інвестиціцйних проектів” про яку згадувалося раніше.

Для реалізації системи інформаційно-маркерингового забезпечення інвестиційної діяльності у систтемі Укрнацінвесту буде створено, за аналогією до більшості успішних країн окремий підрозділ – IPA«InvestUkraine» (Investment Promotion Agency - Агентство із залучення інвестицій).

5. ІнвестКЛІМАТ – формування відповідної законодавчої бази, що вже у багатьох випадках ініційована Президентом України або знаходиться на стадії розгляду у Парламенті: Закон України “Про Індустріальні Парки”, Закон України “Про Національні Проекти”, Закон України “Про Інвестиційну Діяльність” (зміни), Закон України “Про Адмініструваня Держгарантій”, Закон України “Про Застосування Бухгалтерської Звітності Міжнародних Стандартів”.

Результати

Ми вважаємо, що за допомогою Інвестиційної реформи, протягом 3-х наступних років повинні забезпечити збільшення об'єму інвестицій до $80 млрд., покращити суверенні рейтинги України (Doing business Світового Банку до 100 з 145 місця зараз; Global Competitiveness Report Світового Економічного Форуму до 50 з 82 місця зараз) та зменшити щорічний відтоку ПІІ з 15% до 10%.

Всі компоненти “ІНВЕСТреформи” базуються на міжнародній практиці але адаптовані до українських умов.

Більше того — термін розгортання “ІНВЕСТреформи” невеликий і може бути реалізований до кінця року.

Запроваджження нових підходів в рамках інвестиційної реформи ламає вже десятиліттями усталену систему корупції, хабарництва і паразитування на державному бюджеті. Тому перед нами стоїть чітке завдання поламати хребет цій системі і не лише за допомогою жорстких каральних мір, а головне, шляхом системних рішень, які знищують самі умови для корупції.

Під час засідання Комітету з економічних реформ 25 серпня 2010 року «Національними проектами» були визначені проекти, реалізація яких матиме визначний вплив на соціально-економічний розвиток країни, покращення якості життя громадян і підвищення рівня національної безпеки.

Комітет затвердив наступні пріоритети «Національних проектів»:

- нова енергія

- нова якість життя

- нова інфраструктура

- олімпійська надія - 2022

Під час засідання Комітету з економічних реформ було також схвалено концепції наступних «Національних проектів»:

В рамках пріоритету «НОВА ЕНЕРГІЯ»:

«LNG термінал» - морський термінал з прийому зрідженого природного газу;

«Енергія природи» - будівництво вітрових та сонячних електростанцій.

В рамках пріоритету «НОВА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ»:

«Доступне житло» - система проектів комплексного будівництва доступного житла;

«Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства»;

«Чисте місто» - сучасні комплекси з переробки ТПВ (твердих побутових відходів);

«Якісна вода» - програма забезпечення населення України якісною питною водою;

«Відкритий світ» - створення інформаційно-комунікаційної (4G) освітньої мережі національного рівня;

«Місто майбутнього» - формування стратегічного плану системи та проектів розвитку міста (пілот – Київ).

 В рамках пріоритету «НОВА ІНФРАСТРУКТУРА»:

«Повітряний експрес» - залізничне пасажирське сполучення м. Київ -

міжнародний аеропорт "Бориспіль" і будівництво інших інфраструктурних

об'єктів Київського регіону;

«Дунайський коридор» - розвиток транспортного сполучення та судноплавства в дунайському регіоні.

Пріоритет «ОЛІМПІЙСЬКА НАДІЯ 2022» - створення спортивно-туристичної інфраструктури.

Протокольне рішення від 25 серпня 2010 року за результатами засідання Комітету з економічних реформ - Офiцiйне представництво Президента України

ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

від 8 грудня 2010 р. N 1256 Про затвердження переліку проектів із пріоритетних напрямів соціально-економічного та культурного розвитку (національні проекти), { Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 335 ( 335-2011-п ) від 28.03.2011 }.