- •061100 «Менеджмент организации»
- •Раздел 1. Управление в социально-экономических системах
- •Тема 1. История менеджмента.
- •Развитие науки управления
- •Азиатский стиль менеджмента
- •Тема 2. Организация как социально-экономическая система
- •Cущность организации и ее основные признаки
- •Общие характеристики организаций
- •Тема 3. Управление в деятельности человека
- •Менеджмент как управление, ориентированное на успех
- •Тема 4. Особенности российского менеджмента
- •Раздел 3. Цели и функции менеджмента
- •Тема 9. Цели и целевое управление
- •Достоинства и недостатки использования концепции управления по целям
- •Тема 10. Понятие и классификация функций менеджмента
- •Тема 11. Планирование как функция менеджмента
- •Тема 12. Организация как функция и процесс управления
- •Делегирование. Централизация и децентрализация задач управления
- •Тема 13. Мотивация деятельности в менеджменте
- •Тема 14. Функция координации
- •Тема 15. Контроль в системе менеджмента
- •1. Контроль уменьшает неопределенность, характерную для изменчивой внешней среды организации.
- •Система контроллинга в организации.
- •Тема 16. Коммуникации в менеджменте
- •Носители послания
- •Приемник
- •Типы коммуникационных стилей
- •Тема 17. Власть и партнерство в управлении Власть и влияние в организации
- •Тема 18. Лидерство и стиль управления Концепции лидерства
- •Управление неформальными организациями
- •Тема 18. Управление конфликтами в организации Причины конфликта
- •Пpичины, пopoждeнныe тpyдoвым пpoцeccoм;
- •Пpичины, вызывaeмыe пcиxoлoгичecкими ocoбeннocтями чeлoвeчecкиx взaимooтнoшeний;
- •Пpичины, вoзникaющиe в пpoцecce peaлизaции тpyдoвoй дeятeльнocти.
- •Управление конфликтами
- •Глоссарий
- •Эффективность управления – сопоставимость результатов управления и ресурсов, затраченных на его достижение Расширенный глоссарий Основных понятий и терминов теории менеджмента
- •Литература
Тема 11. Планирование как функция менеджмента
Концепция функции планирования.
Планирование - это способность предвидеть любые неожиданности, которые могут возникнуть по ходу деятельности, и уметь с ними справляться. Организация не может полностью устранить условия неопределенности и риска в своей деятельности, но способна управлять ими при помощи эффективного предвидения.
Планирование – это непрерывный процесс установления или уточнения и конкретизации целей развития всей организации и ее структурных подразделений, определение средств их достижения, сроков и последовательности реализации, распределения управленческих ресурсов.
Задачи планирования:
Обеспечение целенаправленного развития организации в целом и ее структурных подразделений;
Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития организации;
Координация деятельности структурных подразделений и участников организации;
Создание объективной базы для эффективного управленческого контроля;
Мотивация трудовой активности участников организации;
Информационное обеспечение участников организации.
Основные принципы планирования и их характеристики.
целостность: состав целевых программ, виды планов, критерии оценки решений;
обоснованность: оптимизация, интеграция, информационные технологии;
направленность: подчинение оперативного планирования стратегическому;
комплексность: системная увязка всех планов;
сбалансированность: баланс ресурсов и интересов;
гибкость: динамичная реакция на отклонения;
непрерывность: концепция скользящего действия.
Планирование преследует две цели – защитную и афирмативную.
Защитная цель планирования состоит в том, чтобы преодолеть условия неопределенности и свети к минимуму риск. Афирмативная цель планирования состоит в том, чтобы увеличить масштабы успеха организации и предпринять координированные усилия внутри самой организации.
Отсутствие планирования влечет за собой отсутствие координации и соответственно недееспособность, неэффективность предприятия. Однако основополагающая задача планирования состоит в том, чтобы помочь предприятию достичь своей главной цели. Все другие цели занимают подчиненное положение в отношении нее. Поэтому одним из важнейших преимуществ планирования является то, что оно помогает менеджерам выработать в себе такое крайне необходимое для них качество, как ориентация на будущее.
Процесс планирования и его содержание.
Процесс планирования состоит из отдельных этапов и процедур их реализации, которые находятся в определенной логической взаимосвязи и осуществляются в постоянно повторяющейся последовательности, образуя специфический плановый цикл. Процесс планирования независимо от видов планов распадается на три формальных этапа расчетов: постановка задачи планирования; разработка плана; реализация планового решения.
Плановый цикл
-формирование
вариантов решения -прогнозирование
последствий -оценка
вариантов решения -выбор
решения
формирование
цели анализ
управленческой проблемы
задания нормативы показатели
Результатом процесса является система планов. По сути, план — это набор инструкций для менеджеров, описывающих, какую роль каждая часть организации должна играть в процессе достижения целей организации.
Стратегический план является ориентиром для принятия решений на более низких уровнях; общие цели организации, определенные в стратегическом плане, конкретизируются в цели текущей деятельности, называемые задачами. Кроме того, стратегический план является ограничителем для планов более низких уровней, поскольку ограничивает число ресурсов, необходимых для решения задач оперативного планирования. Планы действий любой организации можно охарактеризовать либо как наступательные, либо как оборонительные.
Наступательные планы предполагают развитие организации; производство новых товаров и услуг, выход на новые рынки сбыта, завоевание конкурентного превосходства, использование вертикальных или горизонтальных стратегий интеграции с другими организациями и т. д. Наступательные планы обычно создают крупные, обладающие высоким экономическим потенциалом организации. Средние и мелкие организации во многих случаях довольствуются оборонительными планами, нацеленными на удержание своих позиций на рынке и предупреждение банкротства организации.
План развития организации, являясь выражением наступательных планов, включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для создания новых сфер деятельности организации. Чаще всего план развития оформляется в виде бизнес-плана, Вариантом оборонительных планов является ликвидационный план или план сокращения. Ликвидационный план включает в себя рекомендации по избавлению от ненужных организации элементов, т. е. от таких элементов, которые создают препятствия на пути ее развития. Это могут быть конкретные виды убыточных или низкорентабельных товаров и услуг, неэффективно работающая собственность, отдельные организационные единицы.
Характерной для хозяйственной организации является разработка программ и проектов.
Программы обычно определяют развитие одного из важных аспектов жизни организации. Это могут быть программы по совершенствованию технологии, программы организации контроля качества, программы учета движения запасов и др. Проекты отличаются от программ тем, что, ориентируясь на определенный аспект жизнедеятельности и развития организации, они имеют установленную стоимость, график выполнения, включают технические и финансовые параметры, т. е. отличаются высоким уровнем конкретной проработки. Обычно проекты бывают связаны с созданием и продвижением на рынок новых продуктов и услуг.
Кроме указанных видов плановых документов организация должна составить вспомогательные планы, которые нужны для лучшей организации планирования на предприятиях: план организации планирования, планы действий при непредвиденных обстоятельствах, программы обратной связи, программы оценки планов.
Результатом процесса планирования в организации является система взаимосвязанных плановых документов — планов. План является основой деятельности организации любой формы собственности и размеров; содержит указания, кому, какую задачу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.
Планы различаются по: целям, предмету, уровню, содержанию и периодам планирования. Каждый вид планирования отличается составом их детализации, методами выполнения плановых расчетов. Планированием на предприятии занимаются специальные плановые органы и менеджеры различных уровней. При организации системы планирования на предприятии решаются три комплекса вопросов: состав и характер специализации органов планирования; формы координации работ по планированию; характер формализации процесса планирования на предприятии. Состав и характер специализации определяется двумя основными факторами: уровнем централизации планирования на предприятии и типом общей системы управления.
В эффективно функционирующих организациях обычно достигается разумный компромисс между плановой директивой администрации предприятия и оперативной импровизацией менеджера. Однако уровень и качество планирования определяются следующими важнейшими условиями:
компетентностью управляющих на всех уровнях управления;
квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях;
наличием информационной базы.
По целевой ориентации различают стратегическое и оперативное планирование.1
Стратегическое планирование заключается в определении миссии организации на каждой стадии ее жизненного цикла, формировании системы целей деятельности и стратегии поведения. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на период 5 и более лет. Оперативное планирование заключается в поиске согласования наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации; имеет своей задачей реализацию потенциала организации в форме достигнутой, например, прибыли, доходов, объемов продаж и пр.
Содержательный аспект в планировании отражается в трех видах плановых расчетов; продуктово-тематическом, ресурсном и объемно-календарном.
Продуктово-тематическое планирование заключается в формировании плана развития организации (плана диверсификации, ликвидационного плана, плана НИР), определяющего мероприятия по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства на предприятии. На производственной стадии этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ предприятий и цехов.
Ресурсное планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения номенклатурно-тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т. д.
Объемно-календарное планирование заключается в планировании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам и всей совокупности планируемых работ, графиков, загрузки оборудования и исполнителей, распределения работ по отдельным календарным периодам.
Период планирования влияет на характер планируемых показателей, степень укрепления планируемых процессов, состав используемой информации и методы плановых расчетов. Нередко в планировании выделяют лишь два периода: текущее тактическое (до года) и перспективное (более года).
Степень детализации планов находит отражение в разных уровнях планирования. В соответствии с принятой организационной структурой предприятия самостоятельными объектами планирования выступают исполнители — сотрудники организации (индивидуальное планирование деятельности), отдельные проекты (проект-менеджмент), структурные единицы организации (подразделения, службы, отделы, производства, цехи и участки) и организация в целом.
Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной организации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования. Наиболее существенными факторами, определяющими систему планов в организации, являются организационная структура и профиль деятельности организации, состав осуществляемых производственных процессов, уровень кооперации при их выполнении, масштабы и постоянство направлений деятельности.
Степень неопределенности в планировании. В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования в организации можно разделить на два типа. Первый — это те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Системы планирования этого типа называются детерминированными системами.
Другой тип систем планирования предполагает недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации.
Системы планирования, не дающие полной предсказуемости результата, называются вероятностными (стохастическими).
Вариантами вероятностных систем планирования являются следующие:
планирование, основанное на системе жестких обязательств. Такое планирование подходит для ситуаций, в которых существует высокая степень уверенности в исходе событий;
планирование под личную ответственность. Это планирование приемлемо для противоположной первому типу систем — системе полной неопределенности;
планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Этот вид планирования является промежуточным между первыми двумя. С одной стороны, он сталкивается с постоянной неопределенностью в деятельности организации, а с другой — учитывает возможные варианты действий в неопределенной среде и тем самым увеличивает их предсказуемость.
Временная ориентация идей планирования.
Типы планирования различаются также в зависимости от того, ориентированы ли основные идеи планирования в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют четыре типа планирования: реактивное (нацелено только в прошлое), инактивное (приспособлено только к настоящему), преактивное (нацелено только в будущее) и интерактивное (ориентировано на взаимодействие всех лучших идей планирования).
Реактивное планирование (возврат к прошлому).
Представители реактивного планирования свои идеалы и способ осуществления находят в прошлом. Основной метод реактивного планирования — это генетический подход, т. е. всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Этот тип планирования опирается на предшествующий опыт и осуществляется снизу вверх.
Инактивное планирование (инертность).
При инактивном планировании не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед. Этот тип планирования воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как приемлемые. Удовлетворение настоящим — отличительная черта инактивизма. Характерным для него является также представление о том, что равновесие в положении экономической организации достигается естественным путем, автоматически.
Преактивиое планирование (упреждение).
Преактивное планирование ориентировано в основном на будущие изменения. Преактивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Этот тип планирования ориентируется не на минимизацию усилий, а на поиск оптимальных решений.
Интерактивное планирование.
Данный тип планирования обладает двумя основными чертами: основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности участников организации; предполагает, что будущее подвластно контролю. Цель интерактивного планирования — ориентация на взаимодействие всех лучших идей.
Период охвата.
В зависимости от того, какой горизонт (период) времени охватывают планы, составленные организацией, планирование разделяют на три типа: долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное. Разделение планирования на долго-, средне- и краткосрочное означает различие отрезков времени, необходимых для выполнения плановых показателей, и имеет технический характер.