Вопрос 7. Внелегальная экономика.

Внелегальная (теневая) экономика — сфера, в которой экономическая деятельность осуществляется вне рамок закона, т.е. сделки совершаются без использования закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни. Внелегальная экономика состоит из трех элементов: неофициальной, фиктивной и криминальной экономики.

В силу сокрытия внелегальных сделок от официальной статистики актуальна проблема измерения размеров внелегальной экономики. Для этой цели используются следующие подходы:

• монетарный метод, строящийся на основе гипотезы об использовании во внелегальных расчетах исключительно наличных средств. Следовательно, динамика движения наличной денежной массы позволяет судить о размерах внелегальной экономики;

• метод балансов расходов и доходов, при котором декларируемые доходы сравниваются с суммой расходов, реально потребленными товарами и услугами;

• анализ занятости позволяет предположить, что сохраняющийся длительное время высокий уровень незарегистрированной безработицы свидетельствует о наличии широких возможностей для занятости во внелегальном секторе;

• метод технологических коэффициентов применим для получения данных об объеме реального выпуска на основе известных затрат и технологических коэффициентов. Например, сопоставляются данные о динамике потребляемой электроэнергии и динамике декларируемого выпуска продукции;

• опрос домашних хозяйств и руководителей предприятий позволяют получить экспертные оценки величины внелегального сектора;

• социологический метод, заключающийся в анализе особых норм, по которым совершаются внелегальные сделки, и их распространенности в обществе, частоте их применения при заключении сделок.

Согласно результатам исследований, проведенных специализированными аналитико-статистическими организациями, наиболее весомой и распространенной причиной «ухода в тень» в условиях современных российских реалий является неподъемное - по крайней мере, с позиции «теневиков» - налоговое бремя. Именно большой объем налоговых отчислений является основной причиной сокрытия своих доходов для более чем половины всех нелегальных предпринимателей и цеховиков.

Второе место в своеобразном рейтинге негативных факторов в сфере предпринимательства занимает высокий уровень коррупции государственных органов. Многие бизнесмены открыто заявляют, что при регистрации своего дела или же получении лицензий и сертификатов у них недвусмысленно вымогали денежные средства. Подобные неформальные платежи крайне не по нраву малому бизнесу с его и так небольшими доходами, как результат – пресловутый «уход в тень».

На третьем месте расположились все прочие сопутствующие полностью легальной деятельности факторы: побочные отчисления, формализация рабочего процесса, бюрократия и волокита. Многим предпринимателям гораздо проще выполнять свою работу подпольно и вести бизнес, выплачивая зарплату в конвертах. Опять же, большую мобильность в этом плане показывает малый сектор предпринимательства.

Масштабность теневой экономики непосредственно характеризует степень здоровья экономической системы отдельно взятого государства, качество работы его правоохранительных и налогово-фискальных органов. Высокая доля теневого сектора в общем объеме финансово-экономических операций говорит о незавидном положении государственного образования как в сфере собираемости налогов и контроле за качеством продукции и услуг, так и в плане организации и порядка в общем.