- •1.Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Законодательный процесс в Российской Федерации: порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов.
- •Конституционный статус Президента Российской Федерации как главы государства.
- •Полномочия Правительства Российской Федерации; сложение полномочий и отставка.
- •Структура органов государственной власти Нижегородской области
- •(Рис.1) Структура органов исполнительной власти Нижегородской области
- •Губернатор – Председатель Правительства
- •Структура органов местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Территориальные основы местного самоуправления: понятие, сущность и виды муниципальных образований.
- •Государственная гражданская служба рф: понятие, структура классификация и виды.
- •Правовой статус гражданского служащего.
- •Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, сущностные характеристики и особенности
- •11.Понятие, значение, признаки юридического лица. Виды юридических лиц.
- •Виды юридических лиц
- •Коллективные договоры и соглашения о социальном партнерстве работодателей и работников.
- •13.Трудовые правоотношения: понятие, содержание, основания их возникновения, изменения, прекращения.
- •14.Трудовой договор: понятие, виды, форма. Порядок заключения, изменения и прекращения.
- •15. Материальная и дисциплинарная ответственность по трудовому праву
- •Трудовые споры: причины, виды, порядок разрешения.
- •Государственное управление: понятие, признаки, принципы, функции.
- •Таким образом, вопрос о целях, функциях и принципах государ-ственного управления является важнейшим при попытке создать систему эффективного государственного управления.
- •Формы государственного управления: понятие и виды.
- •Методы государственного управления: понятие и виды.
- •20.Административное принуждение: понятие, особенности. Виды мер административного принуждения.
- •21. Сущность и классификация организаций. Жизненный цикл организации. Особенности управления на различных этапах.
- •2. Критерий формы собственности:
- •3. Критерий численности занятых:
- •Критерий отношения к прибыли:
- •6. Критерий принадлежности к основным структурным элементам общества:
- •Критерий сферы и масштаба деятельности:
- •22.Эволюция теории управления с позиций выделения различных школ и подходов.
- •Подходы к управлению
- •Подход с позиций школ управления (основные школы менеджмента)
- •Административная, или классическая школа управления (1920-1950).
- •23.Культура организации.
- •Оценка результатов социальной деятельности.
- •24. Функции маркетинга в организации. Инструментарий маркетинга.
- •25.Коммуникационный процесс в организации.
- •Коммуникационный процесс - это обмен информацией между людьми, целью которого является обеспечение понимания передаваемой и получаемой информации.
- •26.Классификация факторов и методы анализа внешней среды организации.
- •Матрица swot
- •27.Организационные стратегии. Их выбор с помощью матриц Мак Кинзи, Ансоффа, Хофера-Шенделя, портфолио-анализа.
- •Виды стратегийпо а.Томпсону и а.Стрикланду
- •Модель Дженерал Электрик/Маккензи (ge/McKensey)
- •Факторы, используемые в моделиGe/McKensey
- •Долгосрочная привлекательность рынка (отрасли)
- •Матрица возможностей и. Ансоффа (по товарам / рынкам)
- •Модель Хофеpа – Шенделя (Hofer/Schendel)
- •Конкурентное состояние
- •Pис. 3. Модель Хофеpа – Шенделя
- •Переменные, используемые в модели Хофера-Шенделя
- •29.Законы организации первого и второго уровня
- •Б) Законы организации второго уровня
- •1. Закон информированности-упорядоченности
- •2. Закон единства анализа и синтеза
- •3. Закон композиции и пропорциональности
- •4. Специфические законы социальной организации
- •Краткая обобщенная справка
- •31.Планирование в современных организациях: понятие, виды планирования и их характеристика
- •Этапы функции планирования
- •Принципы осуществления функции планирования
- •32.Контроль в организациях: содержание, виды и организация контроля.
- •33.Определение потребности в кадрах. Набор, отбор и учет кадров в организации
- •Штатное расписание организаций
- •Кадровый учет организаций
- •Воинский учет
- •34.Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс.
- •35.Маркетинг услуг государственных и муниципальных организаций.
- •36.Характеристика национальных систем управления сша, Германии, Франции,Швеции.
- •37.Государственное регулирование экономики: сущность, цели, принципы, методы.
- •38.Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •39.Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
- •40.Классификация статистических показателей. Виды относительных величин
- •41.Сущность выборочного метода и причины его применения.
- •42.Сущность индексов, их роль и задачи.
- •43. Факторы территориальной организации производства и населения.
- •44.Конкурентоспособность и методы ее оценки.
- •45.Региональное развитие: цели, критерии, методы управления.
- •46.Основные теории размещения производительных сил в регионе (й. Тюнена, а. Вебера, в. Кристаллера). Теория сельскохозяйственного штандорта й. Тюнена.
- •Теория промышленного штандорта а. Вебера
- •Теория центральных мест
- •47.Формы организации территориально-производственных комплексов.
- •48.Финансирование местного самоуправления.
- •49.Муниципальный заказ как инструмент экономической политики.
- •50. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
- •51. Оценка эффективности муниципального управления
- •1. Общая эффективность.
- •2. Экономическая эффективность систем государственного управления.
- •3. Качественная оценка эффективности.
- •4. Количественная оценка эффективности.
- •52.Оценка уровня развития региона на основе расчетов ирчп.
- •53.Расчет норм управляемости в структурах управления.
- •54.Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
- •55. Состав и структура доходов бюджетов Состав и структура доходов федерального бюджета.
- •56. Состав и структура расходов бюджетов
- •I .Текущие расходы
- •2.Социальные трансферты
- •II. Капитальные расходы
- •Бюджетные инвестиции
- •2.Бюджетные кредиты
- •57.Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения.
- •Организация и алгоритм процесса разработки управленческого решения.
- •58.Системный подход в управлении муниципальным территориальным образованием.
- •59. Информационные ресурсы России: задачи, состав и концепция управления
- •1. Характеристика проблемы
- •2. Цели Концепции управления государственными информационными ресурсами
- •3. Основные функции управления государственными информационными ресурсами
- •5. Правовые отношения между субъектами управления государственными информационными ресурсами
- •6. Методы и механизмы реализации функций управления государственными информационными ресурсами
- •60. Система электронного документооборота: принципы построения, области применения, проблемы.
- •Назначение сэд, принципы построения, состав модулей
- •61.Документационное обеспечение управления в организациях.
- •62.Теория социальной стратификации и современные тенденции ее развития.
- •63.Роль психологических знаний в профессиональной деятельности государственного служащего.
- •64.Исторические корни и традиции российской государственной службы.
- •Сокращенный вариант
- •65. Геополитический статус Российской Федерации в мире. Основные цели и приоритеты внешней политики и пути обеспечения национальной безопасности страны.
- •2. Верховенство права в международных отношениях
- •3.Укрепление международной безопасности
- •4.Международное экономическое и экологическое сотрудничество
- •5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека
- •6. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности
- •1. Национальная оборона
- •2.Государственная и общественная безопасность
- •3. Повышение качества жизни российских граждан
- •4. Экономический рост
- •5. Наука, технологии и образование
- •6. Здравоохранение
- •7. Культура
- •8. Экология живых систем и рациональное природопользование
- •9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
- •66.Взаимодействие государства и гражданского общества в Российской Федерации.
- •67.Типология политических режимов. Особенности политического режима в современной России.
- •68.Типология политических партий и партийных систем. Особенности и тенденции функционирования современной российской партийной системы.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Формирование и размещение
- •Глава III. Финансирование и исполнение муниципального заказа
- •Глава IV. Заключительные и переходные положения
- •Председатель
- •Городской Думы
- •Заместитель Председателя
- •Городской Думы
- •Заместитель Председателя
- •Городской Думы
- •Заместитель Председателя
- •Городской Думы
- •Заместитель Председателя
- •Городской Думы
- •Система государственного управления рф: структурно-функциональный аспект и основные направления реформирования.
- •Функциональная организационная структура
- •Линейно-функциональная организационная структура директор
- •Генеральныйдиректор
- •Матричные организационные структуры
- •Высшее руководство фирмы
- •Руководитель проекта
- •Модель матричной структуры организации
- •Конгломеративные структуры
- •Смешанные структуры
- •Полезные справочные материалы Классификация систем
- •Понятие системы
- •Производительность труда
- •Оценка социально-экономической эффективности управления
- •Пример расчета показателей оценки эффективности системы управления фирмой до и после внедрения новой организационной структуры
- •Цели повышения эффективности управления
- •Приложение Общие сведения о критериях оценки
- •Основные условия применения экспертных методов:
- •Метод простой ранжировки
- •Оценки признаков по каждому решению
- •Метод задания весовых коэффициентов
- •Метод последовательных сравнений (сортировки)
- •Метод парных сравнений (парная сортировка)
- •Вариант оценки социально-экономической эффективностиэффективности
- •Теоретики и практики менеджмента
- •Ценовая политика:
- •1.Соотношение цена — качество.
- •2.Дифференциация цен.
- •II. Политика коммуникации:
- •1. Значение и задачи рекламы
- •2.Эмпирические данные, характеризующие рекламную политику предприятия
- •3. Выбор средств и носителей рекламы, сориентированный на целевые группы
- •4.Стимулирование сбыта, связи с общественностью, спонсорство
- •III.Политика работы с изделием
- •1. Жизненный цикл товара
- •2. Оптимальное выведение продукта на рынок.
- •3. Модификация существующих продуктов
- •4. Диверсификация продукции.
- •IV. Политика продвижения товара.
- •1. Значение политики продвижения товара и ее связь с другими инструментами маркетинга
- •2. Системы сбыта
- •3.Формы сбыта
- •4. Каналы сбыта
- •Маркетинг-микс
- •2.Планирование мероприятий маркетинг-микс.
62.Теория социальной стратификации и современные тенденции ее развития.
Социальная стратификация - это выявления социальных групп, слоев на основе определенных критериев, таких как: 1. характер собственности, 2. размер дохода, 3. объем власти, 4. престиж.
Социальная стратификация общества - это система неравенства, социальной дифференциации, основанная на различиях в занимаемом положении и выполняемых функциях.
Эта теория описывает существующую систему неравенства в таких понятиях, как статус, роль, престиж, ранг, т.е. дает функциональное описание социальной структуры.
Теоретические основы анализасоциальной стратификации, многообразие существующих в обществесоциально-дифференцирующих признаков может быть классифицированопо тремгруппам:
первую образуют «качественные характеристики», которыми люди обладают от рождения: этническая принадлежность, половозрастные особенности, родственные связи, различные интеллектуальные и физические особенности личности;
вторую образуют социально-дифференцирующие признаки(Социальнаядифференциация – это разделение людей на группы, социальные общности по различным основаниям: пол, возраст, место жительства, этническая принадлежность, доход),связанные с исполнением роли, к которым относятся различные виды профессионально-трудовой деятельности;
третью образуют так называемые обладания: собственность, материальные и духовные ценности, привилегии, товары и т. д.
В рамках теоретического подхода к изучению социальной стратификации обобщенная оценка предполагает наличие «совокупного социального статуса», под которым подразумевается место индивида в иерархии социальных оценок, базирующееся на некотором типе кумулятивной оценки всех занимаемых статусов и всех наград, которые он способен получить.
Однако далеко не всегда оценка (награда) адекватна социальной позиции, занимаемой индивидом. Нередко получается так, что занимаемая человеком позиция является довольно высокой, а ее оценка обществом -низкой.
Типичный случай несоответствия статуса и оценки - человек с высоким образованием, получающий низкую заработную плату. Этот феномен получил название «статусной инкосистенции» (несовместимости). Он относится не только к двум указанным позициям: статусу и зарплате, но к любым другим. Многолетнее его изучение выявило ряд интересных закономерностей; рассмотрим две из них.
Первая касается индивидуальной реакции человека на статусную несовместимость. Как правило, она характеризуется наличием стрессовой реакции у индивида, который переживает несправедливую оценку занимаемого им статуса
Второй момент относится к сфере политической социологии. Изучение поведения избирателей в период выборов показало, что люди, находящиеся в состоянии статусной несовместимости, чаще всего имеют довольно радикальные политические взгляды.
Итак, определим основные понятия. Социальный статус - это положение, занимаемое человеком в обществе в соответствии с происхождением, национальностью, образованием, должностью, доходом, полом, возрастом и семейным положением.
В социальном статусе выделяют прирожденный (происхождение) и приобретенный (образование, должность, доход) статусы.
Личный статус - положение, занимаемое индивидом в первичной группе (малой социальной группе).
Маргинальный статус - противоречие между личным и социальным статусом.
Занимая определенное положение (статус), индивид вместе с ним и получает соответствующий престиж.
Роль - это определенное поведение, вытекающее из данного статуса. По Линтону, социальная роль – это ожидаемое поведение типичное для человека данного статуса в данном обществе.
При функциональном подходе, используемом в данной теории, применяется и такое понятие как социальный институт.
Социальный институт определяется как система ролей и статусов, рассчитанных на удовлетворение определенной социальной потребности.
Социологи нередко называют это понятие «узлами», или « конфигурациями» в ценностно-нормативной структуре общества, подчеркивая тем самым их особую роль в нормативном функционировании общества и организации общественной жизни в целом.
Успешная деятельность института возможно лишь при определенной совокупности условий:
1) наличии специфических норм и предписаний, регулирующих поведение людей в рамках данного института;
2)интеграции института в социально-политическую,идеологическую и ценностную структуру общества;
3)наличие материальных средств и условий, обеспечивающихуспешное выполнение нормативных предписаний институтами иосуществление социального контроля.
В обществе существуют различные вида социальных институтов, например, экономические институты, их назначение - производство товаров и услуг; система образования - передача знаний, культуры от одного поколения к другому.
Социальная стратификация в России
Современные исследования факторов, критериев и закономерностей стратификации российского общества позволяют выделить слои и группы, различающиеся как социальным статусом, так и местом в процессе реформирования российского общества. Согласно гипотезе, выдвинутой академиком РАН Т.И. Заславской, российское общество состоит из четырех социальных слоев: верхнего, среднего, базового и нижнего, а также десоциализированного "социального дна". Верхний слой включает прежде всего реально правящий слой, выступающий в роли основного субъекта реформ. К нему относятся элитные и субэлитные группы, занимающие наиболее важные позиции в системе государственного управления, в экономических и силовых структурах. Их объединяет факт нахождения у власти и возможность оказывать прямое влияние на процессы реформирования.
Средний слой является зародышем среднего слоя в западном понимании этого термина. Правда, большинство его представителей не обладает ни обеспечивающим личную независимость капиталом, ни уровнем профессионализма, отвечающим требованиям постиндустриального общества, ни высоким социальным престижем. Кроме того, пока этот слой слишком малочислен и не может служить гарантом социальной стабильности. В будущем полноценный средний слой в России сформируется на основе социальных групп, образующих сегодня соответствующий протослой. Это мелкие предприниматели, менеджеры средних и небольших предприятий, среднее звено бюрократии, старшие офицеры, наиболее квалифицированные и дееспособные специалисты и рабочие.
Базовый социальный слой охватывает более 2/3 российского общества. Его представители обладают средним профессионально-квалификационным потенциалом и относительно ограниченным трудовым потенциалом.
К базовому слою относится основная часть интеллигенции (специалистов), полуинтеллигенция (помощники специалистов), технический персонал, работники массовых профессий торговли и сервиса, большая часть крестьянства. Хотя социальный статус, менталитет, интересы и поведение этих групп различны, их роль в переходном процессе достаточно сходна - это в первую очередь приспособление к изменяющимся условиям с целью выжить и по возможности сохранить достигнутый статус.
Нижний слой замыкает основную, социализированную часть общества, его структура и функции представляются наименее ясными. Отличительными чертами его представителей являются низкий деятельностный потенциал и неспособность адаптироваться к жестким социально-экономическим условиям переходного периода. В основном этот слой состоит из пожилых малообразованных, не слишком здоровых и сильных людей, из тех, кто не имеет профессий, а нередко и постоянного занятия, места жительства, безработных, беженцев и вынужденных мигрантов из районов межнациональных конфликтов. Признаками представителей данного слоя являются очень низкий личный и семейный доход, низкий уровень образования, занятие неквалифицированным трудом или отсутствие постоянной работы.
Социальное дно характеризуется главным образом изолированностью от социальных институтов большого общества, компенсируемой включенностью в специфические криминальные и полукриминальные институты. Отсюда следует замкнутость социальных связей преимущественно в рамках самого слоя, десоциализация, утрата навыков легитимной общественной жизни. Представителями социального дна являются преступники и полупреступные элементы - воры, бандиты, торговцы наркотиками, содержатели притонов, мелкие и крупные жулики, наемные убийцы, а также опустившиеся люди - алкоголики, наркоманы, проститутки, бродяги, бомжи и т.д.
Другие исследователи представляют картину социальных слоев в современной России следующим образом: экономическая и политическая элита (не более 0,5%); верхний слой (6,5%); средний слой (21%); остальные слои (72%).
В верхний слой входит верхушка государственной бюрократии, большая часть генералитета, крупные землевладельцы, руководители промышленных корпораций, финансовых институтов, крупные и преуспевающие предприниматели. Треть представителей этой группы не старше 30 лет, доля женщин - меньше четверти, доля нерусских в полтора раза выше, чем в среднем по стране. В последние годы отмечается заметное старение этого слоя, что свидетельствует о замыкании его в своих границах. Уровень образования - весьма высокий, хотя не намного выше, чем у среднего слоя. Две трети живут в крупных городах, треть владеет собственными предприятиями и фирмами, пятая часть занята высокооплачиваемым умственным трудом, 45% работают по найму, большинство из них в госсекторе. Доходы этого слоя в отличие от доходов остальных растут быстрее, чем цены, т.е. здесь происходит дальнейшее аккумулирование богатства. Материальное положение этого слоя не просто выше, оно качественно отличается от положения других. Таким образом, верхний слой обладает самым мощным экономическим и энергетическим потенциалом и может рассматриваться как новый хозяин России, на которого, казалось бы, следует возлагать надежды. Однако этот слой высоко криминализован, социально эгоистичен и недальнозорок - не проявляет заботы об укреплении и сохранении сложившегося положения. Кроме того, он находится в вызывающем противостоянии с остальными слоями общества, партнерские отношения с другими общественными группами затруднены. Используя свои права и открывшиеся возможности, верхний слой не осознает в должной мере сопутствующие этим правам ответственность и обязанности. В силу этих причин нет оснований связывать с этим слоем надежды на развитие России по либеральному пути.
Средний слой наиболее перспективен в этом смысле. Он весьма быстро развивается. В социальном отношении его состав чрезвычайно разнороден и включает в себя: нижний бизнес-слой - мелкий бизнес; среднее звено служащих (среднее чиновничество, военные, работники непроизводственной сферы). Численность всех этих групп растет, причем быстрее всех - профи, затем - бизнесмены, медленнее других - служащие. Выделенные группы занимают положение выше- или нижестоящих, поэтому правильнее считать их не средними слоями, а группами одного среднего слоя или, точнее, группами протослоя, поскольку многие черты у него лишь формируются (границы пока размыты, политическая интеграция слабая, самоидентификация невысокая). Материальное положение протослоя улучшается. Однако социальное самочувствие этой группы подвержено наиболее резким колебаниям, особенно это касается служащих.
Вместе с тем именно этот протослой следует рассматривать как потенциальный источник формирования (видимо, через два-три десятилетия) реального среднего слоя - класса, который способен постепенно стать гарантом социальной устойчивости общества, объединяя ту часть российского общества, которая обладает наибольшим социально деятельным инновационным потенциалом и более других заинтересована в либерализации общественных отношений
Эпоха тоталитаризма привела к грандиозному нивелированию всех членов общества перед всесильным государством, вымыванию любых групп, преследующих частные интересы. Тоталитарное государство существенно сузило автономию социальности и гражданского общества, обеспечив себе контроль над всеми сферами общественной жизни.
Особенность нынешней ситуации в России состоит в том, что элементы гражданского общества предстоит создавать во многом заново. Выделим наиболее принципиальные направления становления гражданского общества в современной России:
формирование и развитие новых экономических отношений, включающих плюрализм форм собственности и рынок, а также обусловленной ими открытой социальной структуры общества;
появление адекватной этой структуре системы реальных интересов, объединяющих индивидов, социальные группы и слои в единую общность;
возникновение разнообразных форм трудовых ассоциаций, социальных и культурных объединений, общественно-политических движений, составляющих главные институты гражданского общества;
обновление взаимоотношений между социальными группами и общностями
(национальными, профессиональными, региональными, половозрастными и др.);
создание экономических, социальных и духовных предпосылок для творческой самореализации личности;
формирование и развертывание механизмов социальной саморегуляции и самоуправления на всех уровнях общественного организма.
Идеи гражданского общества оказались в посткоммунистической России в том своеобразном контексте, который отличает нашу страну как от западных государств (с их сильнейшими механизмами рациональных правоотношений), так и от стран Востока (с их спецификой традиционных первичных групп). В отличие от стран Запада современное российское государство имеет дело не со структурированным обществом, а, с одной стороны, с быстро формирующимися элитарными группами, с другой — с аморфным, атомизированным обществом, в котором преобладают индивидуальные потребительские интересы. Сегодня в России гражданское общество не развито, многие его элементы вытеснены или «заблокированы», хотя за годы реформирования произошли существенные изменения в направлении его формирования.
Современное российское общество является квазигражданским, его структуры и институты обладают многими формальными признаками образований гражданского общества. В стране насчитываются до 50 тыс. добровольных объединений — потребительских ассоциаций, профессиональных союзов, экологических групп, политических клубов и т.п. Однако многие из них, пережив на рубеже 80-90-x гг. короткий период бурного подъема, в последние годы бюрократировались, ослабели, утратили активность. Рядовой россиянин недооценивает групповую самоорганизацию, а наиболее распространенным социальным типом стал индивид, замкнутый в своих устремлениях на себя и свою семью. В преодолении такого состояния, обусловленного процессом трансформации, и состоит специфика современного этапа развития.