7. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела.

Одной из гарантий всестороннего, полного и объективного предварительного следствия являются ходатайства, которые могут быть заявлены следователю. Правом заявления ходатайств на предварительном следствии пользуются: обвиняемый, подозреваемый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, эксперт. Ходатайства заявляются как в письменном виде, так и устно. В последнем случае следователь заносит содержание ходатайства в протокол.

Получив ходатайство, следователь обязан сразу же рассмотреть его, причем он не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому и его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела. В ст. 131 УПК не говорится об обязательном удовлетворении ходатайства эксперта, которое он вправе заявить, о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения. Однако ходатайство эксперта также подлежит обязательному удовлетворению, если оно имеет значение для дачи правильного заключения.

О результатах рассмотрения ходатайства сообщается лицу, его заявившему. При полном или частичном отказе в ходатайстве следователь обязан вынести постановление с указанием мотивов отказа (ч. 2 ст. 131 УПК).

Объективность предварительного расследования обеспечивается также возможностью отвода следователя или лица, производящего дознание, в том числе и по ходатайству (например, обвиняемого), при наличии указанных в законе оснований.

8. Участие специалиста, переводчика и понятых.

Участие специалиста в расследовании преступлений предусмотрено ст. 133¹ УПК. Специалист вызывается для участия в производстве выемки и обыска (ст. 170 и 175 УПК), осмотре места происшествия (ст. 179 УПК), освидетельствования (ст. 181 УПК), следственного эксперимента (ст. 183 УПК), получения образцов для сравнительного исследования.

Во всех этих случаях следователь обязан вызвать специалиста определенной специальности (профессии). Например, врача — при производстве осмотра и эксгумации трупа (ст. 180 УПК), освидетельствования (ст. 181 УПК); педагога — при производстве допроса малолетних и несовершеннолетних свидетелей (ст. 154 УПК).

Вызываемый специалист должен обладать необходимой компетентностью в вопросах науки и практики, не иметь прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, быть посторонним обвиняемому и потерпевшему. Он не может уклониться от явки по вызову следователя, требование которого обязательно не только для специалиста, но и для руководителя предприятия, учреждения, организации, в которой он работает.

Участвуя в производстве следственного действия, специалист, используя свои знания и навыки, содействует следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, обращает внимание следователя на обстоятельства, связанные с ними, дает пояснения по поводу выполненных им действий.

При отказе или уклонении специалиста от выполнения своих обязанностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или наложено денежное взыскание.

В качестве специалистов наряду с другими могут привлекаться сотрудники криминалистических подразделений.

Все привлекаемые к участию в следственных действиях специалисты вправе делать подлежащие занесению в протокол заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств.

Возможность привлечения специалистов не исключает самостоятельного использования органами дознания и следователями научно-технических средств, находящихся у них на вооружении. В необходимых случаях они должны самостоятельно производить звукозапись, фотографирование, аудио-, видеозапись и киносъемку (ст. 141¹,173 и 183 УПК).

При условии, когда участвующие в деле лица не владеют языком, на котором ведется судопроизводство (ст. 17 УПК), следователь или лицо, производящее дознание при производстве допросов, очных ставок и иных следственных действий приглашает переводчика (ст. 134 УПК), который обязан явиться по вызову и выполнить полно и точно порученный ему перевод (ст. 57 УПК). Следователь обязан разъяснить переводчику обязанности и предупредить его об ответственности по ст. 307 УК.

Процессуальный закон предусматривает, что при производстве осмотров, обысков, выемок, освидетельствования и некоторых других следственных действий, указанных в законе, участвуют понятые.

Число понятых определяет следователь, но их должно быть не менее двух. В качестве понятых могут быть вызваны любые, незаинтересованные граждане, но выбор их не должен быть случайным. На понятых возлагается обязанность удостоверить факт, содержание и результаты действий, на производстве которых они присутствовали (ст. 135 УПК), что требует от них осмысленного восприятия производимых действий, а в ряде случаев и воспроизведения в суде того, чему они были очевидцами в качестве понятых.

По поводу производимых следователем действий понятой вправе сделать замечания, которые заносятся в протокол следственного действия.

9. Об обеспечении прав заинтересованных лиц, участвующих в стадии предварительного расследования.

Обеспечение прав и законных интересов участвующих в деле лиц достигается путем правильного определения следователем правового статуса этих лиц (обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего и т.д.), обязанностью разъяснять им их права и обеспечить возможность осуществления этих прав (ст. 58,136,137, 138, 52,149 и др. УПК).

Так, установив, что преступлением причинен моральный, физический или материальный вред гражданину, следователь по собственной инициативе должен вынести постановление о признании его потерпевшим и обеспечить возможность осуществления принадлежащих ему прав (ст. 136 УПК).

10. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

Решение задач уголовного судопроизводства предполагает сохранение от разглашения материалов предварительного расследования. В отличие от судебного разбирательства гласность на предварительном расследовании допустима лишь в ограниченных пределах.

Согласно ст. 139 УПК, данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в котором они признают это возможным.

Для предупреждения разглашения данных предварительного следствия следователь уведомляет свидетелей, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, защитников, экспертов, специалистов, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных предварительного следствия. У указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 310 УК, которая приобщается к материалам уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” никто не вправе без разрешения надзирающего прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Таким образом, оглашение материалов предварительного следствия, производимого следователем прокуратуры, возможно только с разрешения надзирающего прокурора.

11. Меры по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Следователь и орган дознания обязаны своевременно выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, и принимать меры по их устранению. Указанные обстоятельства включены законом в предмет доказывания по уголовному делу (ч. 2 ст. 68 УПК).

Для выявления причин и условий, способствовавших совершению преступления, производятся различные следственные действия, истребуются необходимые документы.

Установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, следователь и орган дознания вносят в государственный орган, общественную организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению этих причин и условий (ст. 21` п.140 УПК).

В представлении анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и излагаются предложения по их устранению. Предлагая принятие конкретных мер, следователь вместе с тем не вправе вмешиваться в оперативную деятельность соответствующих органов, которым внесено представление.

Представление должно быть внесено до окончательного предварительного расследования и подлежит приобщению к материалам уголовного дела.

По одному уголовному делу может быть внесено несколько представлений в различные органы.

По внесенному представлению не позднее чем в месячный срок должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено лицу, направившему представление.

12. Применение научно-технических средств при предварительном расследовании.

Современный уровень развития общества позволяет широко использовать достижения научно-технического прогресса при производстве по уголовному делу не только экспертами и специалистами, но и непосредственно лицом, производящим расследование. К числу таких испытанных в практике и закрепленных в законе средств, применяемых при производстве следственных действий по собиранию доказательств, относятся: фотография, киносъемка, звукозапись, видеозапись, а также некоторые другие. Это регламентируется ст. 141, 141¹,179,183 УПК. Необходимость применения научно-технических средств определяется самим следователем. Об этом он извещает участников следственного действия и отражает это в протоколе. В необходимых случаях следователь вправе вызвать специалиста, чьи познания и навыки необходимы для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств (ст. 133¹ УПК).

Закон упоминает о применении в процессе расследования фотографирования, киносъемки, звукозаписи. К сожалению, в УПК до сих пор не нашла достаточной регламентации возможность применения видеосъемки, часто проводимой, например, при выполнении такого следственного действия, как проверка показаний на месте.

К иным научно-техническим средствам, применяемым для обнаружения, фиксации и изъятия вещественных доказательств, относятся различные приборы, вещества и материалы, способные фиксировать следы (гипс, парафин, полимеры), химико-физические средства (реактивы, инфракрасные лучи и др.).

13. Процессуальные акты предварительного расследования и порядок их оформления.

Общим условием выполнения всех задач стадии предварительного расследования является строгое соблюдение процессуальной формы, особый порядок оформления процессуальных действий. Все решения и действия следователя должны быть надлежащим образом оформлены. Основными видами процессуальных актов в этой стадии процесса являются протоколы и постановления.

Протоколами называются процессуальные акты, в которых следователь либо лицо, производящее дознание, описывает совершаемые им действия, а также различные обстоятельства дела. Протокол отражает характер и содержание производимого действия, в дальнейшем он используется как источник доказательств (ст. 69 УПК). Закон регламентирует правила составления протоколов (ст. 141,142 УПК), требуя в ряде случаев участия понятых при производстве следственных действий (ст. 135 УПК). Подписывается протокол следователем или лицом, производящим дознание и определенными участниками следственного действия (допрашиваемым, обыскиваемым и др.).

Постановлениями называются акты, в которых следователь либо орган дознания выражают свое решение по различным, возникающим в процессе расследования вопросам (возбуждение уголовного дела, привлечение в качестве обвиняемого, производство обыска, выемки и т.д.). Случаи, когда требуется вынесение специального постановления, указаны в законе. Постановления подписываются следователем или лицом, производящим дознание, а некоторые санкционируются прокурором.

Разновидностями процессуальных документов, составляемых в ходе расследования, являются также: объяснения (ст. 130,218 УПК), жалобы (ст. 218 и др. УПК), поручения (ст. 127, 132 и др. УПК), письменные указания (ст. 127¹,212 и др. УПК), заявления (ст. 130,204 и др. УПК), подписки (ст. 89,139 и др. УПК), обвинительное заключение (ст. 205 и 206 УПК).

14. Этика предварительного расследования.

Этика — это наука о происхождении, сущности, законах развития и общественных функциях морали, а не само нравственное сознание общества. Этические категории представляют собой научное объяснение нравственных понятий. Этика призвана изучать нравственные нормы и нравственное сознание, нравственную деятельность и отношения и на основе этого разрабатывать рекомендации по дальнейшему совершенствованию моральных представлений и принципов, содействуя тем самым воспитанию людей.

Высоконравственными, гуманными и этическими являются такие требования закона, как обязанность органов расследования, прокуратуры и суда принять меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу (ст. 98 УПК); обязанность удовлетворить ходатайства, имеющие значение для дела (ст. 131 УПК); обязанность следователя принять меры к тому, чтобы не были оглашены заявленные при обыске или выемке обстоятельства интимной жизни тех или иных лиц (ст. 170 УПК); правило о производстве личного обыска только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола (ст. 172 УПК); запрещение следователю присутствовать при освидетельствовании лица другого пола, если освидетельствование сопровождается обнажением этого лица (ст. 181 УПК); допустимость производства следственного эксперимента только при условии, если при этом не унижается достоинство и честь участвующих в нем лиц и не создается опасности для их здоровья (ст. 183 УПК); обязанность суда предоставить осужденному свидание с родственниками и извещать последних о приведении приговора в исполнение (ст. 360 УПК); правило, предусматривающее отсрочку исполнения приговора и освобождение осужденного от отбывания наказания по болезни (ст. 361,362 УПК) и многие другие¹.

¹ См.: Горский Г.Ф., Кокорев Л.Д., Котов Д.П. Судебная этика. Воронеж, 1973. С. 68.

 

15. Обжалование действий и решений следователя.

Право обжалования действий и решений следователя является важной гарантией соблюдения законности и служит защите прав и законных интересов граждан в стадии предварительного следствия.

Жалобы на действия и решения следователя подаются лицами, участвующими в процессе, права и интересы которых, по их мнению, оказались нарушенными. Срок для подачи жалоб на действия следователя законом не установлен. Исключение составляют жалобы на постановление о прекращении уголовного дела. Они могут быть поданы в течение пяти суток с момента уведомления (ст. 209 УПК).

В соответствии со ст. 218 УПК жалобы на действия следователя подаются прокурору непосредственно или через следователя, на действия которого приносится жалоба. Жалобы бывают как письменные, так и устные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу.

Следователь обязан в течение двадцати четырех часов направить поступившую жалобу, даже при ее удовлетворении, со своими объяснениями прокурору.

Обжалование следственного действия не приостанавливает его исполнения, если это не найдет нужным сделать следователь или прокурор, которому поступила жалоба.

Прокурор в течение трех суток по получении жалобы обязан рассмотреть ее и письменно уведомить о результатах рассмотрения. В случае отказа удовлетворения жалобы прокурор одновременно сообщает заявителю мотивы, по которым жалоба признана неосновательной (ст. 219 УПК).

Жалобы на действия прокурора приносятся вышестоящему прокурору (ст. 220 УПК).