Тема 10. Правовой режим использования и охраны ресурсов животного мира

1. Право собственности на животный мир.

2. Право пользования животным миром и его виды.

3. Правовая охрана животного мира.

4. Плата за пользование животным миром.

5. Юридическая ответственность за нарушение правил охраны и использования объектов животного мира.

Законы и иные нормативно-правовые акты РФ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. [Электронный ресурс] : [федер. закон : принят Гос. Думой : 21 окт. 1994 г.]. – СЗ РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : [федер. закон от 30.12.2001; ред. от 03.07.2006] // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон от 13.06.1996; ред. от 05.01.2006] // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

4. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : [федер. закон от 10.01.2002; ред. от 31.12.2005] // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

5. О животном мире [Электронный ресурс] : [федер. закон от 24.04.1995; ред. от 31.12.2005] // Российская газета. – 04.05.1995. – № 86. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

6. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов [Электронный ресурс] : [федер. закон от 20.12.2004; ред. от 03.06.2006] // СЗ РФ. – 2004. – № 52. – Ст. 5270. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.

Литература

1. Боголюбов, С. А. Экологическое право [Текст] / С. А. Боголюбов. – М., 1999.

2. Веденин, Н. Н. Животный мир: проблемы охраны и использования [Текст] / Н. Н. Веденин // Журнал российского права. – 2002. – № 12.

3. Дубовик, О. Л. Экологическое право в вопросах и ответах [Текст] / О. Л. Дубовик. – М., 2004.

4. Комментарий законодательства о животном мире [Текст] // Законодательство и экономика. – 2001. – № 9.

3. Мисник, Г. А. Экологическое право [Текст] / Г. А. Мисник. – Ростов-н/Д., 2001.

4. Петров, В. В. Экологическое право России [Текст] / В. В. Петров. – М., 1995.

5. Петров, С. Экологическое право России [Текст] / С. Петров. – М., 2004.

Тренинг умений

Пример выполнения упражнений тренинга на умение

Девятнадцатилетний гражданин Тимшин бреднем ловил рыбу в реке Вятке с использованием лодки с подвесным мотором и был задержан инспекторами рыбоохраны. В улове было 3 щуки, 15 лещей, 4 стерляди. Протокол, составленный инспекторами, был передан в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела против гражданина Т. и возмещения им вреда, причиненного природной среде. Квалифицируйте данное правонарушение.

Для решения задания прежде всего необходимо заполнить таблицу, подобрав каждому алгоритму конкретное соответствие из данной ситуации.

Алгоритм	Конкретное соответствие данной ситуации предложенному алгоритму
1. Определение объекта правонарушения	Общественные отношения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования (общественные экологические отношения)
2. Определение предмета правонарушения	Законодательство по использованию объектов животного мира
3. Определение объективной стороны правонарушения	Нарушение Правил пользования рыбными ресурсами (использование незаконных орудий лова) и нанесение вреда природе
4. Определение субъективной стороны правонарушения	Совершено совершеннолетним гражданином с прямым умыслом
5. Определение субъекта правонарушения	Физическое лицо (гражданин Т.)
6. Установление законодательных норм, регулирующих данные действия	ФЗ «О животном мире» Ст. 34, 35, 55, 56, 59 Уголовный Кодекс РФ. Ст. 256
7. Степень вины и возможное наказание	Изъятие незаконно добытой рыбы, а также орудия незаконного лова рыбы (бредень) и лодки с подвесным мотором, штраф в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы осужденного в период от 2 до 5 месяцев, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев

Задания для решения

1. На землях, находящихся в собственности сельскохозяйственного кооператива «Жуковский», были обнаружены запасы песка и графия. Члены кооператива организовали добычу данных природных ресурсов для внутрихозяйственных нужд. Часть добытой продукции продавалась соседнему ДРСУ, которое занималось ремонтом дорог на территории данного района, в том числе и на землях данного сельскохозяйственного кооператива. Районная администрация наложила запрет на добычу песка и гравия, указав, что для этого необходимо получить соответствующие разрешительные документы. Права ли районная администрация? Какие разрешительные документы необходимо оформить при пользовании данными природными ресурсами?

2. Директор лесхоза «Приозерный» Лалетин принял решение провести рубку главного пользования на площади 45 га леса первой группы, а также рубки ухода в защитных зеленых насаждениях. В целях расширения поселка лесников и строительства домов для работников лесхоза им же было принято решение о переводе лесных земель площадью 3 га в лесах 1-й группы в нелесные территории. Правомерны ли действия директора лесхоза?

3. Решением администрации города Вятские Поляны с одного из предприятий города было взыскано 100 тысяч рублей в счет ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в реку Вятку. Предприятие обратилось с иском в арбитражный суд о возврате взысканной суммы на том основании, что оно перечисляет средства на счет города за сбросы и выбросы. Каково будет решение арбитражного суда?

4. Члены общества охотников Сидоров и Пяткин на служебной машине ГАЗ-66 на территории охотничьего заказника регионального значения в ночное время с использованием фар отстреляли кабана и двух зайцев. Оба были задержаны работниками заказника. Какие правонарушения совершили охотники? Какую ответственность необходимо к ним применить?

5. Завод микробиологических препаратов произвел аварийные выбросы вредных веществ в атмосферу. Вопрос о прекращении деятельности данного предприятия не решается по двум причинам: невозможности трудоустройства местных жителей поселка, так как это единственное градообразующее предприятие и наличия большого долга местных властей заводу за отопление поселка. Решите данную проблему.

6. Кошкин, Савиных и Патрушев решили заняться сбором лекарственных растений. Для этого они получили всю необходимую разрешительную документацию. В начале сентября они выехали на север области для сбора клюквы. Всего было собрано около 100 кг ягод. После чего разместились на опушке леса и около сосен разожгли костер. От костра произошел лесной пожар. Выгорело около 2 га леса. Какие нормы нарушили и к каким мерам ответственности могут быть привлечены указанные лица?

7. Общество с ограниченной ответственностью «Парма» взяла у районной администрации в аренду охотничьи угодья сроком на 15 лет и установила плату за именные разовые лицензии (путевки) и за разовый отстрел лося и кабана. Деньги от реализации лицензий фирма оставляла у себя для проведения биотехнических мероприятий (подкорма зверей, создание искусственных гнездований для птиц, проведения биомониторинга численности видов). Кроме этого на работу фирмой были приняты несколько егерей, которые составили 30 протоколов на факты незаконной, с их точки зрения, охоты в данных угодиях (браконьерство). Егеря взимали штрафы с нарушителей по таксе, установленной руководством ООО «Беркут». Средства от штрафов фирма потратила на премирование егерей. Правомерны ли действия ООО «Беркут»?

8. В результате сброса неочищенной с животноводческой фермы воды в реку погибла рыба. Природоохранная организация предъявила сельскохозяйственному кооперативу претензии о возмещении убытка в сумме 120 тысяч рублей. Считая эту сумму завышенной, директор кооператива обратился с жалобой в прокуратуру и пояснил, что сельхозкооператив согласен возместить ущерб, но на меньшую сумму. Какое решение должен принять прокурор? Как определяется ущерб, причиненный природе?

9. Гражданин Подыниногин на территории дендрологического парка города Кирова был задержан работниками дендрария с выкопанными в дендрарии с тремя деревьями редких видов и был передан в РОВД. На следующий день дирекция дендропарка обратилась в районный суд с иском о возмещении ущерба дендрарию, нанесенного гражданином Подыниногиным. Квалифицируйте состав правонарушения.

10. Гражданин Попов был задержан работниками ГИБДД при осмотре багажа его личной автомашины. Во время осмотра было обнаружено до 50 тушек убитых бобров, ондатр. Документов на приобретение данных тушек предъявлено не было. В ходе следствия выяснилось, что гражданин Попов сам отлавливал животных без лицензии. Определите степень вины Попова и возможное наказание.

11. Семья Жуковых, отдыхая в лесу, разожгла костер и не затушила его перед уходом. В результате произошло возгорание леса и лесному массиву был нанесен ущерб. Работники лесхоза привлекали для тушения пожара авиацию. Было возбуждено уголовное дело по факту возгорания леса. Виновные в пожаре были установлены. Определите меру ответственности семьи Жуковых.

12. Органами ГИБДД был задержан водитель самосвала Пентин при попытке сброса отходов лесоперерабатывающей промышленности (опила) на территории лесного массива около садоводческого товарищества. В ходе разбирательства выяснилось, что это уже не первая поездка водителя в данный массив по приказу директора ООО. Определите меру ответственности директора ООО и водителя автомобиля.

13. Гражданин Попов, являющийся владельцем садоводческого участка, самовольно перенес забор, отделяющий садоводчество от полей сельскохозяйственного кооператива, при этом он захватил часть посевных площадей. При разбирательстве было установлено, что сделано это было умышленно. Определите меру ответственности гражданина Попова.