26. Работа в войсках (силах) по подготовке мпо операции (боевых действий)

 Ст. 36.  Практическая подготовка войск (сил) к операции (боевым действиям), проведение основных мероприятий плана МПО осуществляется путем непосредственной работы в войсках (силах) в органах воспитательной работы. Работа осуществляется как в составе комплексных групп, так и специальными группами.

Перед выездом в войска (силы) изучаются решения подчиненных по МПО, донесения, характеризующие МПС личного состава войск (сил), предложения и постановочные вопросы.

Практическая работа организуется и осуществляется прежде всего в тех объединениях и соединениях, которые будут действовать на главных направлениях, выполнять особо важные задачи раньше других.

Она заключается в оказании помощи и контроле за правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных директив (распоряжений) по МПО, в организации и своевременном осуществлении его мероприятий.

Оказание помощи и контроль в войсках (силах) организуется, как правило, по вопросам:

• своевременности получения директив (распоряжений) по морально-психологическому обеспечению;

• знания и правильного понимания должностными лицами воспитательных органов поставленных задач МПО;

• своевременности и качества планирования мероприятий МПО, их осуществления в органах управления и в войсках (силах);

• оценки морально-психологического состояния личного состава;

• проведения практических мероприятий по подготовке сил и средств МПО к предстоящей операции (боевым действиям);

• организации взаимодействия и готовности системы управления МПО.

Совместно с офицерами органов воспитательной работы уточняются порядок, формы и методы выполнения плана МПО операции (боевых действий).

Итоги проведенной работы, выводы и предложения докладываются командующему (командиру), учитываются в практической работе.

Глава четвертая

УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 Ст. 37.  Управление силами и средствами МПО заключается в целенаправленной деятельности командующих (командиров), заместителей по воспитательной работе, штабов и других органов управления по поддержанию высокого морально-боевого состояния, психологической устойчивости и готовности личного состава к выполнению задач в любой обстановке.

Основой управления является решение командующего (командира) на операцию (боевые действия) и директива (распоряжение) по МПО вышестоящего органа управления.

 Ст. 38.  Управление МПО в операциях (боевых действиях) включает:

• непрерывное изучение военно-политической и морально-психологической обстановки;

• принятие решения на организацию МПО и доведение его задач до войск и сил флота;

• планирование МПО в операциях (боевых действиях);

• проведение необходимых мероприятий МПО в органах управления и в войсках (силах);

• руководство подготовкой и использованием сил и средств МПО при подготовке и в ходе операции (боевых действий);

• поддержание взаимодействия между органами военного управления и государственной власти;

• осуществление контроля и оказание помощи органам управления, войскам (силам) в выполнении задач МПО.

Управление МПО может включать и другие мероприятия, исходя из складывающейся обстановки, поставленных задач на операцию (боевые действия).

Система управления МПО входит в общую систему управления войсками (силами) и включает: органы управления, средства управления (связь и автоматизированные (специальные) системы управления).

Органы управления МПО включают: командование, направления, управления, отделы и отделения воспитательной работы, органы управления начальников родов войск, специальных войск и служб.

Система управления МПО должна обеспечивать полное использование его сил и средств в любых условиях обстановки, как при централизованном, так и децентрализованном управлении, представлять возможность должностным лицам для инициативы и творчества в решении задач МПО.

Ст. 39. Управление МПО осуществляется с создаваемых пунктов управления: командных, запасных командных, тыловых и вспомогательных.

Рабочие места заместителей по воспитательной работе на пунктах управления оборудуются средствами связи и автоматизации.

Для управления силами и средствами МПО из состава офицеров отделов (отделений) может создаваться оперативная группа управления МПО, которая является составной частью пункта управления фронта (армии).

Структурно пункт управления МПО может включать: группу офицеров во главе с заместителем командующего (командира) по воспитательной работе на основном ПУ (КП), группу офицеров под руководством заместителем начальника по воспитательной работе на ЗКП, группу на ТПУ.

С пункта управления МПО осуществляется: руководство МПО; обмен информацией о морально-психологической обстановке со штабом, начальниками родов войск, специальных войск и служб; управление частями и подразделениями МПО; поддержание связи с пунктами управления МПО подчиненных войск (сил), взаимодействующих объединений, ФСБ, ФПС, МВД, союзных армий, местными органами власти и управления.

 Ст. 40.  Связь начальника органа воспитательной работы с подчиненными воспитательными органами организуется и осуществляется в общей системе связи.

Для повышения устойчивости и оперативности управления МПО органы воспитательной работы применяют АСУ. Порядок работы на этих системах согласовывается с начальником штаба.

 Ст. 41. Сбор, анализ и оценка морально-психологической обстановки и состояния войск (сил) в ходе операции (боевых действий) осуществляется непрерывно. Выводы и предложения в установленном порядке докладываются командующему (командиру), доводятся до других должностных лиц.

 Ст. 42. На основе решений, принимаемых командующим (командиром) в ходе операции (боевых действий) и директив (распоряжений) вышестоящего командования заместитель по воспитательной работе ставит подчиненным

уточненные или новые задачи по МПО. Ответственность за доведение задач возлагается на заместителя по воспитательной работе и соответствующих офицеров управления (отдела).

Заместитель по воспитательной работе должен использовать любую возможность для постановки (уточнения) подчиненным задач МПО, особенно при изменении обстановки.

Ст. 4 2. В случае выхода из строя командного пункта, управление МПО передается на запасной или другой пункт управления. Об этом немедленно информируются подчиненные воспитательные органы, силы и средства МПО, воспитательные органы взаимодействующих объединений и соединений.

Глава пятая

ВИДЫ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 Ст. 44.  Морально-психологическое обеспечение включает в себя:

• информационно-воспитательную работу;

• психологическую работу;

• военно-социальную работу;

• культурно-досуговую работу;

• противодействие информационно-психологическому воздействию противника и защита войск (сил)

 Информационно-воспитательная работа

 Ст. 45.   Информационно-воспитательная работа - система целенаправленных мероприятий проводимых командующими (командирами), воспитательными органами и штабами, по своевременному доведению до личного состава необходимых сведений о военно-политической и морально-психологической обстановке, принятых решениях органов государственной власти, полученных задачах, действиях своих войск и войск противника в интересах формирования устойчивого и управляемого морально-психологического состояния.

Информационно-воспитательная работа организуется и проводится с целью военно-политического ориентирования личного состава, выработки у него необходимых морально-психологических качеств и готовности к успешному выполнению поставленных задач во всех видах операций (боевых действий).

 Ст. 46.  Основные задачи информационно-воспитательной работы:

• сбор, анализ и доведение до органов военного управления и личного состава войск (сил) информации о военно-политической обстановке в мире и на ТВД, социально-политической и морально-психологической обстановке в районе действий войск(сил), боевом и морально-психологическом состоянии военнослужащих соединений и частей;

• непрерывное разъяснение личному составу его долга по вооруженной защите Отечества; причин, целей и характера войны (вооруженного конфликта);

• разъяснение документов, решений ГКО, Ставки ВГК (если они будут созданы), обращений и заявлений Президента, Правительства, директив и приказов командования, обращений Военных советов;

• разоблачение содержания, целей, форм и методов информационно-психологического воздействия противника на наши войска (силы) и население, противодействие его психологическим операциям;

• перестройка морально-психологического состояния воинов с мирного на военное время в соответствии с задачами, поставленными перед Вооруженными Силами в войне;

• пропаганда в войсках примеров мужества, отваги и героизма, самоотверженных действий в боевой обстановке, передового опыта отличившихся, примеров умелого взаимодействия, поддержки, боевого братства и товарищества;

• раскрытие сильных и слабых сторон противника, его техники, вооружений и эффективных способов борьбы с ними;

• информация о новейших системах вооружения и техники противника, способах и характере их применения и воздействия на наши войска, разъяснение способов уничтожения, индивидуальной и коллективной защиты;

• сплочение вокруг идеи защиты Родины, воспитание в воинах преданности своему народу, Отечеству, верности Военной присяге, Боевому Знамени, воспитание ненависти к врагу;

• разоблачение злодеяний противника, воспитание стремления отомстить ему за страдания мирного населения;

• разъяснение ответственности за невыполнение приказов, боевых задач, воинские преступления, решительное пресечение элементов трусости, малодушия и моральной неустойчивости в бою;

• мобилизация всех духовных и моральных сил воинов на решительную борьбу с врагом, воспитание у них воли к победе, боевого настроения,

• отваги, стойкости, мужества, храбрости, инициативы, находчивости и других морально-боевых качеств;

• ежедневное разъяснение личному составу боевых задач, их важности и значения, способов выполнения;

• развитие у военнослужащих личной ответственности за постоянную боевую готовность оружия и боевой техники, их умелое и эффективное использование, формирование у воинов уверенности в силе и мощи отечественного оружия и боевой техники.

 Ст. 47. Решение задач информационно-воспитательной работы достигается непрерывным анализом, своевременным прогнозированием, целеустремленным и систематическим доведением до органов военного управления, личного состава войск (сил) военно-политической и морально-психологической обстановки; пропагандой решительных, умелых, дерзких действий воинов в экстремальных условиях боевой обстановки.

К силам и средствам информационно-воспитательной работы относятся:

• должностные лица органов воспитательной работы;

• нештатные группы информирования в органах управления, войсках (силах);

• военные средства массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение), полиграфическое оборудование, наглядные средства информации, стенная печать и технические средства воспитания;

• информационно-методические центры;

• военные и гражданские культурно-просветительные учреждения.

Организация и проведение информационно-воспитательной работы является обязанностью всех командиров и их заместителей по воспитательной работе.

Непосредственное руководство ею осуществляет должностные лица воспитательных органов, которые несут ответственность за ее состояние.

 Ст. 48. Информационно-воспитательная работа в оборонительной операции направляется на поддержание высокой морально-психологической стойкости, активности и упорства войск при ведении обороны, готовности к решительным действиям по уничтожению вклинившихся группировок противника.

 Ст. 49. Задачи информационно-воспитательной работы в оборонительной операции:

• целенаправленное разъяснение личному составу необходимости и важности ведения обороны и создания ее в кратчайшие сроки;

• формирование в сознании военнослужащих установок "ни шагу назад", "выполнить приказ любой ценой", стойкости личного состава в обороне;

• формирование доверия к официальной информации, разоблачение слухов и паникерства;

• непрерывная, разносторонняя и целесообразная информация об обстановке и ее разъяснение всеми формами и средствами в целях поддержания бодрости и твердости духа, выработки хладнокровия, стойкости, умения преодолевать страх.

Основные усилия информационно-воспитательной работы в оборонительной операции сосредотачиваются в органах управления, войсках (силах) группировки войск на главном направлении в сочетании с активным ее проведением в соединениях и частях во вторых эшелонах и резервах.

 Ст. 50.  Формы информационно-воспитательной работы в оборонительной операции:

• различные виды устной информации (оперативная, правовая, техническая, медицинская) и другие виды информации;

• прослушивание и просмотр информационных радио- и телепередач;

• прямое обращение командования к личному составу в наиболее напряженные моменты боевых действий;

• широкое использование видеоматериалов;

• демонстрация документальных фильмов и рассказы очевидцев об обстановке на временно захваченной территории;

• обмен опытом личного состава, ранее участвовавшего в боевых действиях;

• пропаганда отличившихся в оборонительных боевых действиях;

• работа офицеров органов воспитательной работы в боевых порядках;

• индивидуальные беседы с военнослужащими, проявившими неуверенность и замешательство в ходе боевых действий;

• доведение приговоров военных судов об осуждении военнослужащих за воинские преступления, трусость, невыполнение боевого приказа и т.д.

 Ст. 51. Информационно-воспитательная работа в наступательной (контрнаступательной) операции направляется на воспитание у личного состава высокого наступательного порыва, обеспечение устойчивой морально-психологической готовности к ведению активных, решительных и высокоманевренных действий по разгрому противника.

Задачи информационно-воспитательной работы в наступательной (контрнаступательной) операции:

• разъяснение личному составу цели наступления, обстановки и особенности боевых действий;

• изучение и доведение до личного состава национально-психологических особенностей, сильных и слабых сторон личного состава, техники и вооружения противника;

• воспитание уверенности у личного состава в превосходстве имеющихся средств ведения боевых действий, формирование чувства морального превосходства над врагом;

• разъяснение условий и особенностей предстоящих боевых действий, способах достижения их целей, возможных трудностях и препятствиях;

• обеспечение всей необходимой социально-политической и боевой информацией органов управления, боевых коллективов и отдельных военнослужащих.

Основные усилия информационно-воспитательной работы в наступательной (контрнаступательной) операции сосредоточиваются в органах управления и войсках, действующих на направлениях главного удара и выполняющих задачи по разгрому наиболее сильных группировок противника, в сочетании с активной информационно-воспитательной работой в других ударных группировках, а также в группировках для прикрытия (обороны) отдельных направлений.

 Ст. 52. Формы и методы информационно-воспитательной работы в наступательной (контрнаступательной) операции:

• прямое обращение командования к личному составу в наиболее напряженные моменты боевых действий;

• различные виды устной информации;

• широкое использование видеоматериалов в целях оперативного доведения необходимой информации органам управления, личному составу войск (сил);

• направление офицеров органов воспитательной работы в наиболее ответственные места в боевых порядках;

• оперативное распространение опыта личного состава, ранее участвовавшего в боевых действиях;

• пропаганда первых отличившихся в боевых действиях, примеров героизма, мужества и отваги в наступлении;

• индивидуальные беседы с военнослужащими, проявившими неуверенность и замешательство во время боевых действий.

 Ст. 53. Информационно-воспитательная работа в противодесантной операции направляется на обеспечение ведения смелых и решительных действий по разгрому вторгшегося противника с моря, срыву (отражению) высадки его морских, воздушных десантов и удержанию обороняемого морского побережья.

Основные усилия информационно-воспитательной работы в противодесантной операции сосредоточиваются в войсках и силах, выполняющих важные задачи (фронтовых и армейских группировках ракетных войск и артиллерии, войсках ПВО, авиации, силах флота, а также во фронтовых и армейских РУК и РОК).

 Ст. 54. Информационно-воспитательная работа в воздушно-десантной операции направляется на формирование боевой настроенности и психологической готовности к десантированию и ведению активных боевых действий, обеспечению своевременного и точного десантирования в условиях активного противодействия ПВО противника, согласованных, решительных и дерзких действий десантируемых войск в тылу противника.

 Ст. 55.  Задачи информационно-воспитательной работы в воздушно-десантной операции:

• разъяснение роли и значения воздушного десанта, боевых задач и способов их выполнения;

• информация о политико-моральном состоянии и национально-психологических особенностях населения и войск противника;

• разъяснение особенностей боевых действий в районе десантирования;

• воспитание у личного состава способности вести психологическое противоборство с противником, борьбу за захват и удержание инициативы в бою;

• пропаганда опыта боевых действий воздушных десантов и примеров героизма воинов-десантников;

• оперативное информирование личного состава об инициативе, мужестве, самоотверженности десантников в первых боевых действиях.

 Ст. 56. Информационно-воспитательная работа в воздушно-десантной операции проводится по ее этапам:

• при подготовке десантируемых войск и военно-транспортной авиации к боевым действиям;

• в местах сосредоточения их в исходном районе для десантирования;

• в ходе десантирования войск первым и последующими вылетами;

• в ходе боевых действий десантов в тылу противника для достижения цели операции.

 Ст. 57. Информационно-воспитательная работа в морской десантной операции направляется на подготовку личного состава десанта и сил высадки к выполнению поставленных задач, мобилизацию его на смелые, активные и решительные действия при высадке и действиях десанта на берегу.

Ст. 58. Задачи информационно-воспитательной работы в морской десантной операции: