Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
вопрос 8 МПО.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
26.08.2019
Размер:
77.86 Кб
Скачать

Для служебного пользования экз.№ ____

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Главное управление воспитательной работы

Н А С Т А В Л Е Н И Е

ПО МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

(Проект)

МОСКВА

1995 год

В проекте Наставления излагаются основные положения, требования и рекомендации по организации и осуществлению морально-психологического обеспечения в операциях и боевых действиях войск (сил).

Проект Наставления разработан в соответствии с Основами подготовки и ведения операций Вооруженных Сил и нормативными документами об органах воспитательной работы.

Положения и рекомендации проекта Наставления должны рассматриваться и применяться творчески, сообразуясь с обстановкой и особенностями выполняемых задач.

Глава первая

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Война - чрезвычайно сложное и многогранное общественно-политическое явление, связанное со сменой отношений между государствами, народами, социальными группами, переходом к применению средств вооруженного насилия для достижения политических, экономических и других целей. Основу содержания войны составляет вооруженная борьба, главным и решающим средством ведения которой являются вооруженные силы и другие военизированные формирования. Наряду с вооруженной, ведется также дипломатическая, идеологическая, экономическая, психологическая и другие виды борьбы.

Война - всестороннее испытание всех материальных и духовных сил и возможностей государства и его вооруженных сил. Ее ход и исход в решающей мере зависит от морального фактора.

Моральный фактор - важнейшее и неотъемлемое слагаемое боевой готовности и боеспособности вооруженных сил, мощи государства. Это специфическое состояние общественного сознания, выражающее степень готовности и способности общества и армии стойко переносить все испытания войны и, не утратив воли к борьбе, достигнуть поставленных целей.

Содержание морального фактора определяется:

  • совокупностью политических, нравственных, правовых, исторических, философских, религиозных и других знаний, идей, взглядов, чувств; силой и направленностью воли;

  • отношением людей к целям и характеру войны, проявляющимся в их деятельности и поведении.

Самое совершенное оружие и боевая техника в руках морально и психологически неподготовленных к бою людей превращается в груду металла или без труда достается противнику.

Анализ современных войн и военных конфликтов подтверждает тенденцию к возрастанию требований к морально-психологическому состоянию военнослужащих. При равном соотношении сил и средств, одинаковой технической оснащенности войск рассчитывать на успех может только та армия, личный состав которой в морально-психологическом отношении превосходит противника, способен сохранять психологическую устойчивость и волю к победе в любой обстановке.

Морально-психологическое состояние определяет морально-психологическую готовность и способность личного состава успешно действовать в условиях высокого динамизма, маневренности, скоротечности, расширения пространственного размаха боевых действий, предельного напряжения сил сторон и массовых потерь.

Оно обеспечивает психологическую устойчивость войск в обстановке ожидания применения противником средств массового поражения. Ожидание опасности, неопределенность - одно из самых характерных, сложных и труднопереносимых психологических состояний. Выдержать связанные с этим состоянием морально- психологические нагрузки, сохранив ясность мысли и твердую волю, значит сохранить боеспособность.

После применения противником оружия массового поражения, высокоточного оружия, систем залпового огня, особое значение приобретает снижение боевых психологических потерь, быстрое восстановление морально-психологической устойчивости и способности личного состава продолжать выполнение боевых задач. Массовые, непрерывно возрастающие физические потери, заражение местности, пожары, завалы, нарушения системы управления и жизнеобеспечения, острейший дефицит медицинской помощи и другие факторы будут оказывать деморализующее воздействие, могут лишить людей способности думать, понимать, управлять собой, и тем самым, вывести из строя целые подразделения (части).

По оценкам специалистов, боевые психологические потери личного состава под воздействием последствий ядерного взрыва могут колебаться от 10 до 75 процентов и более. От морально-психологического состояния, при прочих равных условиях, в решающей степени зависит величина как самих потерь, так и сроки самовосстановления дееспособности личного состава (от нескольких минут до 5 и более суток). Скорость сроков восстановления боеспособности зависит от конкретных условий, а также профессионализма должностных лиц, организующих процесс психологической реабилитации личного состава.

Глава вторая

ОСНОВЫ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 Морально-психологическое обеспечение (МПО) представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по целям и задачам, последовательности, привлекаемым силам и средствам, проводимых командующими и органами военного (боевого) управления по созданию и поддержанию морально-психологического состояния личного состава войск (сил), необходимого для успешной подготовки и проведения операции (боя).

Содержание и конкретные задачи МПО определяются на основе законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, указаний Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации, а также решениями командующих (командиров), с учетом особенностей и способов ведения боевых действий, реального состояния войск (сил).

Морально-психологическое обеспечение в операциях (боевых действиях) включает: информационно-воспитательную, психологическую, военно-социальную и культурно-досуговую работу, противодействие информационно-психологическому воздействию противника.

 Ст. 1. Морально-психологическое обеспечение организуется и осуществляется во всех видах операций, боевой деятельности войск (сил) в целях:

  • подготовки сознания и психики военнослужащих к выполнению боевых задач; формирования у военнослужащих морально-психологического состояния, необходимого для эффективных действий в боевой обстановке;

  • поддержания и наращивания морально-психологического превосходства личного состава наших войск (сил) над противником;

  • формирования у личного состава способности противостоять массированному информационно-психологическому воздействию противника;

  • максимального снижения боевых психических потерь;

  • создания условий для быстрой реабилитации и возвращения в строй военнослужащих, получивших боевые психические травмы.

 Ст. 2. Основными принципами морально-психологического обеспечения являются:

  • постоянная боевая и мобилизационная готовность сил и средств МПО;

  • устойчивость и живучесть системы МПО;

  • своевременное планирование и активное проведение МПО войск (сил) в соответствии с планами операций (боевых действий);

  • согласование и умелое использование всех сил и средств МПО применительно к складывающейся обстановке и решаемым задачам;

  • сосредоточение основных усилий МПО на выполнении войсками (силами) главных задач;

  • своевременное восстановление боеспособности сил и средств МПО.

Постоянная боевая и мобилизационная готовность сил и средств МПО определяется их способностью в установленные сроки развернуться и приступить к обеспечению действий войск (сил).

 Ст. 3. Основными задачами МПО в операциях (боевых действиях) являются:

  • постоянное изучение и доведение до войск (сил) складывающейся военно-политической и морально-психологической обстановки в районе боевых действий, разъяснение решений высших органов государственной власти и управления, ВГК, задач, стоящих перед войсками и силами;

  • изучение, оценка и прогнозирование морально-психологического состояния (МПС) и боеготовности войск (сил), формирование и поддержание высокой морально-психологической готовности и устойчивости личного состава к эффективным боевым действиям;

  • создание в воинских коллективах морально-психологического климата, обеспечивающего организованность, сплоченность и дисциплинированность военнослужащих;

  • изучение и оценка морально-боевого и психологического состояния войск противостоящего противника;

  • обеспечение правовых гарантий военнослужащих, предусмотренных законами и правовыми актами военного времени,

  • поддержание взаимодействия с органами государственной власти и управления в целях решения социальных проблем военнослужащих и обеспечения войск (сил) всем необходимым для их боевой деятельности;

  • проведение мероприятий по ослаблению эффективности воздействия сил и средств психологических операций противника в целях предотвращения дезинформации и деморализации личного состава;

  • организация социально-психологической помощи и реабилитации военнослужащих;

  • организация работы в боевой обстановки системы телерадиовещания, полиграфического оборудования, военной печати и культурно-досуговых учреждений;

  • обеспечение войск (сил) техническими средствами МПО, их своевременный ремонт и восстановление.

Морально-психологическое обеспечение организуется в тесном взаимодействии с другими видами обеспечения операции (боевых действий).

 Ст. 4. Эффективность МПО в ходе подготовки и ведения операции достигается:

  • постоянным изучением, оценкой и учетом военно-политической и морально-психологической обстановки в районе боевых действий, состояния и боеспособности войск (сил);

  • своевременной постановкой командующими (командирами) задач на организацию и осуществление мероприятий МПО;

  • качественным планированием, определением содержания, действенных форм, методов и средств МПО в соответствии с задачами боевых действий;

  • согласованным и умелым использованием всех сил и средств МПО с учетом складывающейся обстановки и решаемых задач;

  • устойчивым и непрерывным управлением МПО.

 Ст. 5. Общее руководство силами и средствами МПО осуществляют командиры (начальники). Непосредственно организуют и проводят МПО органы воспитательной работы во взаимодействии со штабами и другими органами военного управления.

К средствам МПО относятся:

  • система военного телерадиовещания;

  • подвижные и стационарные полиграфические средства;

  • технические средства воспитания;

  • военная печать;

  • подвижные и стационарные культурно-досуговые учреждения;

  • склады технических средств воспитания военного округа (фронта) и флота;

  • кинобазы, кинопрокатные пункты и ремонтные мастерские средств МПО.

Кроме того, в состав сил и средств МПО входят части и подразделения, осуществляющие психологическую подготовку личного состава и мероприятия по психологическому противодействию; военно-образовательные учреждения профессионального образования; центры исследований; резерв офицеров органов воспитательной работы.

По согласованию или в соответствии с Указом Президента РФ - Верховного Главнокомандующего, Распоряжением Правительства РФ в интересах МПО могут привлекаться региональная информационно-полиграфическая база, печатные и радиоэлектронные средства массовой информации, учреждения культуры, творческие коллективы, патриотические объединения и местные церковные организации.

Ст. 6. Органы воспитательной работы являются непосредственными организаторами мероприятий МПО в операциях (боевых действиях). Они входят в состав соответствующих органов военного управления, подчиняются командующим (командирам), их заместителям по воспитательной работе и осуществляют:

  • планирование и проведение мероприятий МПО;

  • изучение и доведение до войск (сил) социально-политической и морально-психологической обстановки в районе боевых действий;

  • организацию разъяснения решений высших органов государственной власти и управления, ВГК, задач, стоящих перед войсками и силами;

  • организация системы изучения и прогнозирования МПС и боеспособности войск (сил);

  • определение и осуществление необходимых мероприятий с личным составом в соответствии с задачами операции (боевых действий);

  • организацию мероприятий по ослаблению эффективности воздействия сил и средств психологических операций противника, участие в планировании и осуществлении мероприятий психологической борьбы;

  • подготовку сил и средств обеспечения и руководство их использованием в боевой обстановке;

  • организацию психологической помощи и реабилитации военнослужащих;

  • изучение, подготовку и ввод в строй мобилизационных ресурсов для органов воспитательной работы;

  • поддержание взаимодействия с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, подразделениями воспитательной работы других Вооруженных Сил, родов войск, МВД, ФСБ, ФПС;

  • организацию снабжения войск (сил) техническими средствами МПО, их ремонта и восстановления;

  • оказание помощи и осуществление контроля за выполнением поставленных задач и проведением мероприятий МПО.

Глава третья

ОРГАНИЗАЦИЯ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В ОПЕРАЦИЯХ (БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЯХ).

 Ст. 7. Морально-психологическое обеспечение в операциях (боевых действиях) организуется и осуществляется на основе решения командующего (командира) и распоряжения вышестоящего органа воспитательной работы. Основными организаторами МПО являются командующие (командиры) и непосредственно их заместители по воспитательной работе.

Организация МПО в операциях и боевых действиях включает:

  1. уяснение боевых задач;

  2. оценку морально-психологической обстановки;

  3. подготовку предложений командующему (командиру) и определение основных задач МПО операций (боевых действий);

  4. принятие решения и планирование МПО;

  5. постановка войскам (силам) задач по МПО;

  6. организация взаимодействия в интересах МПО;

  7. управление силами и средствами МПО;

  8. анализ поступающей из войск (сил) информации;

  9. оказание помощи и контроль за выполнением поставленных задач.

  1. уяснение задач морально-психологического обеспечения;

  2. оценка обстановки и морально-психологического состояния войск (сил).

 Ст. 8. При уяснении задач МПО командующий (командир), его заместитель по воспитательной работе должны понять:

  • замысел МПО старшего начальника, место и роль объединения (соединения) в его осуществлении;

  • цель МПО в предстоящей операции (боевых действиях);

  • основные задачи МПО объединения (соединения);

  • задачи, решаемые силами и средствами старшего начальника, соседей;

  • порядок взаимодействия в интересах МПО.

 Ст. 9.Оценка обстановки и морально-психологического состояния войск (сил) включает:

изучение и анализ политико-экономических условий и особенностей района операций и качественного состава его населения; морально-психологического состояния войск (сил) противника и своих.

Оценка проводится в полосе (зоне) ответственности и по направлениям сосредоточения основных усилий войск (сил) на всю глубину операции (боевых действий).

К основным принципам оценки морально-психологического состояния сторон и прогнозирования вероятного характера его изменения относятся: объективность и реалистичность подходов; всесторонность и комплексность анализа; строгая обоснованность оценок и выводов; единство морально-психологического и военного анализа.

 Ст. 10. При оценке политико-экономических условий района операции и качественного состава его населения анализируются следующие вопросы:

  • на территории какого (каких) государства (государств) расположен район операции. Отношение этого государства к военно-политическим союзам;

  • в состав какого операционного, стратегического направления он входит;

  • общественно-политическое устройство страны, социальный и национальный состав населения, его вероисповедания и уровень религиозности;

  • отношение населения к войне и войскам сторон;

  • наличие политических партий и общественных организаций, их военно-политические ориентации, степень возможного влияния на население района;

  • особенности национальной психологии, обычаи, нравы населения;

  • общая экономическая характеристика района;

  • особенности инфраструктуры, наиболее крупные объекты промышленности, транспорта, связи;

  • направленность сельскохозяйственного производства;

  • сеть теле- и радиовещания, полиграфическая база;

  • памятники мировой и национальной культуры;

  • криминогенная обстановка;

  • наличие групп (поселений), незаконно проникших с территорий сопредельных государств, их поведение, влияние на коренное население региона;

  • степень подверженности населения пропаганде, психологическому воздействию противника.

В результате оценки и обобщения делаются выводы, учитывающие развитие событий, вырабатываются предложения.

 Ст. 11. При оценке морально-психологического состояния войск (сил) противника анализируются следующие вопросы:

  • государственная принадлежность войск и сил, особенно при коалиционном составе. Наличие противоречий между представителями различных государств;

  • национальный состав. Характер отношений между военнослужащими различных национальностей. Приверженность военнослужащих национальной ограниченности, чувству национальной исключительности, другим национальным предрассудкам;

  • социально-классовый состав соединений и частей. Характер отношений между рядовым, сержантским и офицерским составом;

  • система комплектования войск (сил). Соотношение между кадровыми профессионалами и призванными из резервов;

  • возрастные характеристики категорий военнослужащих (офицеры, сержанты, рядовые);

  • опыт воинской службы и боевых действий. Уровень боевой обученности личного состава, знание ими района боевых действий;

  • вероисповедания личного состава, вероятность межконфессиональных противоречий;

  • состояние воинской дисциплины, организованности и порядка. Уровень исполнительности и законопослушания различных категорий военнослужащих, характер правонарушений;

  • морально-психологические и профессиональные качества руководящего командного состава противника (образование, опыт, характер, темперамент, воля и т.д.);

  • степень идеологической обработки личного состава (отношение к войне, к правительству, уверенность в своей правоте и т.п.);

  • состояние психологической готовности к ведению боевых действий;

  • боевой настрой, уверенность в своих силах, оружии, технике, фундаментальная надежность психики и т.д.;

  • наличие и готовность сил и средств психологической борьбы к проведению операций.

С учетом особенностей группировки войск (сил) противника, региона могут анализироваться и другие факторы, оказывающие влияние на МПС противника.

Ст. 12. При оценке морально-психологического состояния своих войск (сил) анализируются следующие вопросы:

  • наименование объединения, соединения, части и его боевой путь. При коалиционном составе войск - государственная принадлежность;

  • социальный и национальный состав войск (сил);

  • уровень религиозности личного состава, наличие религиозных противоречий между верующими военнослужащими, принадлежащих различным конфессиям;

  • характер взаимоотношений между военнослужащими различных национальностей. При коалиционном составе - между военнослужащими армий союзных стран;

  • возрастные характеристики различных категорий военнослужащих, уровень их общеобразовательной подготовки;

  • опыт воинской службы, боевых действий, уровень боевой обученности и боевой слаженности объединений, соединений и частей (кораблей), знание личным составом района боевых действий;

  • укомплектованность войск офицерским составом и специалистами, определяющими боевую способность частей и соединений. Уровень оперативной подготовки командующих (командиров), штабов, состояние и качество управления войсками;

  • укомплектованность органов воспитательной работы, их готовность к ведению морально-психологического обеспечения в боевой обстановке, поддержанию морально-психологического состояния войск на необходимом уровне;

  • состояние морально-психологической готовности личного состава войск (сил) к выполнению боевых задач в самых экстремальных условиях боевой обстановки;

  • состояние информированности военнослужащих войск (сил);

  • степень подверженности военнослужащих психологическому воздействию противника, возможности войск (сил) по организации защиты личного состава от этого воздействия.

 Ст. 13. В результате анализа и оценки морально-психологической обстановки и состояния войск (сил) сторон, делаются основные выводы для:

1. Подготовки предложений командующему (командиру) для выработки замысла и принятия решения.

2. Подготовки директивы (распоряжения) по организации морально-психологического обеспечения.

3. Планирования и организации морально-психологического обеспечения.

4. Определения основных мероприятий по противодействию информационному и психологическому воздействию противника на наши войска.

5. Принятия решения по организации информационно-психологического воздействия на личный состав противника и население района боевых действий.

Ст. 14. Может также прогнозироваться морально-психологическое состояние личного состава на случай ухудшения экологической обстановки в результате воздействия оружия и боевой техники на объекты атомной, химической и др. промышленности, а также влияние климата, погоды, смены часовых поясов на самочувствие и боевую готовность личного состава.

Для оценки морально-психологической обстановки и состояния личного состава используются:

  • информация штабов, других органов военного управления (разведсводки, информационные бюллетени, сборники, пресс-бюллетени и т.п.);

  • донесения и доклады органов воспитательной работы, взаимодействующих армий (дивизий), союзных армий;

  • средства массовой информации, государственные и местные органы власти, общественные объединения;

  • документы, захваченные у противника, в том числе в результате специального поиска, протоколов допросов военнопленных и другие источники.

При оценке морально-психологической обстановки заместитель командующего (командира) по воспитательной работе заслушивает предложения должностных лиц органов воспитательной работы, анализирует справочно-информационный материал.

На основе оценки морально-психологической обстановки делаются выводы о способах и методах работы органа воспитательной работы по организации морально-психологического обеспечения, целесообразной расстановки его должностных лиц.

2. Подготовка предложений на организацию морально-психологического обеспечения операции (боевых действий), определение основных задач морально-психологического обеспечения и принятия решения.

 Ст. 15.   На основе замысла командующего (командира) и оценки морально-психологической обстановки и состояния личного состава войск (сил) сторон, заместитель по воспитательной работе (начальник органа воспитательной работы) готовит предложения по организации морально-психологического обеспечения операции (боевых действий), которые содержат:

  • выводы из оценки морально-психологической обстановки района операции и состояния личного состава войск (сил) сторон;

  • цель и основные направления морально-психологического обеспечения операции (боевых действий);

  • последовательность проведения мероприятий морально-психологического обеспечения;

  • привлекаемые силы и средства для решения задач морально-психологического обеспечения;

  • основные меры по защите своих войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника;

  • расстановку сил и средств морально-психологического обеспечения в операции (боевых действиях);

  • выводы из анализа и прогнозирование морально-психологического состояния войск (сил), возможных психологических потерь, других негативных последствий воздействия боевой обстановки на сознание и психику военнослужащих.

 Ст. 16. Командующий (командир) в решении определяет цель, задачи и основное содержание морально-психологического обеспечения операции, порядок и способы их выполнения; основные вопросы взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения, меры по обеспечению устойчивого управления МПО и вопросы защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника.

Заместитель по воспитательной работе (начальник органа воспитательной работы) принимает решение по выполнению задач МПО с учетом особенностей по этапам операции (боевых действий), организует и осуществляет планирование и взаимодействие в интересах МПО, координирует работу управлений, отделов, служб в выполнении задач МПО.

Принимая решение на выполнение задач МПО, заместитель по воспитательной работе (начальник органа воспитательной работы) определяет:

  • что необходимо сделать в первую очередь, исходя из выводов и анализа обстановки, МПС войск (сил) сторон;

  • направления сосредоточения основных усилий;

  • основные направления информационно-воспитательной, психологической, военно-социальной и культурно-досуговой работы,

  • порядок обеспечения войск (сил) техническими средствами;

  • меры по защите своих войск (сил) и противодействию информационно-психологическим операциям противника;

  • порядок проведения социологических исследований;

  • организацию взаимодействия в интересах МПО;

  • расстановку сил и средств МПО в операции; порядок восполнения потерь;

  • организацию управления МПО, порядок оказания помощи подчиненным войскам (силам), контроль и проверку

исполнения отданных распоряжений по морально-психологическому обеспечению.

3. Планирование морально-психологического обеспечения

 Ст. 17.  Морально-психологическое обеспечение планируется заместителем по воспитательной работе (начальником органа воспитательной работы) во взаимодействии со штабом, начальниками управлений, родов войск и служб, с участием должностных лиц оперативных групп, взаимодействующих войск (сил).

Планирование заключается в детальной разработке всех составляющих МПО в соответствии с принятым на операцию (боевые действия)решением командующего (командира).

При планировании МПО операции (боевых действий) могут применяться методы последовательной или параллельной работы или их сочетание.

Метод последовательной работы является основным при подготовке к операции (боевым действиям) при наличии достаточного времени. При этом планирование МПО осуществляется последовательно, сначала в управлении воспитательной работы фронта, затем в отделах воспитательной работы армии и подчиненных соединений и частей.

Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки операции (боевых действий) и в ходе их ведения. При этом планирование морально-психологического обеспечения организуется и осуществляется одновременно во всех звеньях органов воспитательной работы. В этом случае заместитель командующего (командира) по воспитательной работе может отдавать органам воспитательной работы предварительные распоряжения (указания) или ориентировать их о предстоящих действиях.

В ходе ориентирования заместитель по воспитательной работе доводит:

- краткие выводы из оперативной и морально-психологической обстановки, сведения о противнике, его силах и средствах психологических операций, характере их возможного применения;

- задачи объединения (в пределах необходимого)| цели и задачи МПО, поставленные командующим (командиром).

Кроме того, отдает указания о проведении первоочередных мероприятий МПО, сроках подготовки расчетов и предложений для принятия решения, планирования и разработки директивы (распоряжения) по МПО.

 Ст. 18. Планирование морально-психологического обеспечения осуществляется до воинской части включительно.

Мероприятия по морально-психологическому обеспечению планируются с учетом размаха и особенностей проводимой операции (боевых действий), театра военных действий, характера решаемым войсками (силами) боевых задач. При планирования МПО разрабатывается текстуальный план и карта.

В плане определяются:

  • цели и задачи МПО, порядок их доведения до войск (сил) и их органов воспитательной работы;

  • мероприятия по видам МПО войск (сил), последовательность и способы их выполнения;

  • привлекаемые силы и средства МПО, порядок их размещения, использования и управления с пунктов управления;

  • порядок и сроки представления информации о морально-психологическом обеспечении;

  • порядок расстановки офицеров органа воспитательной работы на ПУ и в войсках (силах);

  • перечень, содержание и сроки разрабатываемых документов;

  • организация и содержание взаимодействия с органами государственной власти и управления, органами воспитательной работы разнородных войск (сил), союзных армий, ФСБ, ФПС, МВД,ФАПСИ;

  • мероприятия по восполнению некомплекта военнослужащих в органах воспитательной работы различных звеньев, их подготовке к работе в боевой обстановке, перемещению и порядок восстановления потерь;

  • порядок и содержание работы по оказанию помощи органам воспитательной работы и осуществлению контроля за организацией и проведением мероприятий МПО в войсках (силах);

  • управление МПО.

План подписывается заместителем по воспитательной работе и утверждается командующим (командиром).

Ст. 19 На карте отражаются:

  • сведения о противнике (группировка войск, основные силы и средства психологических операций, пункты и районы их размещения, зоны (границы) их возможного воздействия; районы (очаги) психологических потерь противника;

  • краткие данные об оперативной обстановке (передний край; исходные группировки войск, разграничительные линии между ними; пункты управления, маршруты выдвижения и рубежи развертывания нанесения контрударов (ввода в сражение вторых эшелонов);

  • переправы через водные преграды, проходы через горные хребты; станции и порты погрузки и выгрузки;

  • сведения о морально-психологической обстановке;

  • пункты управления вышестоящего объединения, подчиненных и взаимодействующих объединений (соединений);

  • районы расположения частей, сил и средств, подразделений МПО с указанием времени и даты его занятия, маршруты, порядок их дальнейшего перемещения;

  • районы и время развертывания сил и средств МПО старшего начальника;

  • районы и сроки прибытия (формирования, передачи)предназначенных в объединение частей и подразделений МПО;

  • основные центры деятельности политических и общественных движений;

  • районы повышенной национально-этнической напряженности;

  • районы сложной криминогенной обстановки;

  • СМИ (телецентры, радиоцентры, районы их размещения, границы (зоны) воздействия), используемые в интересах МПО;

  • полиграфическая база региона, объекты промышленности, используемые в целях МПО; учреждения культурно-досуговой работы (дома офицеров, клубы, библиотеки, музеи, ансамбли, театры и т.д.), религиозные учреждения;

  • центры (пункты) психологической реабилитации;

  • основные силы и средства психологической борьбы (пункты и районы их размещения, зоны (границы) их возможного воздействия (звуковещательными, радио- и телевизионными станциями);

  • республиканские, краевые, областные военные комиссариаты, их органы воспитательной работы;

  • зоны (районы) предполагаемых повышенных психологических потерь среди наших войск (сил);

  • районы (зоны) повышенной миграции населения;

  • места формирования курсов, резервов по подготовке офицеров для воспитательных структур (в т.ч. и центрального подчинения);

  • места дислокации органов воспитательной работы ФСБ, МВД, ГО, ФПС, взаимодействующих объединений (соединений);

  • склады средств МПО, ремонтные мастерские и заводы по производству средств МПО, кинопрокатные базы (пункты);

  • объекты повышенной экологической опасности (АЭС, химические предприятия);

  • пункты эвакуации, пункты погрузки и выгрузки членов семей военнослужащих; районы (места) эвакуации членов семей военнослужащих и гражданского персонала МО РФ;

  • лагеря и пункты приема военнопленных.

Кроме того, на карту могут наноситься необходимые расчеты и другие обобщенные данные, характеризующие обстановку в регионе.