- •Тема 3. Планирование как функция управления
- •3.1. Сущность, принципы, методы планирования
- •3.2. Формы планирования и виды планов
- •3.3. Процесс планирования
- •3.4. Стратегическое планирование
- •Вопрос 3.5. Методы управления стратегическим планированием
- •Тема 4. Организация в системе управления
- •4.1. Понятие организации как функции управления и её основные характеристики
- •4.2. Виды организационных структур
- •Линейная структура
- •Линейно-штабная структура
- •Функциональная структура
- •Программно-целевая структура
- •Дивизиональная структура
- •Матричная структура
- •4.3. Распределение полномочий между подразделениями и работниками на основе делегирования
- •Линейные полномочия
- •Штабные полномочия
- •Эффективность делегирования полномочий
- •4.4. Структуры идеального типа
- •Бюрократическая модель м. Вебера
- •Типология структур г. Минцберга
4.2. Виды организационных структур
По степени способности реагировать и приспосабливаться к изменениям внешней среды и потребностей самой организации организационные структуры подразделяются на два крайних типа: механистические и органические.
Механистические структуры действуют подобно механизму. Механистические структуры характеризуются высокой степенью разделения функций, жесткими иерархическим связями, регламентированными обязанностями, высокой степенью формализации обмениваемой информации, централизованным принятием решений.
Органические структуры действуют подобно живой материи. В отличие от механистической органическая структура является гибкой, адаптивной формой управления. Она характеризуется низкой степенью разделения функций, небольшим числом управленческих уровней, низкой степенью формализации обмениваемой информации, децентрализованным принятием решений.
В реальной практике типы структур в чистом виде встречаются крайне редко, чаще имеет место смешанный тип с преобладанием механистичности или органичности, что связано с выбором базового вида структуры управления.
Базовыми видами организационных структур являются: линейная, линейно-штабная, функциональная, дивизиональная, программно-целевая, матричная.
Линейная структура
Линейная структура – это система управления с единоначалием на всех уровнях.
Преимуществами линейной структуры управления являются эффективное использование центрального аппарата управления, повышенный контроль, централизация и координация управленческих действий, увязка интересов подразделений. Недостатками ее являются необходимость высокой компетентности руководителей по всем вопросам деятельности, малая инициатива на подчиненных уровнях управления, задержка роста квалификации менеджеров.
Линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть для управления подчиненными, принятие решений без согласования с другими руководителями в пределах своих должностных обязанностей, реализуется управление в линейной структуре через цепь команд по уровням управления.
Линейно-штабная структура
Линейно-штабная структура – это линейная структура, дополненная специфическим подразделениями по подготовке управленческих решений. Эти подразделения не имеют нижестоящих уровней управления, они не принимают решений. Их задача – делать анализ вариантов и последствий решений для конкретного руководителя, к которому данное «штабное» подразделение прикреплено. Примерами могут быть юридическая служба, вычислительное бюро.
Функциональная структура
Функциональная структура основывается на разделении управленческого труда и подчиненности по функциональным областям. Фактически у конкретного подразделения оказывается несколько вышестоящих руководителей по областям управленческой деятельности, но в пределах конкретной области.
Преимуществами функциональной структуры являются эффективность управления за счет специализации управленческого персонала, дифференциация и делегирование текущих управленческих решений. Недостатки – отсутствие единоначалия, трудности координации подразделений.