Задача № 11

Пахомова вступила в брак и в связи с этим вселилась в занимаемую мужем по договору социального найма квартиру. Через 1,5 года Пахомов погиб во время автомобильной катастрофы. Местная администрация потребовала от Пахомовой освободить квартиру. Пахомова обратилась в суд с иском о признании за ней права пользование квартирой, в которую она вселилась как жена Пахомова с его согласия, о чем свидетельствует его записка в бухгалтерию домоуправления с просьбой учитывать при исчислении платы за квартиру то, что он проживает вдвоем с женой. Районный народный суд в иске Пахомовой отказал по тем мотивам, что она не оформила свое право на вселение в квартиру мужа в установленном порядке, в частности не зарегистрировалась на площади мужа, и сохраняла регистрацию по месту жительства своих родителей (однокомнатная квартира в этом же городе, жилая площадь 21 кв. м, зарегистрировано 4 человека).

1. Какой порядок должен соблюдаться при вселении нанимателем на занимаемую им жилую площадь других граждан в качестве членов семьи?

2. Приобрела ли Пахомова право на жилплощадь в результате вселения в квартиру мужа?

3. Можно ли считать обоснованным решение суда?

Задача № 12

ЖЭК предприятия предъявила иск о выселении Кузнецовых из принадлежащего предприятию дома, мотивируя свои исковые требования тем, что площадь, на которой проживают ответчики, является служебной, ибо была предоставлена Кузнецову как слесарю ЖЭК. В настоящее время он уволился по собственному желанию, выехал на другое место жительства, оставив в квартире жену и ребенка.

Суд в иске отказал, так как истец не предоставил никаких доказательств того, что жилая площадь, на которой проживают ответчики, является служебной. Кроме того, суд отметил в своем решении, что Кузнецовы не могут быть выселены и по основаниям, предусмотренным п.3 ст. 104 ЖК, поскольку, хотя ответчик, которому была предоставлена квартира, уволился по собственному желанию, его жена работает на том же предприятии.

1. Правильное ли решение принял суд?

2. Дайте понятие «служебного жилого помещения».

3. В чем особенности правового режима служебной жилплощади?

4. Какие требования предъявляет закон к пользованию служебными жилыми помещениями?

Задача № 13

В народный суд обратилась Полякова с иском о признании недействительным договора обмена жилыми помещениями, который состоялся между ее мужем Поляковым и Пирожковой без согласия истицы в период ее временного пятимесячного отсутствия.

Не признавая исковых требований, ответчик Поляков заявил, что возвращение жены было для него неожиданным, так как вследствие прекращения с ним семейных отношений она уехала в Якутию, увезла с собой все вещи, уволилась с работы в г. Екатеринбурге и поступила на работу в г. Якутске, зарегистрировавшись там по месту жительства.

1. Правомерно ли требование Поляковой?

2. Каков порядок обмена жилыми помещениями?

3. Как следует разрешить данный спор?

Рекомендуемая литература Основная Основные федеральные законы и иные нормативные правовые акты и документы, рекомендуемые для изучения курса «Жилищное право»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” с последующими изменениями от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с последующими изменениями и дополнениями

5. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге) недвижимости»

6. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1182 "О выпуске и обращении жилищных сертификатов"

7. Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 1487 «О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

8. Положение о государственной жилищной инспекции. Утверждено Постановлением правительства Российской Федерации от26 сентября 1994 г. № 1086.

9. Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидий на строительство или приобретение жилья. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 937 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. № 1431 и от 20 августа 2001 г. № 594

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном жилищном фонде в Российской Федерации»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. № 28 “О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации”

12. Федеральная целевая программа “Жилище” на 2002-2010 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675

13. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Утверждено Постановлением Госкомитетом по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170. Постановление Правительства от 17 февраля 2004 г. №89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

14. Типовой договор социального найма жилого помещения. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315»

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое помещение)»

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

20. Правила пользования жилыми помещениями. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»

23. Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Утверждено Постановлением Правительства российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75.

24. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Утверждено Постановлением правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

26. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Утверждено Постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

27. Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Утверждено Приказом Минрегионразвития России от 25 февраля 2005 г. № 17.

28. Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и предосавлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. Утверждено Приказом Минрегионразвития России от 25 февраля 2005 г. № 18.

29. Приказ Минэконом развития России от 17 августа 2006 г. № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядок его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

30. Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 66 «О паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве»

31. Закон города Москвы от 25 января 2006 г. № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

32. Закон города Москвы от 31 мая 2001 г. « 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»

33. Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения»

34. Постановление Правительства г. Москвы от 23 сентября 2004 г. № 816 ПП «О развитии системы страхования в жилищной сфере города Москвы»

35. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. по делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела

36. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. № 8-П по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р.Такновой, Е.А.Оглоблина, А.Н.Ващука

37. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713

38. Определение Конституционного Суда Российской федерации от 9 апреля 2002 г. № 123-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.Я.Аванова на нарушения его конституционных прав положениями части 2 статьи 11 Закона города Москвы «основы жилищной политики города Москвы»

39. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации»о приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») в связи с запросом верховного Суда российской Федерации и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х.Орловой»

40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 29 августа 1989 г. № 5 в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 октября 1996 г. № 10 и от 10 октября 2001 г. № 11

41. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

42. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума 30 ноября 1990 г. № 14