7. Финансовая политика государства: сущность, цели, задачи, структура. Органы управления финансами в рф.

Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций. Это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений.

Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

1. Разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей и главных задач;

2. Создание адекватного финансового механизма;

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Существуют следующие задачи финансовой политики:

1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

3. Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

4. Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Главная задача финансовой политики - наряду с обеспечением соответствующими финансовыми ресурсами, реализацией той или иной государственной программы экономического и социального развития предотвращать социальную напряженность в обществе. Преодоление спада производства, повышение социальной защиты населения - это первоочередные задачи, стоящие перед современной финансовой политикой России.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает органы:

1) профильные Комитеты и службы по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Со-вета Федерации;

2) Счетная палата РФ;

3) Министерство финансов РФ и его органы на местах;

4) Центральный банк РФ;

5) Федеральная налоговая служба РФ;

6)Федеральная таможенная служба РФ;

7)Федеральная служба по финансовым рынкам;

8) Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

На Министерство финансов РФ возложены задачи:

1) разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

4) обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка.

Задачами Федерального казначейства являются: 1)организация, осуществление и контроль исполнения бюджета РФ; 2) управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках исходя из принципа единства кассы;

3) краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими; 4)управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание; 5) представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации. Счетная палата РФ - орган государственного финансового контроля. Основными задачами являются:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета по объемам и целевому назначению;

2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

3) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

4) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные инспекции МНС обязаны:

1) осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства;

2) вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;

3) представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет; ■

4) осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

Федеральная таможенная служба РФ несет ответственность за поступление таможенных пошлин. К ос-новным задачам Таможенного комитета относятся проведение налоговых проверок по налогам.