7.1.2.2.Мобильность труда, не связанная с миграцией

Это особый вид мобильности рабочей силы, который предполагает использование передовых телекоммуникационных технологий и программного обеспечения. Схема работы выглядит следующим образом: работодатель связывается с работником через Интернет.даёт ему определённое задание, а затем получает его выполненное также через интернетГКонечно, существуют определённые ограничения такой мобильности: нельзя, например, таким образом нанять строителя (имеется в виду строитель, живущий в другом полушарии, например).

Такой вид миграции часто называется аутсорсингом (outsourcing), этот термин уже вошёл в русский язык. Такой вид миграции применяется сейчас для заказа переводов с иностранного языка, разработка программных продуктов (особенно преуспела в этом Индия, но и в России также есть прецеденты).

7.1.2.3„Глобализационный аспект мобильности рабочей силы

В контексте данной темы стоит упомянуть глобализацию, о которой последнее время слишком много говорят. В рамках этого процесса должны постепенно ослабляться миграционные барьеры между странами. Все люди представляются гражданами мира. Очевидно, что развитые страны не пойдут на полное открытие границ, т.к. если это произойдёт,, большой поток эмигрантов осложнит ситуацию (хотя он и сейчас не маленький да ещё и нелегальный). Возможно будет нечто вроде чёрного списка- страны, откуда не принимаются эмигранты.

Для-^гОссии проолема мобильности труда также является актуальной. Ье оценки сильно разнятся:

Как это ни странно на первый взгляд, рабочая сила в России исключительно мобильна. В 1993-1996 годах ее оборот (наймы плюс увольнения) составлял более 45% от среднесписочной численности. Это гораздо больше, чем в советские времена, когда текучесть кадров (увольнения по нежелательным причинам) составляла 14%. и заметно больше, чем в странах Восточной и Западной Европы. Например, в Польше в период "шоковой терапии" аналогичный показатель составлял 42%. в Болгарии и Венгрии — 32% и 22% соответственно.

По всем признакам формирующийся международный рынок рабочей силы имеет явно сегментированный характер. Иначе говоря, в рамках этого рынка образуются несколько частных, относительно автономных рынков рабочей силы со своими закономерностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей силы отражает как сложившееся международное разделение труда, так и особенности в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса. Сегментирование международного рынка труда исключает единообразие в составе рабочей силы, выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает формирования у этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих их в целом от рабочих, выступающих только на национальных рынках труда. Достаточно сказать, что у этой категории рабочих заметно ослабляются национальные привязанности, они более мобильны и обладают большими способностями приспосабливаться к требованиям нанимателей. Такие способности присуще, например, рабочим из азиатских стран, выезжающим за границу. •

Международный рынок труда - это сложный социальный механизм, обхватывающий разные сферы жизнедеятельности людей, социальных групп и публичных классов, наконец, общества в целом. Приведенное деление только подтверждает это. Но в любом случае в интернациональной рабочей силе постоянно можно выделить более крупные, базовые её сегменты. Это до этого всего те категории работников, которые имеют постоянную работу в межстрановых хозяйственных структурах, а также те работники, которые включившись в миграционные потоки, выступают по существу в качестве резерва интернационального рынка труда, или же они заняты поиском работы на международном рынке труда и государственных рынках рабочей силы разных государств.

Международный рынок рабочей силы остается сферой купли- реализации рабочей "силы, аналогичной иным сферам рыночных отношений. Совместно с тем интернациональный рынок есть итог общих усилий интернационального общества по понижению её стоимости, выработки более эффективных путей воспроизводства рабочей силы.

На международном рынке рабочей силы к живому труду предъявляются самые высокие требования, в особенности к его общеобразовательной и специальной подготовке и. квалификации, поскольку действующие на этом рынке условия найма обусловлены интересами повышения общего уровня наукоемкое™ мирового публичного производства на базе использования творческого созидательного потенциала современного работника.

Возникает новое понимание трудового потенциала общества - не как массы находящегося в его распоряжении труда, не как обшей численности трудовых ресурсов мирового хозяйства. Речь идет о новейших измерителях развития трудового потенциала личности, включенной в мирохозяйственные отношения, сейчас основным критерием является качество труда, определяемое квалификацией и способностями работника, его отношением к труду, уровнем его общественного и экономического мышления. Говоря о важнейших качественных свойствах интернациональной рабочей силы, и до этого всего о её мастерски-квалификационной структуре, нужно учесть следующие вероятные моменты. Качество рабочей силы, выступающей на международном рынке, включает в себя такие свойства, которые в меньшей мере находятся в свойствах государственных отрядов рабочей силы, а конкретно, освоение интернационального опыта, государственных особенностей, значение культуры интернационального общения и т.д. W^f Под международной (внешней) миграцией рабсилы понимается перемещение населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране.

Причинами миграции рабсилы являются факторы как экономического, так и

г, > * ' V

неэкономического характера. К последним относятся: политические, нацггрелйГиОзные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне, развития отдельных стран. Рабсила перемещается из стран, с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы. Существенным экономическим фактором является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. ТЫК способствуют соединению рабсилы с капиталом, осуществляя либо движение рабсилы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной'рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно -дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер международной деятельности. Таковыми могут быть:

• межнациональные политические организации;

• межнациональные общественные организации:

• международные общественные организации;

• международные экономические структуры.

Исходя из этих критериев международная рабочая сила подразделяется на:'

• персонал ООН и ее более 44 специализированных учреждений;

• персонал, занятый в органах межстранового и регионального управления (Европейский парламент, Общий рынок и т. д.);

• персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.

В свою очередь международная рабочая сила, занятая в различных структурах мирового хозяйства, подразделяется на:

• работников совместных предприятий;

• работников, занятых в главных и вспомогательных подразделениях ТНК;

• работников, занятых в региональных экономических структурах. Возможны также и другие критерии дифференциации международной рабочей силы.

а именно: место работника в системе общественного разделения труда, его отношение к собственности, уровень заработной платы и др.

По их месту в организации труда, международные работники подразделяются, например, на: .

• управленческий персонал высшего звена; ⁴ - управленческий персонал среднего звена;

• управленческий персонал низшего звена;

*- конторский персонал, специалисты различного профиля.

Возможна более детальная дифференциация международной рабочей силы по уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной принадлежности. К основным группам относятся также специалисты, связанные с современной техникой и информационной технологией, а также управляющие и специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых' бирж, банков и т. Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР. наличию многочисленных научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко используемых для выполнения всякого рода международных экономических, социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни для семьи и получения образования детьми.

Всеобщая отличительная черта международной рабочей силы - это функциональные особенности труда международных работников, обусловленные их включенностью в международные, политические, экономические и общественные структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими социальными задачами развития человечества в целом.

Здесь следует учитывать и другой важный момент. В последние годы многие страны, независимо от уровня их экономического развития, столкнулись с дефицитом квалифицированной рабочей силы. Во многом это объясняется значительными изменениями в требованиях, предъявляемых ныне к содержанию и объему профессиональных знаний многих инженерно-технических работников в связи с бурным развитием микроэлектроники, информационной технологии в целом.

Дефицит персонала нужной квалификации покрывается сегодня за счет найма специалистов на временной основе из других стран, активизации территориальной мобильности квалифицированной рабочей силы, диверсификации условий найма, и организация труда этих категорий работников. •

В процессе формирования международного рынка труда участвуют не только политические, социально-экономические. но и социально-психологические и идеологические факторы (состояние общественного массового сознания, влияние на него различных идеологий, предрассудков и т. п.). Например, сегодня дальнейшее развитие международного рынка труда натолкнулось на такие препятствия, как усиление негативного отношения общественного сознания к представителям других народов, что, естественно, сдерживает свободное перемещение трудовых ресурсов, препятствует его территориальной мобильности.

В составе международной рабочей силы формируется особый слой работников

•неквалифицированного труда, который становится объектом эксплуатации со стороны

различных международных структур. Западные страны с их растущим богатством как

магнит притягивают малоимущие слои из Африки. Азии. Латинской Америки, из стран

СНГ. ибо в развитых странах ' у этих людей могут быть лучшие экономические перспективы, чем дома. В то же время использование иностранной рабочей силы - важное условие развития экономики западных стран. Развитые страны поощряют приток иностранных работников, чтобы поддержать свой экономический рост, компенсировать низкий уровень рождаемости. Вместе с тем> они встревожены усилением нестабильности социального климата в их странах из-за конфликтов, связанных с расовыми и религиозными различиями пришлых работников и местного населения.

К . основным тенденциям развития современного международного рынка труда можно отнести следующие процессы:

- рынок международной рабочей силы сужается из-за наплыва работников из стран Восточной Европы и Республик бывшего СССР;

- "поцышаются входные барьеры проникновения на международный рынок

рабочей силы; ¹ - усиливается конкуренция между продавцами рабочей силы;

- _tпродолжает существовать дискриминация мигрантов;

- активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы отечественной рабочей силы.

Таким образом, становление и развитие международного рынка рабочей силы -процесс сложный и многообразный. Ему обычно предшествуют, с одной стороны, постепенное образование региональных рынков труда, с другой стороны, - формирование отдельных специализированных сегментов мирового рынка труда, в которых выступают специфические виды рабочей силы - мигранты, высококвалифицированные специалисты информатизированной экономики и т. д. Но. главное, международный рынок формирует и шлифует особый тип универсальной и гибкой рабочей силы, сферой приложения которой становится уже все мировое хозяйство. Эта рабочая сила выступает как бы двойственным образом: в качестве носителя общечеловеческих норм жизни и носителя национальных культур и традиций.

7.1.4. Мировой рынок труда — это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

Особенности современных мировых рынков труда состоят в следующем.

1. Рост масштабов международной трудовой миграции. На начало 2000 г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн человек мигрантов. Значительная часть из них -трудовые мигранты.

2. Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами-миграция высококвалифицированных кадров из развитых в развивающиеся страны. Миграция приобретает транснациональной характер. Она переносит экономические и политические проблемы из одной страны в другую.

3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Так, доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50% в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросла, что позволяет говорить о феминизации иммиграции.

4. Увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет.

5. Снижение степени активности международной трудовой миграции с 80-х годов, что было связано с переходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической ситуации.

6. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся'страны.

Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

а) непосредственная эмиграция — выезд на постоянное местожительство;

б) выезд за рубеж на контрактной основе;

в) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора;

г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание интеллектом как носителем и генератором современных научных знаний и высоких технологий принадлежит США. С середины 70-х до конца 90-х годов они привлекали только из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов.

«Утечка умов» осуществляется и из России. Общий годовой ущерб России от этого процесса доходит до 50—6.0 млрд.долл.