5. Наследие Бисмарка

старше ты был на момент введения этой системы, тем

выгоднее это оказалось для тебя.

Один из аспектов этой схемы, привлекший к себе

в последнее время большое внимание, заключается

в том, что граждане, платящие в систему, производят

свои платежи задолго до того, как начинают получать

пенсию. И поэтому создается впечатление, что отсутствие

выплаты процентов на эти ранние денежные

взносы не очень-то способствовало их процветанию.

Но наделе с повышением уровня жизни Конгресс время

от времени увеличивает пенсии. Это не касается

пенсионеров, так как им выплатят проценты, а затем

еще увеличат выплаты за счет тех людей, что умерли

раньше, но в принципе дела обстоят не очень плохо.

Скорее всего, Конгресс будет придерживаться этой политики,

и в конечном счете если продолжать развивать

эту схему, то дела у пенсионеров будут весьма неплохи.

Если посмотреть на схему в целом, то она подразумевает

неравномерное перераспределение на протяжении

жизни участников. Они платят, когда они молоды,

а затем получают выплаты, выйдя на пенсию.

Помимо этого, в результате самых последних изменений

они не обязаны прекращать работать, чтобы

получать пенсионные выплаты. Все, что необходимо

сделать, —это состариться. Но это люди, которые

вошли в систему в зрелом возрасте. К тому времени,

когда она впервые была официально провозглашена,

у тех, кто были уже относительно пожилыми, дела

шли очень хорошо, а молодое поколение почти выходило

в ноль. Политические преимущества такой схемы

очевидны, и неудивительно, что очень умный политик

(президент Рузвельт) провозгласил ее.

Но что произойдет, если эта схема рухнет? В Советском

Союзе существовала система пенсий по ста

83

Гордон Таллок

рости, которая также перераспределяла средства

от молодых пожилым, поэтому после распада СССР

пожилые оказались в тяжелейшем положении. Недавние

предложения по изменению системы пенсионного

обеспечения в России путем допущения частных

инвестиций были подвергнуты критике на том основании,

что частные инвестиции могут не сработать,

как надо. Это совершенно верно, но следует отметить,

что и правительство в действительности не гаранти

рует стопроцентной надежности. Финансовые проблемы,

ведущие к инфляции, могут повлечь за собой

значительные убытки для получателей этого вида пенсии.

Если система застопорится или инфляция раздует

цены, у пожилых людей дела будут очень плохи.

Так ли это или нет, предоставляю судить читателю.

Большие прибыли, полученные пожилыми людьми

в самом начале, могут обернуться большими убытками

для людей, которые были моложе при вступлении

в систему и еще не получали пенсию.

Бисмарк также предоставил схему медицинского

обеспечения, которой предусматривались выплаты

больницам и врачам за оказанные ими услуги. Следует

отметить, что, когда он впервые представил эту систему,

она могла иметь весьма неблагоприятные последствия

для здравоохранения. В то время теоретические

знания и понимание роли патогенных микроорганизмов

в возникновении заболеваний находились в зачаточном

состоянии, а санитарное состояние больниц

и врачей было не слишком высоким. Было установлено,

что по крайней мере один вид заболевания —родовая

горячка—передавался пациентам от самих врачей.

Таким образом, вероятно, что медицинская программа

в первые годы своего существования действительно

повлияла на показатель смертности. Конечно, впо

84