16.5. Учет состояния природных ресурсов (природные кадастры)

Система мер по восстановлению и оздоровлению окружа­ющей среды, денежная оценка природного ресурса определя­ются на основе кадастров природных ресурсов.

Кадастры природных ресурсов – это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, ко­торый характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей этого ресурса. Кадастры представлены по видам природных ресурсов.

Земельный кадастр содержит сведения о качественном со­ставе почв, распределении земель по использованию, собствен­никах земли (владельцах, арендаторах, пользователях). Дан­ные кадастровой оценки земель учитывают при планирова­нии использования земель, распределении по целевому на­значению, их предоставлению или изъятию, при определении платежей за землю, для оценки степени рационального ис­пользования земель.

Кадастр месторождений полезных ископаемых включает в себя сведения о ценности каждого месторождения полезных ископаемых, горнотехнические, экономические, экологичес­кие условия их разработки.

Водный кадастр содержит характеристику водных объектов. Задачи государственного водного кадастра следующие: теку­щая и перспективная оценка состояния водных объектов с целью планирования использования водных ресурсов, предот­вращения истощения водоисточников, восстановления каче­ства воды до нормативного уровня. На основе материалов вод­ного кадастра определяется целевое использование вод, про­водится паспортизация и изъятие из хозяйственного оборота наиболее ценных водных объектов, вводятся ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников.

Лесной кадастр содержит сведения о правовом режиме лес­ного фонда, о количественной и качественной оценке состоя­ния лесов, о групповом подразделении и категории лесов по их защищенности, дается экономическая оценка леса. Сведе­ния лесного кадастра используются для определения эконо­мической и экологической значимости лесов, при выборе сырьевых баз для заготовки древесины, для проведения лесовосстановительных работ, замены малопродуктивных лесов вы­сокопродуктивными лесными угодьями.

Реестр охотничьих животных используется для количествен­ного и качественного учета животных охотничьего фонда, установления ограничения охоты на те виды, которые прояв­ляют устойчивые тенденции к сокращению популяций. С ана­логичными целями формируется Реестр рыбных запасов. Своеобразным кадастром редких животных и растений служат Красная книга Российской Федерации, Красные книги рес­публик, краев и областей. Функции кадастра также выполняет Реестр природно-заповедных территорий и объектов – запо­ведников, национальных парков, памятников природы.

Кроме того, существует Реестр загрязнителей, в котором ведется учет загрязнителей окружающей природной среды, выб­росов, сбросов, захоронений, их количественная и качествен­ная оценка.

16.6. Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – терри­тории или акватории, в пределах которых запрещено их хо­зяйственное использование и поддерживается их естествен­ное состояние в целях сохранения экологического равнове­сия, а также в научных, учебно-просветительных, культурно-эстетических целях. Особо охраняемые природные террито­рии предназначены для поддержания экологического балан­са, сохранения генетического разнообразия природных ресур­сов, наиболее полного отражения биогеоценотического раз­нообразия биомов страны, изучения эволюции экосистем и влияния на них антропогенных факторов, а также для реше­ния различных хозяйственных и социальных задач.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых при­родных территориях» (1995) в зависимости от строгости охра­ны различают: государственные природные заповедники (в том числе биосферные), национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.

Государственные природные заповедники – территории и ак­ватории, которые полностью изъяты из обычного хозяйствен­ного использования с целью сохранения в естественном состоянии природного комплекса. Для сглаживания влияния прилегающих территорий вокруг заповедников создают охран­ные зоны, где хозяйственная деятельность ограничена.

Биосферные заповедники входят в состав ряда государственных природных заповедников и используются для фонового монито­ринга биосферных процессов. В мире в настоящее время созда­на единая глобальная сеть из более чем 300 биосферных запо­ведников, которые работают по согласованной программе ЮНЕС­КО и ведут постоянные наблюдения за изменением природной среды под влиянием антропогенной деятельности.

Национальные парки – относительно большие природные территории и акватории, где обеспечивается выполнение трех основных целей: экологической (поддержание экологическо­го баланса и сохранение природных экосистем), рекреацион­ной (регулируемый туризм и отдых людей) и научной (разра­ботка и внедрение методов сохранения природного комплекса в условиях массового допуска посетителей). В национальных парках существуют зоны хозяйственного использования.

Природные парки – территории, отличающиеся особой эко­логической и эстетической ценностью, с относительно мягким охранным режимом и используемые преимущественно для организованного отдыха населения. По своей структуре они более просты, чем национальные природные парки.

Заказники – территории, создаваемые на определенный срок (в ряде случаев постоянно) для сохранения или восстановле­ния природных комплексов или их компонентов и поддержа­ния экологического баланса. В заказниках сохраняют и вос­станавливают плотности популяций одного или нескольких видов животных или растений, а также природные ландшаф­ты, водные объекты и др.

Памятники природы – уникальные, невоспроизводимые природные объекты, имеющие научную, экологическую, куль­турную и эстетическую ценность (пещеры, вековые деревья, скалы, водопады и др.). На территории, где они расположены, запрещена любая деятельность, нарушающая их сохранность.

Дендрологические парки и ботанические сады – коллекции деревьев, кустарников и трав, созданные человеком с целью сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, а также в научных, учебных и культурно-просветитель­ных целях. В дендрологических парках и ботанических садах осуществляются также работы по интродукции и акклиматизации новых для данного региона растений.

В России в 2006 г. насчитывалось 100 заповедников, в том числе 28 биосферных (~1,5% территории страны), 35 нацио­нальных парка (0,5%), >4 тыс. заказников, >9 тыс. памят­ников природы.

В Самарской области находятся Жигулевский государственный природный заповедник и национальный парк «Самарская Лука», а также часть национального парка «Бузулукский бор» (часть в Оренбургской области); в Саратовской области – национальный парк «Хвалынский», в Пензенской области – государственный природный заповедник «Приволжская лесостепь».

Жигулевский государственный природный заповедник имени И. И. Спрыгина основан в 1927 г. (площадь 23 тыс. га) и занимает центральную часть Жигулевских гор. Заповедник уникален геологией, рельефом, почвами, растительным и животным миром, многими эндемичными и реликтовыми видами, в том числе занесенными в Красную книгу России и Красную книгу Самарской области. Флора Жигулевского заповедника включает 1000 видов сосудистых растений (в их числе узколокальные эндемики – качим Юзепчука, очитник жигулевский, солнцецвет жигулевский, тимьян жигулевский, ясколка жигулевская и др.), 150 видов мхов, 140 видов лишайников. Фауна Жигулевского заповедника включает ~80 видов ракообразных, 420 видов паукообразных, 4000 видов насекомых, 40 видов моллюсков, 8 видов земноводных, 7 видов пресмыкающихся, 220 видов птиц и 47 видов млекопитающий.

Национальный парк «Самарская Лука» основан в 1985 г. (площадь 128 тыс. га) и расположен на восточных склонах Приволжской возвышенности в излучине Волги. Парк объединяет уникальные природные ландшафты, ценные памятники истории и культуры, а также зоны отдыха. Флора нац. парка включает 1300 видов сосудистых растений.