Тема 14. Правотворчество и законодательная (юридическая) техника

Понятие и особенности правотворчества в различные исторические эпохи, в государ­ствах различных типов и форм. Соотношение правообразования и правотворчества. Принципы правотворчества в современном демократичес­ком государстве. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды правотворчества: ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное, непосредственное.

Правотворчество и законотворчество. Законотворческий процесс как особая процедура разработки и принятия законов. Стадии законо­творчества. Конституция Российской Федерации как Основной закон. Особый порядок ее принятия и внесения изменений.

20

Порядок подписания, опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.

Систематизация нормативно-правовых актов. Понятие и виды. Инкорпорация официальная и неофициальная. Хронологические и систе­матические сборники нормативно-правовых актов. Кодификация. Понятие и особенности кодификации в федеративном государстве. Основы законодательства. Кодексы. Уставы. Положения. Консолидация.

Юридическая техника. Ее роль в правотворческой деятельности и в систематизации нормативно-правовых актов. Требования к языку нормативно-правовых актов. Информационное обеспечение правотворческой деятельности и систематизации норма­тивно-правовых актов. Учет действующего законодательства. Обработка и поиск нормативного материала. Системы информационного поиска.

Роль правотворчества в формировании системы права и правовом регулировании.

Тема 15. Толкование и реализация права

Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования: го­сударственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское толкование.

Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое (историко-целевое), специально-юридическое, функци­ональное.

Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное.

Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толкования (интерпретационного акта). Формы толкования норм права, применяющиеся в России.

21

Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути со­вершенствования юридической практики в современной России.

Понятие реализации права. Характерные черты форм и спо­собов реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как непосредственные формы реализации права. Механизм правореализации.

Применение правовых норм как особая форма реализации пра­ва. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и тол­кование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права. Юридические презумпции и фикции в правоприменении.

Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Эффективность правоприменительного акта. Механизм правоприменения.

Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Ана­логия закона и аналогия права.

Юридические коллизии и способы их разрешения.