Система органов гос. Власти в рф.

Гос. механизм и его структура.

система организации власти и управления

о рганы учреждения

механизм государства

Механизм государства – целостная иерархическая система специальных органов и учреждений, посредствам которых государство осуществляет власть и управление обществом.

Аппарат государства (в широком смысле)- это система организаций и учреждений осуществляет управление обществом.

Аппарат государства ( в узком смысле)- система государственного управления, совокупность исполнительно – распорядительных органов.

Признаки гос. механизма.

1. Целостная система гос. органов, основанная на единстве принципов организации и деятельности.

2. Состоят из людей профессионально занимающихся управлением.

3. Функционирование всех звеньев обеспечивается организационными и финансовыми средствами и мерами принуждения.

4. Полномочия отдельных органов определяются и ограничиваются правом.

Принципы:

-принцип разделения власти;

-принцип гласности;

-принцип законности;

-принцип гуманизма;

-принцип демократизма (народовластия);

- принцип федерализма (равноправие субъектов);

-принцип представительства интересов граждан;

-принцип равного доступа граждан к гос. службе;

-принцип профессионализма и компетентности.

Основа осуществления гос. власти в России – принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную (закреплено в Конституции)

Ш. Монтескье «О духе законов» делил власть на 3 ветви – все 3 власти должны выполнять свои функции и в то же время взаимодействовать и уравновешивать другие уровни. «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга».

Функции каждой ветви власти осуществляют различные государственные органы (законодат., исполн., судебные)

Гос. органы – часто гос. аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установлено им порядке.

Признаки:

- Является самостоятельной частью механизма государства.

-Участвует в реализации функций государства в соответствии со своей компетенцией.

- Образуется и функционирует в установленном законом порядке.

- Наделен властными полномочиями, содержание которых обусловлено предметом ведения (определенная сфера общественной жизни).

- Тесно взаимодействует с другими частями механизма государства, составляет с НИИ единое целое.

Классификация органов государства:

І. По порядку формирования:

- представительные (парламент)

-назначаемые (правительство)

ІІ. По пространственным границам деятельности:

-центральные (президент, парламент, правительство)

- местные (губернаторы)

ІІІ. По характеру компетенции:

- органы общей компетенции (президент, правительство)

- органы специальной компетенции (министерства)

ІV. По составу:

- единоличные (президент)

-коллегиальные (правительство, парламент)

V. По правовым формам деятельности:

- правотворческие (парламент)

-правоисполнительные (правительство)

-правоохранительные (милиция, прокуратура)

VІ. По срокам осуществления полномочий:

- постоянные ( на основе конституций)

- временные (при наличии чрезвычайных ситуаций)

VІІ. По принципу разделения власти:

- законодательная;

-исполнительная;

- судебная.