2. Органи виконання покарань: правові основи організації та діяльності.

• Державний департамент України з питань виконання покарань: його завдання, компетенція, структура.

• Територіальні органи управління Державного департаменту України з питань виконання покарань.

• Кримінально-виконавча інспекція.

• Державний департамент України з питань виконання покарань: його завдання, компетенція, структура.

1. Державний департамент України з питань виконання покарань (далі - Департамент) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції. Департамент забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань, виконує правозастосовні та правоохоронні функції, спрямовує, координує та контролює діяльність Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - кримінально-виконавча служба). 2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Департамент організовує і здійснює систематичний контроль за виконанням актів законодавства. Департамент узагальнює практику застосування законодавства з питань, що стосуються завдань кримінально-виконавчої служби, розробляє та подає Міністрові юстиції пропозиції, спрямовані на його вдосконалення. 3. Виходячи з організації та діяльності органів і установ виконання покарань, визначених Кримінально-виконавчим кодексом України, Законом України 'Про Державну кримінально-виконавчу службу України'(далі - Закон, іншими законодавчими актами, основними завданнями Департаменту є: 1) розроблення: -пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань; -рекомендацій щодо організації тримання осіб, узятих під варту; 2) забезпечення дотримання посадовими та службовими особами органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів: -прав людини і громадянина, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, реалізації законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих під варту; -вимог законодавства в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, запобігання вчиненню злочинів і дисциплінарних проступків засудженими і особами, узятими під варту, та щодо них, їх припинення; виявлення і розкриття злочинів,учинених в органах і установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, проведення дізнання у справах про такі злочини, провадження оперативно-розшукової діяльності; 3) спрямування, координація та здійснення контролю за діяльністю органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів; 4) налагодження відповідно до законодавства міжнародного співробітництва з питань, що належать до його компетенції.

4. Департамент відповідно до покладених на нього завдань: 1) розробляє проекти прогнозних і програмних документів з питань, що належать до його компетенції; 2) розробляє та подає на затвердження Міністром юстиції план заходів щодо реалізації основних напрямів діяльності Департаменту на відповідний рік; 3) бере участь у формуванні та забезпечує реалізацію єдиної державної політики у сфері виконання кримінальних покарань, організовує виконання цільових програм розвитку кримінально-виконавчої служби; 4) подає щороку Міністрові юстиції пропозиції до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України; 5) розробляє і подає Міністрові юстиції проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України для внесення їх в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України; 6) виконує доручення Міністра юстиції відповідно до актів Президента України та рішень Кабінету Міністрів України; 7) подає Міністрові юстиції пропозиції щодо визначення основних напрямів діяльності органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів з питань захисту прав і свобод людини в умовах відбування кримінального покарання; забезпечує контроль за охороною установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та об`єктів кримінально-виконавчої служби, забезпеченням правопорядку та безпеки в них; бере участь у розробленні та виконанні державних комплексних програм боротьби із злочинністю; 8) аналізує результати діяльності органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, складає довгостроковий та оперативний прогноз криміногенної обстановки, готує на їх основі та подає Міністрові юстиції пропозиції щодо підвищення ефективності функціонування кримінально-виконавчої служби, забезпечення правопорядку та безпеки, посилення боротьби із злочинністю; 9) забезпечує виконання вироків суду і застосування передбачених законом засобів виправлення засуджених; контролює виконання вироків суду за окремими видами додаткових покарань; забезпечує примусове лікування засуджених; 10) контролює виконання актів законодавства з питань, що належать до його компетенції, здійснює розподіл засуджених до позбавлення волі, обмеження волі та осіб, узятих під варту, між установами виконання покарань та слідчими ізоляторами і забезпечує їх тримання; 11) визначає вид установи виконання покарань, у якій відбуватимуть покарання засуджені до позбавлення волі, переводить засуджених і осіб, узятих під варту, з однієї установи до іншої, здійснює передачу (екстрадицію) осіб, які звинувачуються у вчиненні злочинів, а також засуджених для відбування покарання в установах іноземних держав згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; 12) організовує і контролює оперативно-розшукову діяльність, налагоджує взаємодію з органами, до складу яких входять підрозділи, що провадять таку діяльність, здійснює довідково-інформаційне обслуговування органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та заінтересованих державних органів; 13) забезпечує виконання актів амністії та помилування; 14) реалізує у межах своїх повноважень державну політику у сфері охорони державної таємниці, здійснює в установленому порядку контроль за станом охорони та збереження державної таємниці у Департаменті та його територіальних органах управління, кримінально-виконавчій інспекції, установах виконання покарань, слідчих ізоляторах, воєнізованих формуваннях, навчальних закладах, закладах охорони здоров`я, підприємствах установ виконання покарань, інших підприємствах, установах та організаціях, утворених для забезпечення виконання завдань кримінально-виконавчої служби; 15) забезпечує створення у кримінально-виконавчій службі системи власної внутрішньої безпеки; 16) організовує проведення соціально-виховної та психологічної роботи з особами, що утримуються в установах виконання покарань, залучає до її проведення представників релігійних організацій, творчих спілок, громадських організацій, трудових колективів; 17) організує у взаємодії з МОН професійно-технічне та загальноосвітнє навчання засуджених, а також виробничо-господарську діяльність; 18) забезпечує здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду, медичного контролю за станом здоров`я засуджених до позбавлення волі і осіб, узятих під варту, надання їм медичної допомоги, належну санітарно-епідемічну обстановку в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах і на їх території, а також додержання вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів; 19) вирішує за участю органів внутрішніх справ, органів праці та соціального захисту населення, органів у справах сім`ї, молоді і спорту, органів місцевого самоврядування питання щодо підготовки осіб до звільнення з установ виконання покарань, надання їм допомоги в трудовому і побутовому влаштуванні, сприяння їх подальшій соціальній адаптації; 20) виконує функції головного розпорядника коштів державного бюджету, що передбачені на утримання кримінально-виконавчої служби; забезпечує фінансування органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів у межах затверджених асигнувань і коштів, що надходять від виробничо-господарської діяльності; організовує роботу з ведення бухгалтерського та статистичного обліку; здійснює внутрішній фінансовий контроль за витрачанням та раціональним використанням державних коштів і майна; 21) виступає державним замовником з оборонного замовлення та поставку (закупівлю) продукції, виконання робіт, надання послуг за державні кошти для задоволення потреб національної безпеки, проектування і капітального будівництва об`єктів кримінально-виконавчої служби; 22) здійснює відповідно до Закону управління майном кримінально-виконавчої служби; 23) забезпечує проведення моніторингу у сфері виробничо-господарської діяльності підприємств установ виконання покарань, аналізує результати такої діяльності, готує на їх основі та подає Міністрові юстиції відповідні пропозиції; надає допомогу зазначеним підприємствам у встановленні та стабілізації господарських зв`язків, бере участь у формуванні та розміщенні державного замовлення, укладає з цією метою контракти; 24) контролює стан охорони праці та техніки безпеки, здійснює нагляд за додержанням правил, норм і вимог до безпечного проведення на гірничих підприємствах установ виконання покарань бурових і підривних робіт, зберіганням, обліком і використанням за призначенням вибухових матеріалів, правильним використанням родовищ корисних копалин, охороною надр; 25) забезпечує виконання завдань з цивільної оборони і пожежної безпеки, стабільну роботу установ виконання покарань та слідчих ізоляторів в умовах особливого періоду і надзвичайного стану, додержання правового режиму надзвичайного чи воєнного стану в разі його введення в Україні або в окремих її місцевостях, здійснення карантинних заходів під час епідемій; 26) забезпечує у межах своїх повноважень координацію роботи з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності кримінально-виконавчої служби; 27) організовує проведення наукових досліджень, дослідно-конструкторських і проектно-технологічних робіт з використанням досягнень науки, техніки і набутого досвіду; координує роботу підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ та організацій, утворених для забезпечення виконання завдань кримінально-виконавчої служби, пов`язану із сертифікацією, стандартизацією, метрологією, винахідництвом і раціоналізацією; 28) визначає потребу установ виконання покарань та слідчих ізоляторів у матеріально-технічних ресурсах, енергоносіях, продуктах харчування, капітальних вкладеннях для будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення і капітального ремонту, виконання проектно-вишукувальних робіт і робіт з типового проектування об`єктів зазначених установ; забезпечує реалізацію єдиної політики з питань капітального будівництва об`єктів кримінально-виконавчої служби, здійснює нагляд за технічним станом будівель, споруд та інженерних мереж, що експлуатуються; 29) забезпечує установи виконання покарань та слідчі ізолятори інженерно-технічними засобами охорони і нагляду, спеціальними засобами захисту та активної оборони, системами зв`язку і управління, зброєю, боєприпасами, бойовою та спеціальною технікою, контролює їх розподіл, зберігання і використання; 30) здійснює добір осіб рядового і начальницького складу та працівників кримінально-виконавчої служби, формує кадровий резерв, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення професійного рівня персоналу; 31) забезпечує згідно із Законом ( 2713-15 ) правовий і соціальний захист персоналу кримінально-виконавчої служби, членів їх сімей; 32) забезпечує участь громадських організацій у здійсненні громадського контролю за виконанням кримінальних покарань; 33) забезпечує висвітлення діяльності кримінально-виконавчої служби, зокрема через засновані ним в установленому порядку засоби масової інформації та власний веб-сайт, організовує проведення семінарів, конференцій з питань, що належать до його компетенції; 34) провадить у встановленому порядку редакційно-видавничу діяльність, зокрема видає газети, журнали, бюлетені, збірники нормативно-правових актів та інші матеріали з питань діяльності кримінально-виконавчої служби; 35) здійснює в межах своїх повноважень заходи щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу та імплементації в національне законодавство положень міжнародних договорів, стороною яких є Україна; подає Міністрові юстиції пропозиції щодо розвитку міжнародного співробітництва та укладення міжнародних договорів України; 36) встановлює за дорученням Міністра юстиції зв`язки з міжнародними організаціями, укладає угоди з відповідними органами іноземних держав про співробітництво у сфері виконання кримінальних покарань, боротьби із злочинністю та з інших питань, що належать до його компетенції; 37) виконує інші функції, передбачені законодавством. 5. Департамент взаємодіє під час виконання покладених на нього завдань з іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, громадськими організаціями, а також з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями згідно із законодавством, зокрема: 1) залучає в установленому порядку спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, представників громадських організацій для розгляду питань, що належать до його компетенції; 2) утворює в разі потреби за погодженням з іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування у межах своїх повноважень комісії, експертні та консультативні ради, робочі групи; 3) одержує в установленому законодавством порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та об`єднань громадян інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань; 4) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції. 6. Департамент у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання. Проекти нормативно-правових актів Департаменту підлягають погодженню з Міністром юстиції, а нормативно-правові акти Департаменту - державній реєстрації в установленому законодавством порядку. Рішення Департаменту, прийняті в межах його повноважень, обов`язкові для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, а також громадянами. За погодженням з Міністром юстиції Департамент у разі потреби видає разом з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади спільні акти. 7. Департамент очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України відповідно до пропозиції Міністра юстиції. Голова Департаменту має заступників, у тому числі одного першого, яких призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Міністра юстиції відповідно до пропозиції Голови Департаменту.

Структура центрального апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань:

• Керівництво

• Апарат Голови

• Департамент охорони, нагляду і безпеки

• Департамент по роботі з персоналом

• Управління організації діяльності слідчих ізоляторів

• Управління здійснення контролю за виконанням судових рішень

• Управління оперативно-розшукової роботи

• Управління документаційного забезпечення та режимно-секретної роботи

• Управління з питань запобігання та протидії корупції і внутрішньої безпеки

• Управління організації контрольно-ревізійної роботи

• Управління контролю та організаційно-аналітичної роботи

• Управління соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими

• Управління організації кримінально-виконавчої інспекції

• Управління матеріально-побутового забезпечення

• Управління охорони здоров'я та медико-санітарного забезпечення

• Управління з організації виробничої діяльності та економіки

• Управління фінансів

• Управління оплати праці та соціально-трудових відносин

• Управління бухгалтерського обліку та фінансової звітності

• Відділ організації правового забезпечення та судово - претензійної роботи

• Організаційно-штатний відділ

• Відділ державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища

• Сектор цивільної оборони та мобілізаційної роботи

• Територіальні органи управління Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Територіальними органами управління Департаменту є управлін­ня (відділи) Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Структура і штати регіональних управлінь (відділів), а також положення про них затверджуються Департаментом. Типова структура управління Департаменту в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі розроблена на підставі струк­тури Департаменту і затверджена наказом Державного департамен­ту України з питань виконання покарань від 25 травня 1999 р. № 41.

Управління (відділи) Департаменту в областях здійснюють керів­ництво підвідомчими їм установами та органами, які безпосередньо виконують кримінальні покарання.

• Кримінально-виконавча інспекція

Стаття 13. Кримінально-виконавча інспекція

1. Кримінально-виконавча інспекція виконує покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

2. Кримінально-виконавча інспекція здійснює контроль за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, а також звільнених від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років.

3. Кримінально-виконавча інспекція встановлює періодичність та дні проведення реєстрації засуджених до покарань у виді громадських і виправних робіт, а також осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням.