47.Правовая природа региональных международных организаций.

Разновидность межд.организаций. Регион-ые, членами которых могут быть гос-тва одного региона (напр. Организация африканского единства, Организация американских гос-тв). Обладают определенным объемом правосубъектности, пределы которой определены в учредительном акте. Европ.союз (ЕС) – договор подписан в Маастрихте (Нидерладны) в 1992г Цель: образование тесного союза народов Европы; усиление социального и эконм. соедйствия; образование эконм. и валютного союза, создание единой валюты; сохранение и приумножение общего достояния. Достижение целей: отмена таможенных пошлин, ограничение на экспорт и импорт; общая торговая политика, свободное перемещение товаров, общая тарнспортная политика и т.д. Цели внешней политики: защита общих ценностей, онсовных интересов и незавимости ЕС, укрепление безопасности Союза и входящих в него гос-тв, мира. Страны ЕС должны предоставлять друг другу и Совету все иноформация по любому вопросу, представляющему взаимный интерес. Органы: Европ.парламент, Комиссия, Совет, Суд, Палата аудиторов, Европ.совет. РФ заключила с ЕС соглашение о партнерстве 1999. Организация Североатлантического договора (НАТО договор 1949г). Цль: обеспечение свободы и безопасности всех членов полит. и воен.средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН, призвана осуществлять всестороннее сотрудничесвто с целью укрепления безопасности государств-членов; обеспечивать справедливый и прочный мир в Европе на основе общих ценностей. Участники обязуются разрешать все межд.споры мирными средствами, воздерживаются от угрозы или применения силы. Вооруженное нападение против участника НАТо расценивается как нападение против всех стран-членов. Органы: Североатлантический совет, Комитет оборонного планирования, Группа ядерного планирования, Ген.секретарь. Воен.структура: Воен.комитеты, Постоянный воен.комитет, Межд.воен.штаб. Состав: 19 гос-тв. У РФ и НАТО подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности (1997)Штаб-квартира – Брюсель. Совет Европы. Основан Уставом в 1949г. Цель: достижение больего единства между его членами для защиты и осуществления общепризнанных принципов, содействие экономич. и соц.прогрессу. Деят-сть сконцентрирована: правовое обеспечение прав человека; поиск совместных решение соц.проблем; развитие полит.партнерства. Разрабатывает конвенции, рассматривает вопросы, представляющие общий интерес, заключает соглашение.Органы: Комитет министров (министры МИД гос-тв членов; высший орган; принимает решенияпо программе работы организации; одобряет рекомендации Консулььаьивной ассамблеи). Консультативная ассамблея (депутаты и замы; количество представителей от гос-тва зависит от численности населения стран-участниц). Члены Совета: 41 гос-тво (РФ тоже) Штаб-квартира в Страстбурге.

48.Система органов оон.

Главными органами ООН являются:

- Генеральная Ассамблея: состоит из всех членов и к ее компетенции относятся любые вопросы и дела в пределах Устава, в частности::

1) рассматривает принципы международного сотрудничества;

2) обсуждает любые вопросы, относящи­еся к поддержанию мира и международной безопасности;

3) делает в отношении этих принципов и вопросов рекомендации государст­вам,

4) рассматривает бюджет ООН.

Работает по сессиям, ежегодно по 3 мес. С третьего вторника сентября. Всего было 60 сессий. Есть специальные сессии, которые созываются Ген.секретарем, им присваивается особая нумерация. Имеет свои правила и процедуры.

Существует 7 главных комитетов Ген.Асс. (Первый к. – вопросы политики и безопасности, Спец.политический к., Второй к. – экономические и финансовые вопросы, Третий к. – социальные, гуманитарные, вопросы культуры, Четвертый к. – вопросы опеки, Пятый к. – административные и вопросы бюджета, Шестой к. – правовые вопросы).

Решения по важным принимаются большинством в 2/3 присутствующих, по остальным вопросам – простым большинством.

- Совет безопасности: занимает особое место в системе главных органов ООН. Этот орган отвечает за поддержание международного мира и безопас­ности. Состав ограниченный, 15 Г-членов = 5 постоянных (СССР, США, UK, Франция, Китай) + 10 непостоянных членов (избираются Ген.Асс.-ей на 2 года, ежегодно переизбираются 5). Члены ООН взяли на себя обязательство подчиняться Сов.Безопасности. Это постоянно действующий орган. Решения принимаются при 9 "за". Каждый член имеет 1 голос.

• Уполномочен расследовать любой спор/ситуацию, которая может привести к международным трениям ли вызвать спор.

• Определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации и решает, какие меры надо предпринять для поддержания/восстановления междунар. мира.

• Определяет, какие меры, не связные с использованием воор.сил, должны применяться для осущ-я его решений и может потребовать от членов ООН применения этих мер, к которым относится полный или частичный перерыв экономических отношений, ж/д, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или др. средств общения.

• Если Сов.Без. решит, что этих мер недостаточно, то он уполномочивается предпринимать такие действия воздуш., морскими или сухопут. силами, какие окажутся необх-ми для поддерж-я/восстан-я М мира и безоп-ти (включая демонстрации, блокады, и пр.)

• Сов.Без. наделен правом формирования и применения воор.сил ООН для поддержания междунар. мира и безопасности.

• Миротворческие акции.

- Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) призван содействовать:

1) повышению уровня жизни, полной занятости насе­ления и условиям экономического и социального прогресса и раз­вития;

2) разрешению международных проблем;

3) всеобщему уважению и соблюдению прав человека.

Действует под руководством Ген.Асс. и осуществляет междунар. сотрудничество в экономической и социальной областях. Одно из полномочий – координация действий специализированных учреждений ООН.

- Совет по опеке: осуществляет функции ООН по отнош-ю к терр-ям, которые охватываются М системой опеки. В 2005 г. упразднен.

- Международный Суд – это главный судебный орган ООН. 15 судей, избираемых Ген.Асс-й и Сов.Без-ти. Он рассматривает споры между Г-вами с их согласия и выносить консультативные заключе­ния по юр вопросам.

- Секретариат и Генеральный секретарь. Ген.сек. назначается Ген.Асс-й по рекомендации Сов.Без-ти сроком на 5 лет, он – главное административное лицо ООН. Сотрудники персонала секретариата ответственны только перед ООН, а не перед своими Правительствами. ГС осуществляет набор персонала Секретариата и обеспечивает персоналом органы ООН, несет ответственность за подготовку документов при изучении органами ООН различных вопросов, за составление исполнение бюджета ООН, представляет ООН в ее отношениях с др организациями и правительствами, предоставляет ГА ежегодный отчет о работе ООН и т.д.

- Вспомогательные органы. Образуются по решению Ген.Асс., Сов.Без., ЭКОСОС.

Органы ООН состоят из государств-членов ООН: либо всех (Ген.Асс.) либо из установленного числа (Сов.Без., ЭКОСОС, и др.)