2.2 Казанская губерния накануне и в период проведения буржуазных реформ 60-70-х годов.

Модернизация социально-экономической и политической жизни страны была подготовлена предшествующим развитием России. Однако были многочисленные противники реформ - значительная часть дворянства и чиновничество.

Центральное место среди буржуазных реформ 60-70-х годов. XIX века занимает крестьянская реформа 1861 году - отмена крепостного права. С целью ее подготовки в 1857 году был создан Секретный комитет по крестьянскому вопросу (преобразован в 1858 году в Главный комитет по крестьянскому делу), в 1858 -1859 годах образованы около 50 губернских дворянских комитетов, разрабатывавших проекты освобождения крестьян.

Положения 19 февраля обязывали помещиков дать землю крестьянам, а крестьян - принять это землю. Размер надела устанавливался по добровольному соглашению между помещиком и крестьянином. Если же такого соглашения не было, то размер надела определялся законодательно по установленным региональным нормам (высшие и низшие размеры). Крестьяне наделялись землей за повинности и выкуп.

Составной частью реформы 1861 года явилось создание нового аппа­рата управления бывшими крепостными крестьянами. Все крестьяне - домохозяева входили в сельское общество и составляли сельский сход, избиравший старосту. На волостном сходе избирались волостное управление, старшина и волостной суд. Однако в действительности крестьянское само­управление было ограничено в своей деятельности, не имело самостоятельности и находилось в полной зависимости от царской администрации. Оно выполняло главным образом полицейско-налоговые функции.⁸

В целом реформа 1861 года создала определенные возможности для развития капиталистических отношений в бывшей помещичьей деревне, но оставила в наследство такие значительные пережитки прошлого, как помещичье землевладение, гражданское неравноправие крестьян, отрезки и другие. В то же время эта реформа не коснулась подавляющей массы крестьян казанской губернии - государственных, и поэтому не сыграла решающей роли в судьбах сельского населения края.

Отмена крепостного права поставила царское правительство перед необходимостью приспособления государственного аппарата к условиям капиталистического развития страны. С этой целью были проведены земская, городская, судебная и военная реформы, которые по своему характеру являлись буржуазными реформами.⁹

К 1864 году вышло «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», на основе которого выбирались органы местного самоуправления - земские собрания и управы. Земство вводилось постепенно. В Казанской губернии оно начало функционировать с конца 1865 года. Высоким имущественным цензом и другими ограничениями преобладающее положение в земских учреждениях обеспечивалось за помещиками.

20 ноября 1864 года Александром II были утверждены новые судебные уставы, составленные с учетом социальной обстановки, сложившейся после отмены крепостного права. Старый сословный суд упрознялся, и провозглашался буржуазный принцип так называемого «равенства граждан перед законом». Изменилась структура судебных учреждений, судопроизводство становилось гласным, вводился институт присяжных заседателей, адвокатуры.

В 1874 году была введена всеобщая воинская повинность. По новому уставу все молодые люди, достигшие 21 года, подлежали призыву в армию, причем срок действительной устанавливался в 6 лет. Лица, имевшие образование, проходили службу в более короткие сроки.

Революционная ситуация начала 60-х годов, послужившая ближайшей причиной реформ, не превратилась в революцию. Правительство справилось с разрозненным крестьянским движением, реформы оказались половинчатыми незавершенными, с наличие в них многочисленных остатков феодально-крепостнического строя.