Тема 7. Статус и деятельность государственных служащих

Вопросы для обсуждения:

1. Права и обязанности государственного служащего

2. Правовые пределы административного усмотрения

3. Преодоление коррупционных проявлений

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте служебный регламент с точки зрения правового акта

2. Какими правами наделен государственный служащий?

3. Какими обязанностями наделен государственный служащий?

4. Какую роль отводили административному усмотрению в дореволюционной России?

5. Что понимают под «дискрецией власти»?

6. Какую роль в административном усмотрении играет человеческий фактор?

7. Охарактеризуйте административную патологию при административном усмотрении

Задания для самостоятельной работы

Правовые способы противодействия коррупции

Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.

2. Гончаров В.В. О роли регионального конституционного правосудия в укреплении исполнительной вертикали власти и преодолении центробежных тенденций в государственном управлении // Российский судья. 2010. N 2.

3. Гончаров В.В. О некоторых вопросах укрупнения субъектов Российской Федерации как условия оптимизации системы государственного управления: современные проблемы и перспективы развития // Юридический мир. 2010. N 2. С. 12 - 16.

4. Заметина Т.В. Роль федеральных округов в повышении эффективности государственного управления в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. N 12. С. 19 - 21.

5. Короткова О.И. Коррупция как кризис системы управления государственной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 5

6. Охотский И.Е. Статус гражданского служащего в обществе и системе государственного управления // Администратор суда. 2009, N 2.

7. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.

8. Черкасов К.В Вопросы реализации контрольно-координационных полномочий Президента России на межрегиональном уровне государственного управления: сущность, перспективы оптимизации // Конституционное и муниципальное право. 2010, N 3.

Тема 8. Административные процедуры и регламенты

Вопросы для обсуждения:

1. Права и обязанности государственного служащего

2. Правовые пределы административного усмотрения

3. Преодоление коррупционных проявлений

Тема 9. Демократия и бюрократия в государственном управлении

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие политического режима. Власть и народ.

2. Формы демократии в государственном управлении. Обеспечение участия граждан в государственном управлении

3. Бюрократизм: сущность и формы проявления.

4. Демократизация политического режима.

5. Органы власти и общественные объединения

Контрольные вопросы

1. Как влияет политический режим на систему государственного управления?

2. Перечислите способы обеспечения участия граждан в государственном управлении

3. Приведите примеры бюрократизма в актах управления

4. Приведите примеры демократизации государственного управления

5. Какое влияние на государственное управление оказывают общественные организации?

6. Назовите формы взаимодействия общественных организаций и государства

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам

1. Общественные организации и их участие в гражданском обществе

2. Демократия сверху: возможность реализации

3. Демократия снизу: возможность реализации

Задания для самостоятельной работы

1. Составление таблицы: «Классификация общественных объединений, их участие в государственном управлении»

2. Подготовка презентации на тему: «Система общественных организаций, участвующих в государственном управлении»

Список обязательных источников информации

(нормативного, теоретического характера)

1. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

2. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 03.07.1995, N 27, ст. 2503.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.

4. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008. 592 с.

5. Васильева С.В. Социальная легитимация власти как основа консультативной демократии и демократии соучастия // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 14. С. 2 - 7.

6. Васильева С.В.)"Нижние этажи" демократии: правовые формы участия некоммерческих неправительственных организаций в управлении делами государства // Конституционное и муниципальное право. 2009, N 1.

7. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.

8. Сундатова О.Ю., Ходина Э.В.Развитие "электронной демократии" в странах Запада // Государственная власть и местное самоуправление. 2008, N 9.

9. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.

10. Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 33 - 36.

11. Федосюк А.П Взаимозависимость системы государственного управления и способов защиты гражданских прав военных организаций // Военно-юридический журнал. 2008, N 11.

12. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.