2.3 Органы гос надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (тз)

1.1 во всех организациях на территории РФ - Федеральная инспекция труда (ФИТ) (ст. 353-360 ТК)

Руководство деятельностью ФИТ осуществляет главный госинспектор труда РФ, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Основные задачи органов ФИТ:

- обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

- обеспечение соблюдения работодателями ТЗ;

- обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений ТЗ;

- доведение до сведения соответствующих органов гос власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений ТЗ.

1.2 в отдельных отраслях и объектах промышленности наряду с ФИТ (ст. 366-369 ТК) - органы исполнительной власти:

Госнадзор за безопасным ведением работ в промышленности Государственный энергетический надзор

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор Госнадзор за ядерной и радиационной безопасностью

1.3 Внутриведомственный госконтроль в подведомственных организациях осуществляют органы исполнительной власти (федеральные, субъектов РФ, местного самоуправления) (ст.353 ТК).

1.4. Госнадзор за точным и единообразным исполнением ТЗ, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

2.4 Трехступенчатый контроль за охраной труда на предприятии

1 этап. Контроль на рабочем месте (за цехом контроль осуществляет мастер, за лабораторией - рук. группой). Ежедневный контроль.

2 этап. Уровень цеха, лаборатории (периодичность еженедельная).

3 этап. Уровень предприятия (один из цехов выборочно проверяется комиссией, в состав которой входят: гл. инженер; начальник службы охраны труда; представитель мед. сан. части; гл. специалист (технолог или энергетик))

2.5 Система управления охраной труда (суот)

Основное назначение СУОТ – обеспечить:

- единый для всех подразделений системный подход к выбору и применению методов УОТ, соответствующих ТЗ, достижениям науки, техники, производства, с учётом отраслевых особенностей предприятия;

- оптимальные комфортные безопасные и здоровые условия труда работающих, постоянное снижение травматизма и профзаболеваний при минимальных трудовых и материальных затратах;

- организацию гибкой структуры УОТ на предприятии, создающей возможность непрерывного её совершенствования и быстрого согласования всех изменений и дополнений, происшедших в ТЗ, госстандартах, др. нормативных документах;

- рациональную организацию делопроизводства по ОТ;

- взаимосвязь СУОТ предприятия с другими системами и подсистемами, действующими в области ОТ.

Уровень Управления
Гос	Правительство РФ, Федеральный орган исполнительной власти по труду, др. федеральные органы*
субъект РФ	* и органы исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ
Предприятие (в целом)	руководитель и главный инженер
Цех, участок, РМ	руководители соответствующих подразделений и служб, служба ОТ / специалист по ОТ

Служба охраны труда в организации (СОТ)

>100 работников создается СОТ или вводится должность специалиста по ОТ,

≤100 работников – по решению руководителя с учетом специфики деятельности организации.

При отсутствии СОТ работодатель заключает договор со специалистами (организациями), оказывающими услуги в области ОТ.

Обязанности СОТ:

• изучение и анализ состояния ОТ, разработка текущих и перспективных планов мероприятий по улучшению условий труда:

Основа для подготовки этих планов - данные паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, материалы обследований предприятий органами госнадзора;

• осуществление контроля за соблюдением правил по ОТ;

• проведение оперативного контроля за выполнением предписаний органов госнадзора;

• обучение работающих безопасным методам работы:

- подготовка новых рабочих, а также меняющих профессии,

- периодическое обучение работающих нормам, правилам ОТ на спец. курсах, (повышения квалификации),

- выдача работающим инструкций по ОТ;

• проведение различных видов инструктажа (ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ)

  вид	контенгент	проводит	форма проведения	Порядок оформления
  Вводный (ознакомление с общими вопросами БТ)	вновь поступающие, командированные, практиканты	инженер по ОТ, уполномоченное лицо (нач. СОТ, ПО)	Групповая, индивидуальная	в журнале регистрации вводного инструктажа, личн. учетной карточке (обязательны подписи)
  первичный на РМ	+ выполняющие новую работу (перевод)	Руководитель подразделения	индивидуальная проверка знаний (1р/6 мес, квартал)	журнал регистрации инструктажа на РМ
  повторный на РМ повторить информацию первичного	эксплуататоры опасного тех. оборудования	Начальник цеха (руководитель работ)		Разбор обстоятельств отклонений, проверка уровня знаний
  внеплановый	при: - изменении правил ТБ; технологического процесса, замене/модернизации оборудования, приспособлений др. факторов, влияющих на БТ; - нарушении работниками требований БТ, которые привели / могут привести к травме, аварии, взрыву или пожару; - перерыве в работе 60(30) дней (для работ с повышенными требованиями по БТ)			-«- с указанием причин
  целевой	Разовые работы		индивидуальная	допуск-наряд

• аттестация и переаттестация ИТР, а также лиц, занятых на работах повышенной опасности (электрики, взрывники).

• организация медосмотров подростков и лиц, занятых на работах повышенной опасности и определение для них льгот и компенсаций;

• контроль и обеспечение работающих спецодеждой и СИЗ;

• расследование и анализ несчастных случаев и проф. заболеваниям с обеспечением отчётности.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ осуществляется за счет средств:

- бюджетов (федерального, субъектов РФ, местных), - внебюджетных источников,

- средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение ТЗ, - добровольных взносов организаций и физических лиц, - фондов ОТ (отраслевых, субъектов РФ, территориальных, организаций).

Финансирование осуществляется в размере ≥0,1 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, ≥0,7 % суммы эксплуатационных расходов.

Директор несет основную ответственность за охрану труда и природы.

Организационными работами, связанные с обеспечением охраны труда и природы занимается главный инженер.

СОТ (подчиняется гл. инженеру) решает текущие вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда.