Тема 5.1 система права.
ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА
План:
Понятие системы права, ее элементы
Отрасли права и правовой институт
Основные отрасли современного российского права: конституционное (государственное), административное, гражданское, уголовное, трудовое, семейное
Система права и система законодательства
Студент должен
Знать:
понятие отрасли права
понятие правового института
структурные элементы системы права
предмет важнейших отраслей российского права
Уметь:
применять знания при изучении дисциплины: правовое обеспечение профессиональной деятельности.
Система права: понятие и элементы
Вопрос о системе права – это вопрос о том, как право организовано изнутри, из каких элементов и подсистем оно состоит. Система права называется внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты.
Система права характеризуется следующими чертами:
единством, согласованностью и непротиворечивостью составляющих его норм. Все нормы права, из которых складывается его система, тесно связаны между собой и представляют части единого целого, взаимодействующие друг с другом;
объективностью. Объективность означает, что система права не сконструирована юристами произвольно, а обусловлена закономерностями общественной жизни и теми реально существующими отношениями, которая она регулирует;
иерархичностью построения составляющих ее правовых норм. В системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающей меньшей юридической силой. Иерархия норм системы права строится в соответствии с иерархией государственных органов – субъектов правотворчества.
В системе права можно выделить три уровня: первый (низший) уровень составляют нормы права, второй – правовые институты, третий (высший) – отрасли права. Первичным, исходным элементом системы права являются правовые нормы. Они объединяются в правовые институты и в отрасли права. Последние выступают в качестве подсистем единой системы права.
Понятие отрасли права
Юридические нормы, составляющие право государства, несмотря на все их различия, тесно взаимосвязаны, согласованы и образуют единую систему. В то же время эту систему можно подразделить на крупные составные части – отрасли права.
Отрасль права – это совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества. В основе деления системы права на отрасли лежит предмет и метод правового регули
В системе права можно выделить два правовых пространства: публичное право и частное право. Публичное право регулирует отношения между государством и гражданами. Это отношения власти – подчинения. К сфере публичного права относятся такие отрасли права, как конституционное, административное, уголовное, уголовно-процессуальное.
Частное право регулирует отношения между субъектами права на основе их взаимных обязательств, здесь участники отношений равны. К сфере частного права относятся такие отрасли права, как гражданское, трудовое, семейное.
Следует отметить, что деление всей сферы права на публичное и частное право существует со времен Римского права, т.е. около двух тысяч лет. Римское право оказало огромное влияние не только на последующее развитие права, но и на развитие культуры в целом. Вольтер (фран. философ (1694-1778) отмечал, что Рим – законодатель народов.) Римское право создало основные элементарные понятия и категории права и отличалось точностью и чеканностью формулировок. Из Римского права в настоящее время употребляются следующие выражения:
Audiatur et altera pars – должна быть выслушана и другая сторона;
Ignorantia juris (legis) neminem excusat – незнание права (закона) не является оправданием;
Sine ira et studio – без гнева и пристрастия, и многие другие.
Основные отрасли права
Конституционное (государственное) право определяет: основы государственного и общественного строя; правовое положение личности; систему органов государственной власти; государственное устройство (территориальную организацию) и другие важнейшие положения.
Административное право содержит нормы, которые регулируют деятельность исполнительных и распорядительных органов государства (правительства, министерств, ведомств, местных органов управления), правовое положение государственной службы, административную ответственность.
Финансовое право регулирует отношения по сбору налогов, формированию государственного бюджета, расходованию государственных средств, их распределению и т.п.
Гражданское право регулирует имущественные отношения (купли-продажи, займа, собственности, наследования и т.п.), а также некоторые неимущественные отношения (например, защита чести и достоинства, право на имя и т.п.).
Семейное право также регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, но лишь в сфере брачно-семейных отношений.
Земельное право связано с отношениями владения, пользования и распоряжения землей.
Экологическое право связано с охраной природы во всех ее сферах (вода, воздух, растительный и животный мир, недра) и природопользованием.
Трудовое право определяет условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, устанавливает продолжительность рабочего времени и времени отдыха, регулирует вопросы охраны труда, трудовой дисциплины и др.
Уголовное право отвечает на вопросы, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания за их совершение могут быть назначены.
Все перечисленные отрасли права относятся к так называемому материальному праву, кроме них выделяются процедурные отрасли – гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право.
Нормы гражданского процессуального права регулируют деятельность судов в связи с рассмотрением в них споров, возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых отношений и др. Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов правосудия, следствия, прокуратуры по расследованию уголовных дел и рассмотрению их в суде.
Особое место занимает международное право, т.к. его основой являются не акты парламента, а двусторонние и многосторонние договоры и соглашения суверенных государств.
Международное право – это совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками международного общения. Принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН и других документах. По мере развития цивилизации, усложнения общественных отношений появляются новые отрасли права, например, морское право, таможенное право, а в последнее время – и космическое право, так что сфера применения труда юристов все более расширяется.
Инкорпорация (лат. incorporatio) – включение в свой состав, присоединение.
Словарь
Дифференциация – (фр. Differentiation, лат. differentia – разность, различие), разделение целого на различные части.
Критерий – признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо.
Подсистема – совокупность группы элементов в системе.
Соучастие – умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.
Система – комплекс взаимодействующих элементов.
Элемент – далее неразложимый компонент системы, принимающий непосредственное участие в его создании.
Вопросы
1. Что такое система права? Каковы ее основные черты?
2. Какие уровни можно выделить в системе права? Охарактеризуйте каждый из этих уровней.
3. Какие критерии лежат в основе деления системы права на отрасли права?
4. Перечислите основные отрасли, составляющие систему российского права.
5. Что такое правовой институт?
6. Что такое система законодательства? Из каких элементов она состоит?
7. Как соотносятся между собой система права и система законодательства? Почему система законодательства не всегда совпадает с системой права?
Практикум
Проанализируйте ст. 71 и 72 Конституции РФ. Принятие законодательных актов в каких отраслях права находится в ведении РФ, а каких – в совместном ведении РФ и ее субъектов?
Определите, к каким отраслям права относятся следующие правовые институты:
А) институт заработной платы;
Б) институт основ конституционного строя РФ;
В) институт уголовного наказания;
Г) институт брака;
Д) институт купли-продажи;
Е) институт государственной службы;
Ж) институт финансового контроля;
З) институт подсудности;
И) институт парламентаризма;
К) институт страхования;
Л) институт опеки.
Подведем итоги:
Системой права называется внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты.
Элементами системы права являются:________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Под отраслью понимается:___________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Правовой институт это:______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Перечислите отрасли права:__________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________