3.Государственный строй

Древний Вавилон - госу-

дарство восточной деспотии. У него три основные функ-

ции: общественных работ, военная и финансовая. Эти

три функции и обусловили сосредоточение неограниченной

законодательной, исполнительной и судебной власти у лу-

галя. Он считается представителем бога на земле. Поли-

тической ячейкой общества опять же является сельская

община. Время правления династии Ура ознаменовалось

созданием бюрократической системы, не знавшей себе рав-

ных в истории. Громадные царские и храмовые хозяйства

(те и другие принадлежали лугалю) обслуживались отряда-

ми подневольных работников, находившихся на положении

рабов, хотя формально и считавшихся свободными. Чрезвы-

чайно громоздкая и мелочная система учета и контроля

порождала огромное количество документов. Из дошедших

до нас более 500 тысяч клинописных документов добрая

треть относится именно к периоду династии Ур. Чтобы

оформить выдачу двух голубей для обеда царицы оформля-

лось несколько табличек. Казенщина наблюдается во всем:

и в искусстве, и в праве. Всюду господствует сухой ка-

нон. Основным же персонажем всех произведений является

божественный правитель, "царь четырех стран света, царь

вселенной". Огромная бюрократическая машина могла нор-

мально функционировать в условиях мира. Когда же на

страну напали семитские кочевники амореи, государство

рухнуло. Его некогда великолепная столица была разграб-

лена дочиста. Лугаль располагал обширным штатом прид-

ворных. Центральное управление возглавляется чиновни-

ком, сохранившим старое шумерское название - нубанда. В

его руках соединено управление дворцом и страной. Он

принимает решение от имени лугаля. Финансами государс-

тва ведал специальный чиновник. Добыть деньги на содер-

жание двора, на военные кампании было делом нелегким.

Управителями городов царь назначал своих чиновников,

наделяя их правами в области администрации и суда.

Прежние династии этих городов были истреблены, либо

отстранены от дел государственных. Кроме высших имелись

многочисленные средние и мелкие чины. Они не только ве-

ли записи доходов и расходов, но и составляли списки

жителей, давали справки о рождении и смерти, вели учет

налогооблагаемого населения, а также составляли списки

рекрутов. Наряду с земельным наделом (илку) многим чи-

новникам полагалось и денежное вознаграждение, о чем

говорит, например, обнаруженная ведомость по выплате

жалованья. Главнокомандующему войском: 10 мин серебра,

5 Платьев; верховному судье: 3 мины серебра и 3 платья;

управителю дворцовым хозяйством: 1 мину серебра, 1

платье высшего качества и т. д. Обязанности подданных и

всех чиновни-

ков регулировались законами. Царь был верховным законо-

дателем и "действовал по поручению бога Солнца, все

знающего". Лугаль обычно сам осуществлял верховное ко-

мандование армией. Строительство и эксплуатация ороси-

тельной системы было важнейшим делом центральной влас-

ти. Этим, как правило, занимался сам лугаль. Царя охра-

няла гвардия. Она находилась при нем не только во время

военных действий, но и в мирное время, неся охрану

дворцов и покоев царской семьи.