1. Общие сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда

Трудовой Кодекс РФ (ст.212) обязывает работодателей информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске получения травм и заболеваний в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, а также о льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации решает все эти задачи наиболее наглядно и обоснованно. Она проводится по 3 направлениям, характеризующим условия труда (рис.1).

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Гигиеническая оценка производственных факторов

Оценка

травмобезопасности рабочих мест

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

Рис. 1. Схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится оценка действующих производственных факторов и факторов трудового процесса, а также травмобезопасности рабочих мест и оценка обеспеченности работников СИЗ. Для выявленных на рабочих местах несоответствий гигиеническим нормативам и типовым нормам обеспеченности СИЗ разрабатываются мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Измерения параметров вредных или опасных факторов производственной среды, оценка тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности СИЗ при аттестации рабочих мест проводятся лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право проведения таких измерений и оценок.

Все работы по аттестации рабочих мест проводятся и оформляются в соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569» (далее - Порядок).

Сроки проведения аттестации в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации (переаттестации) подлежат рабочие места при изменении нормативных требований к условиям труда, после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др., при выявлении нарушений порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования и субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне (на уровне района, города, региона, республики). Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации. Ответственность за проведение и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда несет работодатель.

При подготовке и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда основная роль отводится аттестационной комиссии.

В состав аттестационной комиссии организации включаются (при наличии) специалисты служб охраны труда, кадров, организации труда и заработной платы, лабораторных подразделений, главные специалисты, руководители подразделений организации, юристы, медицинские работники, представители профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива. Причем, не менее двух членов аттестационной комиссии должны пройти обучение по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях уполномоченных на этот вид обучения Минздравсоцразвития России (Минтрудом России).

С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, используются с целью:

- предоставления работникам, принимаемым на работу достоверной информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда гарантиях и компенсациях;

- предоставления работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- подготовки статистической отчетности об условиях труда;

- контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- подготовки перечней профессий, должностей и работ в организации, при выполнении которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников, а также, в соответствующих случаях, внеочередные медицинские осмотры (обследования);

- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установления связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производств, участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в случаях угрозы жизни или здоровью работников;

- обоснования права работника быть застрахованным лицом в профессиональной пенсионной системе;

- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работника и расследованием происшедших с ними несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний;

- принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях.

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197 «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569;

руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критериями и классификацией условий труда» утвержденные Главным государственным Санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г. Руководство P 2.2.2006 – 05;

система стандартов безопасности труда (ССБТ);

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;

Типовые отраслевае нормы и типовые нарм бесплатной выдачи сертифицированных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

- нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда, действующие в отраслях экономики и организациях;

- межотраслевые нормативные и методические документы, используемые при аттестации рабочих мест.