ГсшгХТ.

72

2

Правовое регулирование использования п охраны недр

При установлении границ в натуре выяснилось, что часть вы­деленного ООО «Лесной дом» лесного участка (0,5 га) в течение 5 лет используется ООО «Орлиный приют» для отдыха туристов. В обоснование своих прав ООО «Орлиный приют» представило договор аренды земельного участка.

Раскройте понятие «лесной участок».

Каково соотношение понятий «лесной участок» и «земельный участок, занятый лесом-» ?

В чьей собственности в соответствии с действующим законода­тельством. РФ может находиться лесной участок?

Какое решение должен вынести Арбитражный суд Московской области?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

1. Недра как природный объект, природный ресурс, объект горных правоотношений.

2. Право собственности и иные права, на недра. Основания возник­новения права пользования недрами.

3. Правовые меры охраны населения и окружающей среды от вред­ных воздействий, связанных с использованием недр.

4. Особенности управления в сфере использования и охраны недр.

5. Юридическая ответственность .за горные правонарушения.

6. Возмещение вреда, причиненного горными правонарушениями.

Задача 1

В 2003 г. была проведена проверка исполнения на территории Пермской области Закона Российской Федерации «О недрах» в час­ти использования общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проверки было установлено, что отдельные граждане и юридические лица в пределах границ земельных участков, при­надлежащих им на праве собственности, разрабатывают гальку, гравий и гравийно-песчаные материалы по своему усмотрению, ссылаясь на то, что эти полезные ископаемые являются общерас-простр а и е н ны м и.

Каковы принципы и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным ?

Какие государственные органы правомочны определять региональ­ные перечни общераспространенных полезных ископаемых?

Отнесены ли названные полезные ископаемые к общераспростра­ненным на территории Пермской области?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря .1993 г.

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недро­пользованию».

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации». С изм. и доп. внесенными Постановле­нием Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постанов­ление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370».

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 5 октября 2006 г. № 232 «Об утверждении Положения о Департаменте госу­дарственной политики в области геологии и недропользования.

Распоряжение государственной геологической службы Минис­терства природных ресурсов РФ от 7 февраля 2003 г. № 47-р «Об утверждении "Временных методических рекомендаций по подго­товке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным"».

Распоряжение Губернатора Пермской области от 6 марта 2003 г. № 110-р «О перечне общераспространенных полезных ископаемых по Пермской области.

Задача 2

Акционерное общество «Луч» добывает на собственном земель­ном участке песок, глину и воду, используемые на различные цели для своих нужд.

Освобождаются ли предприятия от платежей при пользовании недрами как собственники земельных участков?

Каковы особенности предоставления, недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых ?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Задача 3

Проверкой, проведенной Астраханской межрайонной приро­доохранной прокуратурой, выявлено, что распоряжением главы администрации Наримановского района кирпичному заводу «Керамик» Астраханского областного Всероссийского общества инвалидов разрешено производить забор грунта с бугра «Приволж­ский» для производства кирпича. Территория бугра, выделенная заводу для разработки карьера, является памятником археологии и представляет собой грунтовый могильник «Приволжский».

Согласно распоряжению главы администрации области от 15 марта 1993 г. «О сохранении археологического наследия на территории Астраханской области» этот памятник передан под охрану государства, а территория — в бессрочное (постоянное) пользование государственной дирекции охраны историко-куль­турного наследия области.

Как показала проверка прокуратуры, археологическое обсле­дование выделенного заводу «Керамик» земельного участка не проведено, в связи с чем госдирекцией отказано в производстве работ по добыче глины на новом участке бугра «Приволжский».

Б ходе проверки было также установлено, что на заводе «Ке­рамик» до настоящего времени отсутствует утвержденный в уста­новленном законом порядке проект рекультивации нарушенных земель, в связи с чем ранее отработанный земельный участок (разработка карьера началась в 1974 г.) не приведен в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Какие последствия с точки зрения предоставления участка для разработки недр влечет признание данного объекта памятником археологии?

Каше требования законодательства не были соблюдены при пре­доставлении данного земельного участка?

Какие обязанности землепользователей и недропользователей предусмотрены в законодательстве ? Решите дело.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры».

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».