Глава XII Кузбасс расправляет плечи (1998-2005 годы)

§ 1. Подъем в работе промышленности.

Преодоление кризисного состояния в промышленности Кузбасса началось по инициативе нового главы администрации А. Г. Ту­леева. 7 июля 1997 года он прибыл в Кузбасс и сразу решительно выступил против «рельсовых войн», забастовок. А. Г. Тулеев призвал кузбассовцев активно трудиться, добиваться роста про­изводства, чтобы за счет реализации произведенной продукции ликвидировать задолженность по заработной плате и социальным платежам населению.

Труженики Кузбасса начали с пониманием относиться к на­чинаниям нового главы администрации, поверили ему. Эта вера постепенно нарастала и превратилась во всеобщую его поддержку. На выборах губернатора 19 октября 1997 года за А. Г. Тулеева проголосовало 94,56 процента избирателей принимавших участие в голосовании.

Слаженно работали А. Г. Тулеев и избранный в апреле 1999 года областной Совет народных депутатов во главе с Г. Т. Дюдяевым. Именно в этом году был достигнут первый крупный успех в рабо­те промышленности. Объем ее производства за год возрос на 21 процент. Активную помощь губернатору оказывал архиепископ Кемеровский и Новокузнецкий Софроний.

Кузбассовцы 22 апреля 2001 года повторно избрали А. Г. Туле­ева своим губернатором. А 20 апреля 2005 года по представлению Президента Российской Федерации В. В. Путина Кемеровский об­ластной совет народных депутатов единогласно избрал А. Г. Тулеева губернатором в третий раз. Такое доверие губернатору являлось отражением тех результатов, которые неуклонно достигались в раз­витии экономики Кузбасса, прежде всего его промышленности.

Обстоятельный анализ развития промышленности Кузбасса за последние 7 лет дан в послании Губернатора областному Совету народных депутатов в апреле 2005 года.

Для преодоления кризисного состояния предприятиям пре­доставлялись налоговые льготы, выделялись денежные ссуды, оказывалась помощь в обеспечении сырьем и материалами. Администрация содействовала получению предпритиями областных и государственных заказов.

Большое значение приобрело введение внешнего управления предприятиями, оказавшимися на грани банкротства, и включе­ние в комитеты их кредиторов представителей администрации области. С Министерством путей сообщения и Западно-Сибирской железной дорогой администрация ежегодно заключала генераль­ные соглашения о льготах и скидках в оплате за перевозки угля, железной руды, металлопроката.

Первостепенное внимание уделялось работе угольной промыш­ленности. Она поистине выполняет базовую роль. Одно рабочее место в ней обеспечивает шесть рабочих мест в других отраслях. Для восстановления и развития угольной промышленности реши­тельно были изгнаны из нее многочисленные посредники, опутав­шие и обескровливавшие шахтерские коллективы. Их число было сокращено в 22 раза. Шахты и разрезы стали сами распоряжаться добытым ими углем.

Преимущественное внимание уделялось развитию угледобы­чи более эффективным и безопасным открытым способом. Уже в 1999 году было введено в эксплуатацию 15 угледобывающих предприятий. Особенно интенсивно развивалось строительство на осваиваемых Уропско-Караканском и Соколовско-Ерунаковском месторождениях Восточного Кузбасса. За этот год там вступили в строй 7 разрезов и шахт.

Знаменательным в работе Кузбасса явился 2002 год. 29 августа в г. Междуреченске состоялось выездное заседание Президиу­ма Государственного Совета под председательством президента В. В. Путина. На нем получила одобрение представленная кузбас-совцами общая концепция развития угольной промышленности и увеличения доли угля в производстве тепловой и электрической энергии. Была выработана программа дальнейшего развития Куз­басса как главного угольного бассейна России.

За семь лет на новом этапе реструктуризации угольной промыш­ленности вместо закрытых в бассейне 42 шахт и одного разреза было введено в эксплуатацию 11 новых шахт и 16 разрезов.

Одновременно построено четыре обогатительные фабрики и две обогатительные установки. С их помощью возросло количество поставляемого Кузбассом более дорогого высококачественного обогащенного угля, что существенно увеличило денежные доходы предприятий.

Все предприятия угольной промышленности были приватизиро­ваны, и их собственники по договорам с администрацией области развивали угледобычу. Всего в в угольной промышленности было создано 14 тысяч новых рабочих мест, что способствовало трудо­устройству многих шахтеров закрытых шахт и создавало основу для развития других отраслей экономики Кузбасса.

Широко внедрялась в угольной промышленности новая техника, совершенствовалась организация труда шахтеров. Возрастала их трудовая активность, заинтересованность в вы­сокопроизводительном труде. В бассейне активизировалось движение очистных бригад-миллионеров. У его истоков стали бригады Б. В. Михалева, А. И. Каменского, Н. А. Спорова и дру­гие. Бригада Николая Федоровича Титова (ЗАО «Распадская») первой в Кузбассе добилась добычи за год более двух миллионов тонн угля.

Производительность труда шахтеров возросла в два раза. А до­быча угля в бассейне с 93,8 миллиона тонн выросла в 2004 году до 157,8 миллиона тонн. Кузбасс выдает 56 процентов всей добычи угля в России, в том числе до 81 процента коксующегося. Общий объем добычи в Кузбассе намечено довести до 160 миллионов тонн в год.

Стремясь внести свой вклад в развитие угледобычи 37 бригад взяли обязательства работать в 2005 году в миллионном режиме. А семь передовых бригадиров: Б. В. Михалев (ОАО «Шахта им. Кирова»), В. В. Щербаков (ЗАО «Распадская»), Ю. Н. Ивашич-кин (Шахта «Ульяновская»), Е. П. Куртобашев (ОАО Шахта «Полосухинская»), А. Н. Данилов (СПП Шахта «Кыргайская»), А. А. Морозов (ОАО Шахта «Заречная»), В. А. Харавинкин (Шахта «Есаульская»), — призвали всех угольщиков к высокоэффектив­ной и безаварийной работе.

Вместе с тем в Кузбассе интенсивно ведется работа по организа­ции добычи и использованию газа метана — этого коварного врага шахтеров. В угольных пластах бассейна содержится 13 триллионов кубометров газа. Это лишь немногим меньше, чем в знаменитом Уренгойском районе. Кузбасс будет потреблять в год около трех миллиардов кубометров. А добываемые сверх того 14 миллиардов будут поставляться в другие районы страны. Уже в 2005 году вой­дут в строй первые объекты по промышленной добыче. Кузбасс становится поставщиком не только угля, но и газа.

В металлургической промышленности всего за четыре года удалось вывести из стадии банкротства такой гигант, как Западно-Сибирский менталлургический комбинат. Произведена крупная реструктуризация на КМК. На его базе было создано 9 самостоя­тельных предприятий, которым комбинат передал в аренду свои основные производства. Они стали работать как новые предприятия на основе хозрасчета и своевременно выплачивать возросшую заработную плату работавшим на них 30 тысячам трудящихся. Тем самым КМК был сохранен как единый производственный организм с новым названием — Новокузнецкий металлургический комбинат — НКМК.

Активизировалась производственная деятельность на алюми­ниевом заводе, на Гурьевском металлургическом, Кемеровском коксохимическом (ОАО «Кокс»), ферросплавном заводах.

Продукция металлургической промышленности области за семь лет увеличилась на 39 процентов. Производство готового проката достигло высоких показателей прежних времен.

Металлурги Кузбасса выдают в России 16 процентов стали и проката, около 60 процентов ферросилиция. Они занимают третье место в стране по выплавке стали и четвертое по производс­тву проката. НКМК производит 60 процентов железнодорожных рельсов и 100 процентов рельсов для метро и трамваев. Запсиб выдает почти половину всей российской катанки и 46 процентов строительной арматуры. Свыше 40 процентов областной продук­ции производят металлурги. Угольщикам принадлежит второе место — 30 процентов.

Дальнейшее развитие металлургической промышленности Куз­басса происходит в условиях возрастающих тарифов на электро­энергию, железнодорожные перевозки, а также мирового кризиса в металлургии, когда до трети производимой на планете стали оказалось излишней. К тому же надвигается сужение внешнего рынка сбыта в связи со строительством четырех металлургических комбинатов в Китае, который потребляет до 70 процентов кузнец­кого металла. Преодолевая сложившиеся трудности, металлурги области продолжают реконструкцию своих предприятий, совер­шенствуют производственные процессы.

В химической промышленности восстанавливались закрытые производства и обновлялись основные фонды. Было предотвращено банкротство флагмана кузбасской химии ОАО «Азот» (бывший Новокемеровский химкомбинат). Он добился увеличения загрузки своих производственных мощностей до 98,7 процентов. Вместе с ним увеличили загрузку своих мощностей ОАО «Химпром» (бывший азотно-туковый завод), ОАО «Токем» (бывший завод «Карболит»), ОАО «Химволокно-Амтел-Кузбасс». В 2,7 раза увеличилось производство аммиака, в 2,5 раза — минеральных удобрений, в 1,5 раза — волокон и нитей химических. Возрос вы­пуск серной и азотной кислоты, пластмасс, синтетических смол. В целом объем производства в химической отрасли по сравнению с 1997 годом вырос в 2,4 раза.

Преодолевали трудности и предприятия машиностроения. Крупнейшее из них ОАО «Юрмаш» вместо оборонной продукции осваивало и наращивало выпуск оборудования для угольной про­мышленности, строительства, металлургии, сельского хозяйства, в том числе подъемных кранов, проходческих, зерноуборочных комбайнов и другой техники, необходимой, в первую очередь, для удовлетворения потребностей хозяйства области. Осваивали выпуск новых изделий ОАО «Анжеромаш», ОАО «Кемеровохиммаш». Налаживали машиностроители обновление автобусов. Восстанав­ливали производство предприятия электромашиностроения.

Около одной трети продукции машиностроения составляет оборудование для угольной промышленности. Машиностроители

за последние два года увеличили выпуск продукции в 1,2 раза. А машин постоянного тока и шахтных скребковых конвейе­ров — в 2 раза.

Трудно выходит из кризиса легкая промышленность. Но пре­доставление ей налоговых льгот и бюджетных ссуд, размещение на предприятиях региональных заказов на изготовление швейных изделий для больниц, школ, домов-интернатов, форменной одеж­ды для железнодорожников и других отраслей промышленности, детской одежды и обуви позволило загрузить простаивавшие мощности и обеспечить работу для многих женщин. В целом лег­кая промышленность достигла увеличения производства на 23 процента. В том числе выпуск шелковых тканей возрос в 1,4 раза и трикотажных изделий почти в 1,5 раза.

С 2001 года началось восстановление лесного комплекса. Вырубка древесины в малолесистых районах прекращается. В среднеле-систых районах предусматривается использование лесозаготовок только для местных нужд. Промышленные заготовки леса и его глубокая переработка сосредоточиваются в густолесистых районах. А леса южных районов области все шире будут использоваться для отдыха и развития туризма.

Большое внимание уделялось развитию малого предпринима­тельства. Еще в 1997 году был принят местный закон «О государс­твенной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области». Программы поддержки малого предпринимательства приняли все муниципалитеты. При поддержке угольщиков малые предприятия создавались в 12 шахтерских городах.

С 1998 года профинансировано около 2000 проектов создания малых предприятий на сумму более 900 миллионов рублей. В ре­зультате было создано 14 тысяч рабочих мест. Малые предприятия производят 14 процентов валовой продукции области.

Создано в области 22 кооператива, объединяющих 53 тысячи пайщиков с активами 320 миллионов рублей. Они только за ме­сяц выдают займы на сумму 70 миллионов рублей, в том числе 30 процентов на развитие малого предпринимательства. В 2004 году коммерческие банки предоставили на эти цели 12 миллиардов рублей кредита. Принятая новая программа развития малого предпринимательства нацеливает его на производство необходи­мой в области продукции легкой, пищевой и других отраслей и на выход с ее предложениями за пределы области.

Курс на модернизацию и обновление промышленного обору­дования, реконструкцию и строительство новых предприятий явился генеральным направлением в развитии экономики Кузбасса. Его осуществление всецело зависело от объемов финансирования этих работ. В период кризиса капитальные вложения в области ежегодно снижались на 18—20 процентов. В 1997 году объем инвестиций на душу населения сократился до 3,2 тысячи рублей.

Только умелая организаторская работа в промышленности позволила добиться инвестиционной привлекательности Куз­басса. В развитие его экономики за семь лет было вложено 170,5 миллиарда рублей. Их объем на душу населения поднялся за это время до 17,7 тысячи рублей в год. Кузбасс вошел в первую десятку субъектов Российской Федерации по инвестиционной активности.

Созидательная деятельность кузбассовцев обеспечила рост про­изводства промышленной продукции в области за 1998—2004 годы на 46 процентов.

Рост промышленного производства в Кузбассе, особенно до­бычи угля, обусловил необходимость усиления работы железно­дорожного транспорта для обеспечения вывозки произведенной продукции. В этих целях потребовалось существенное развитие станций Терентьевская, Мереть, Ерунаково, Ускатская, Красу-лино. Прокладывались линии примыкания к станциям, пути между ними, построен выход с разреза «Калтанский» на станцию Сарбала. Обновлялся подвижной состав.

Отправка грузов из Кузбасса возросла до 8700 вагонов в сутки, в том числе 7500 вагонов с углем. Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги является самым крупным в России. Ежегодно оно отправляет свыше 200 миллионов тонн грузов. Это составляет 18 процентов всей погрузки железных дорог страны, в том числе 60 процентов погрузки угля в России. Из Кузбасса отправляется также металлопрокат, минеральные удобрения, аллюминий, кокс и различное оборудование машиностроительных предприятий.

Вместе с железнодорожным развивается авиационный транс­порт. Создание новой взлетной полосы в Кемеровском аэропорту позволило принимать международные рейсы и иметь связь с 16 городами России, кроме Москвы.

Обеспечению грузоперевозок способствует и развитие автодорож­ного строительства. Вступили в строй автодороги Кузедеево—Мун-дыбаш—Таштагол, Новокузнецк—Мартыново—Бийск. В г. Тайга построен путепровод через Транссибирскую магистраль длиною 9 километров. Реконструируется автодорога Мариинск—Томск. Продолжается строительство моста через р. Томь в г. Кемерово. Его ввод позволит усилить связь между западными и восточными районами страны и увеличит объем грузоперевозок через Кеме­ровскую область.

В целом в Кузбассе перевозится за год свыше 400 миллионов тонн грузов. В том числе более половины — железнодорожным и около половины —автомобильным транспортом. Однако учитывая большую дальность перевозок железнодорожным транспортом, он по тоннокилометрам в десятки раз превосходит автомобильный транспорт, работающий в основном на местных линиях.

Живительной силой в работе промышленности и железнодорож­ного транспорта является электроэнергия. Энергетикам Кузбасса в общей структуре промышленного производства принадлежит 12 процентов — третье место в области.

Для удержания в области тарифов по оплате за электроэнергию на самом низком уровне в Сибирском федеральном округе произ­водятся постоянные мероприятия по снижению себестоимости ее производства на электростанциях и рациональной передаче по се­тям и подстанциям. Односременно ширится работа по экономному использованию ее всеми потребителями.

Высокое индустриальное развитие Кузбасса сопровождалось и негативными экологическими последствиями. Кемеровская область по выбросам вредных веществ в атмосферу занимает третье место в Российской Федерации и второе — после Красноярского края — в Сибири. В 1990 году объем вредных выбросов составлял 1,8 миллиона тонн. После многих принятых мер они сократились в течение трех последних лет до 1,5 миллиона тонн в год. Дости­жение дальнейшего их снижения — важная задача в деятельности промышленности.

Вносят свой вклад в развитие экономики действующие в Кузбассе научно-исследовательские институты и их филиалы. Они заботятся об эффективности производства, о благосостоянии тружеников всех отраслей богатого хозяйства Кузбасса.

Приоритетным направлением в развитии промышленности Кузбасса становится всемерное увеличение доли высокотехно­логичных производств, инновационных отраслей, в том числе и в малом предпринимательстве. Это позволит улучшать эко­логическую ситуацию и сокращать сырьевую направленность кузбасской экономики, повышать в ней долю обрабатывающих отраслей с 20 хотя бы до 25 процентов, обеспечивать ее более гармоничное развитие.