3.4. Борьба за перспективную нефть в Арктике

3.4. Борьба за перспективную нефть в Арктике

Спуск российских батискафов на дно Ледовитого океана в районе Полюса вызвал бурю эмоций в западных СМИ. Россию обвиняют в наглой агрессии. США и Канада также планируют установить свой контроль над зоной, которая ныне считается нейтральной. Насколько серьезны и выгодны претензии на Арктику?

В 1911 г. сразу двое американцев заявили о том, что они первыми достигли Северного Полюса. Богач из Мэна Р. Пири (впоследствии адмирал) и бедный врач, эмигрант из Германии Ф. Кук. Споры между ними приняли столь скандальный характер, что решено было не присваивать звания первооткрывателя никому из них.

Русские вели исследования Ледовитого океана еще со времен Великого Новгорода. Поморы регулярно зимовали на Шпицбергене (который они называли Грумант) и Новой Земле, ходили через Карское море в Приобье в «златокипящую» Мангазею. По южному берегу Ледовитого океана русские казаки дошли до мыса Дежнева на Чукотке. Позднее царь Петр I организовал Великую Северную экспедицию, открывшую море Лаптевых и Чукотское. Затем был офицер русской службы Беринг. Купец Шелихов положил начало почти вековому русскому освоению Аляски. В XIX веке и начале ХХ века русские власти и частные лица организовывали ряд экспедиций, в одной из которых принимал участие будущий адмирал Колчак. Известны также имена таких полярных исследователей, как Толь, Литке, Врангель, Санников, Вилькицкий, Седов. СССР на протяжении всей своей истории также вел в Арктике широкую научную и хозяйственную деятельность.

За советские годы была создана уникальная приполярная цивилизация с такими огромными по меркам Крайнего Севера городами, как Мурманск и Норильск. Освоен единственный в своем роде Северный морской путь.

Режим раздела Арктики на сектора начал складываться еще в XIX веке. Первый договор о разграничении по меридиану был заключен между Россией и США в 1867 г. после продажи Аляски. Наиболее полно правовой режим Советской Арктики регламентировался постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». Именно тогда объявлены принадлежащими СССР (а теперь РФ) все земли и острова в пределах советского сектора Арктики между меридианами 32°4'35'' восточной долготы и 168°49'30" западной долготы, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья Союза ССР до Северного полюса. Исключение составляли лишь территории, признанные СССР до 15 апреля 1926 г. как принадлежащие иностранным государствам. Такой территорией считаются восточные острова архипелага Шпицберген.

Что касается водного пространства морей, оставался острым вопрос по Баренцевому морю. Остальные моря Ледовитого океана, прилегающие к материку Евразии, Россия считает, согласно положениям морской Конвенции 1958 г., своими окраинными морями.

Однако следует отметить, что границы в некоторых российских секторах Арктики оспариваются другими странами.

Очевидно, основой для окончательного решения вопроса могло бы стать постановление Международного суда ООН, принявшего в 1950-х гг. постановление относительно канадского сектора: если в течение 100 лет никто не докажет своих прав на этот регион, то наша страна получает его в бесспорное владение. Вряд ли кто-то сумеет хотя бы и за 200 лет доказать, что имеет права на российский арктический сектор.

Но в 1982 г. ООН приняла конвенцию по морскому праву, по которой дно морей и океанов и его недра за пределами 200-мильных экономических зон принадлежат всем странам мира. Документ позволяет вести отсчет 200-мильной зоны от подводного края той части материка, на которой расположена страна. Норвегия ратифицировала конвенцию в 1996 г., Канада – в 2003 г., Дания – в 2004 г. Россия ратифицировала конвенцию в 1997 г. и полна решимости точно определить границы своего шельфа и морских экономических зон способами, предусмотренными международным правом.

США договор не ратифицировали, и это означает, что страна, претендующая быть светочем права и демократии для всего мира, намерена явочным (силовым) способом захватывать участки шельфа, принадлежащего другим странам. В споре с США главным доводом будет, очевидно, не столько сила права, сколько право силы. Причем под силой в первую очередь надо понимать способность реально разведывать и разрабатывать все доступные морские месторождения полезных ископаемых.

В наше время нефть и газ добывают на морском шельфе более 50 стран, а общее количество нефтяных вышек и платформ перевалило за 10 тыс. Морская нефтегазовая индустрия обеспечивает около 40 % мировой добычи углеводородов, и эта доля растет.

Россия пока не занималась морской добычей нефти и газа в широких масштабах. У нас не хватает опыта и опробованных технологий для таких работ. Между тем, обстановка подталкивает к решительным действиям.

Например, если Россия не сможет принять участия в разведке и разработке нефтегазоносной структуры Федынской, находящейся в спорном районе на границе российской и норвежской зон, то она потеряет здесь свои права. Да и права на те участки, которые мы считаем бесспорно своими, еще придется подтвердить делом. Мир, остро нуждающийся в энергии, никому не может позволить лежать на своих ресурсах, как «собака на сене». Кроме США, Германия и Япония заявляли о необходимости применения к Северному Ледовитому океану общих принципов конвенции по морскому праву, имея в виду в том числе и право на разработку природных ресурсов Арктики. Попытка доказать свои права только военной силой приведет к долговременному и жесткому мировому соперничеству.

Шельф Ледовитого океана является одной из самых богатых углеводородами зон в мире. Если залежи нефти на дне Тихого океана оцениваются в 16 млрд т, Атлантического – в 47, Индийского – в 57 млрд т, то Ледовитого – в 83 млрд т условного топлива. В общей сложности это около 25 % мировых запасов.

Поиск и добыча углеводородов в арктических морях связана с огромными техническими трудностями. Пока готовятся к разработке наиболее доступные ресурсы. Штокмановское месторождение находится в центральной части Баренцева моря на глубинах 280–360 м в 550 км от Кольского п-ова. Это очень сложные условия, и все же не такие, как в Карском море. Баренцево море в этом районе, по крайней мере, не замерзает даже зимой. Но в Карском море запасы нефти оцениваются в 28 млрд т.

По нашему мнению, именно Карское море заслуживает первоочередного освоения. По сути, это геологическое продолжение крупнейшей в мире Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Безусловно, освоение сухопутного Ямала и Карского моря – это главные стратегические направления для России в XXI в. В этом будут заинтересованы все: Европа, Азия, Америка. Этот проект аналогичен освоению космоса.