Билет № 32 Нормативные акты Российского государства (Ногоманова)

Основным источником права в РФ является нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке официальный документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

По юридической силе все нормативно - правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон – н-п акты, принимаемые представительным органом государства, в особом законодательном порядке, обладающие законностью и регулирующие наиболее важные общественные отношения. Законы принимаются высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума. Законы обладают высшей юридической силой.

Подзаконные акты - акты компетентных органов, которые принимаются на основании и во исполнение законов, и не противоречащие им. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы.

В РФ существует следующая иерархия н-п. актов.

Законы

1. Конституция - является основой всего законодательства России. Она принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа; Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя. Текст Конституции РФ состоит из 137 статей, содержит нормы, относящиеся к различным отраслям права.

Следует заметить то, что международные договоры, акты, соглашения, конвенции имеют ту же юридическую силу, что и Конституция.

2. Конституционные законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и отличаются особым порядком принятия — требуется 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы.

3. Федеральные законы принимаются в Российской Федерации Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Роль Президента РФ в деле принятия законов заключается в его подписании в течение четырнадцати дней и обнародовании.

Подзаконные акты

4. Указы президента - в системе подзаконных актов они обладают высшей юридической силой и издаются на основе и в развитие законов.

5. Постановление правительства. Это акты, принимаемые в контексте с указами президента и призванные в необходимых случаях урегулировать вопросы государственного управления экономикой, социальным строительством, здравоохранением и т.д.

6. Ведомственные нормативно - правовые акты. Это акты общего действия, но они распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений (таможенные, банковские, транспортные).

7. Н-п. акты субъектов РФ. Субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов. Такие законы не могут противоречить федеральным законам.

8. Н-п. акты органов местного самоуправления. Их издают местные органы представительной власти и органы местного самоуправления. Действие этих актов ограниченно подвластной им территорией.

9. Локальные н-п. акты. Это акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций.