Тема 4. Организационно-правовые формы субъектов предпринимательской деятельности в Украине.

___________________________________________________________________________

1. Виды субъектов предпринимательской (хозяйственной) деятельности и их классификация в соответствии с законодательством Украины. Классификация юридических лиц в зависимости от порядка их создания: юридические лица частного и публичного права.

2. Предпринимательские (коммерческие) юридические лица и их виды. Общая характеристика видов хозяйственных обществ в Украине. Неограниченная и ограниченная ответственность.

3. Непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица и их виды.

4. Виды предприятий в Украине и их классификация: в зависимости от форм собственности; от способа создания (учреждения) и формирования уставного фонда и от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год.

5. Характеристика видов объединений предприятий.

Список литературы:

1. Хозяйственный кодекс. Раздел 1, главы 4-5; раздел 2, глава 6-13.

2. Гражданский Кодекс. Раздел 1, подраздел 1. глава 5; подраздел 2, глава 7-8.

3. Закон Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г.

4. Закон Украины «Об объединениях граждан» от 16 июня 1992 г.

5. Закон Украины «Про благотворительность и благотворительные организации» от 16 сентября 1997 г.

6. Законом Украины «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г.

7. Закон Украины «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 октября 2000 г.

I.	Виды субъектов предпринимательской (хозяйственной) деятельности и их классификация в соответствии с законодательством Украины. Классификация юридических лиц в зависимости от порядка их создания: юридические лица частного и публичного права.

В соответствии с законодательством Украины, субъектами хозяйствования считаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют свою предпринимательскую деятельность и реализуют свою хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей). Кроме того, они имеют обособленное имущество и несут ответственность по обязательством в пределах этого имущества¹.

Таким образом, субъектами предпринимательской (хозяйственной) деятельности являются²:

1. частные предприниматели - физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства);

Гражданин признается субъектом хозяйствования в случае осуществления им предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его в качестве предпринимателя без статуса юридического лица согласно статье 58 Хозяйственного Кодекса. Гражданин-предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание.

Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность:

• непосредственно как предприниматель или через создаваемое им частное предприятие;

• с привлечением или без привлечения наемного труда;

• самостоятельно или совместно с другими лицами.

Гражданин осуществляет управление учрежденным им частным предприятием непосредственно или через руководителя, нанимаемого по контракту. В случае осуществления предпринимательской деятельности совместно с другими гражданами или юридическими лицами гражданин имеет права и обязанности соответственно учредителя и/или участника хозяйственного общества, члена кооператива и т.п., либо права и обязанности, определенные заключенным с его участием договором о совместной деятельности без создания юридического лица.

Гражданин-предприниматель осуществляет свою деятельность на основе свободы предпринимательства и согласно принципам, предусмотренным в статье 44 Хозяйственного Кодекса.

2. хозяйственные организации - юридические лица всех форм собственности, созданные и зарегистрированные в установленном законом порядке.

3. обособленные подразделения хозяйственных организаций - объединения юридических лиц, филиалы и представительства юридических лиц, созданные ими для осуществления хозяйственной деятельности.

Обособленные подразделения (структурные единицы) хозяйственных организаций признаются субъектами хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность от имени этих хозяйственных организаций без статуса юридического лица. Обособленными подразделениями (структурными единицами) являются филиалы, представительства, отделения и другие структурные подразделения, которые наделяются частью имущества хозяйственных организаций, осуществляя относительно этого имущества право оперативного использования или другое вещное право, предусмотренное законом. Они могут иметь счет (счета) в учреждениях банка. Филиалы, представительства и другие обособленные подразделения хозяйственной организации действуют на основании положения, утвержденного этой организацией.

Однако, наиболее распространенной формой субъектов предпринимательской деятельности, многообразной и наиболее многочисленной являются хозяйственные общества.

Рассмотрим более подробно хозяйственные организации как субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности и их виды.

Все хозяйственные организации (юридические лица или их объединения) в зависимости от порядка их создания делятся на:

- юридические лица частного права, которые создаются на основании учредительных документов (для хозяйственных обществ ими являются учредительный договор, а для частного предприятия – устав);

- юридические лица публичного права, которые создаются распорядительными актами Президента Украины, органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления. К их числу относятся государственные и коммунальные предприятия, учебные заведения и т.п.

К числу юридических лиц частного права относятся:

1. учреждения – организации, созданные для достижения определенной цели одним либо несколькими лицами (учредителями) путем объединения (выделения) их имущества. В последующем данные лица не принимают участие в управлении данными учреждениями

2. общества - организации, созданные путем объединения лиц (участников), имеющих право участия в этих обществах.

Все общества в зависимости от целей своей деятельности разделяются на предпринимательские (коммерческие) и непредпринимательские (некоммерческие) общества.

• Предпринимательские (коммерческие) общества – это общества, осуществляющие свою деятельность в целях получения прибыли и последующего ее распределения между участниками. Это: хозяйственные общества, производственные кооперативы, предприятия и объединения предприятий.

• Непредпринимательские (некоммерческие) общества – это общества, не преследующие цели получения прибыли для ее участников. Эти

общества могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для достижения уставных целей, но при этом прибыль реинвестируется в развитие программ общества и не может распределяться среди ее учредителей (членов).

Рис. 4.1. Классификация субъектов хозяйствования.

II.	Предпринимательские (коммерческие) юридические лица и их виды. Общая характеристика видов хозяйственных обществ в Украине. Неограниченная и ограниченная ответственность.

Общества, осуществляющие предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли и последующего ее распределения между участниками (предпринимательские общества), могут быть созданы только как хозяйственные общества или производственные кооперативы (См.: рис.4.2.).

Рис. 4.2. Классификация видов предпринимательских (коммерческих) юридических лиц.

Хозяйственными обществами признаются предприятия или иные субъекты хозяйствования, созданные юридическими лицами и/или гражданами³ путем объединения их имущества и участия в предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.

К хозяйственным обществам относятся⁴:

1) акционерные общества

2)общества с ограниченной ответственностью

3)общества с дополнительной ответственностью

4)полные общества

5)коммандитные общества и др.

Акционерное общество (АО) – это хозяйственное общество, которое имеет уставной фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества бывают двух типов:

• Открытые акционерные общества (ОАО) – акции, которых могут распространяться путем открытой подписки⁵ и купли-продаже на фондовых биржах. Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласования других акционеров общества.

• Закрытые акционерные общества (ЗАО)⁶ – акции, которого распределяются между учредителями или среди заранее определенного круга лиц и не могут распространяться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже. Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право на приобретение акций, которые продаются другими акционерами общества.

Общества с ограниченной ответственностью (ООО)⁷ – хозяйственное общество, которое имеет уставной фонд, разделенный на доли, размер которых определен учредительными документами, и несет ответственность по своим обязательствам только своим имуществом. Участники общества, которое полностью уплатили свои вклады, несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах своих вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью - хозяйственное общество, уставной фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров и которое несет ответственность по своим обязательствам собственным имуществом. В случае его недостаточности участники такого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере к вкладу каждого из участников.

Доверительное общество (трастовые общества или компании ) - общество с соответствии с договором, заключенным с доверителями имущества, в отношении их прав собственности.

Полным обществом является хозяйственное общество, все участники которого в соответствии с заключенным между ними договором осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

Коммандитным обществом является хозяйственное общество, в котором один или несколько участников осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по его обязательствам

дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом (полные участники), а другие участники присутствуют в деятельности общества только своими вкладами и ответственность которых ограничивается разметом этого вклада (вкладчики)⁸.

В России коммандитные общества и полное общество относят к хозяйственным товариществам, к хозяйственным обществам относят общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерные общества.

Но к числу обществ, осуществляющих предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли, относятся не только рассмотрены выше хозяйственные общества, но и производственные кооперативы.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства в целях совместной производственной или другой хозяйственной деятельности, которое базируется на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов, участии в управлении предприятием и распределении дохода между членами кооператива в соответствии с их участием в его деятельности. Производственные кооперативы могут осуществлять производственную, перерабатывающую, заготовительно-сбытовую, снабженческую, сервисную и любую другую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.

Производственный кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную (дополнительную) ответственность своим имуществом в размере не менее их паевого взноса, если больший размер ответственности не предусмотрен законом или уставом кооператива. Производственный кооператив не несет ответственности по обязательствам членов кооператива.

III.	Непредпринимательские (некоммерческие) юридические лица и их виды.

Некоммерческая хозяйствование – это самостоятельная систематическая хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования, которая направлена на достижение экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли⁹.

Порядок создания, регистрации и регулирования деятельности субъектов некоммерческой хозяйственной деятельности определятся Законом Украины «Об объединениях граждан», принятым Верховным Советом Украины 16 июня 1992 г.

Непредпринимательские (некоммерческие) общества – это общества, не преследующие цели получения прибыли для ее участников.

Непредпринимательские общества имеют право осуществлять также и предпринимательскую деятельность при наличии двух условий: 1). эта деятельность может быть направлена на достижение поставленных перед обществом некоммерческих целей и 2) отвечать целям по своему характеру (например, общественная организация может осуществлять прибыльную издательскую деятельность, но не имеет права заниматься торгово-посреднической деятельностью). Кроме того, полученную прибыль непредпринимательское общество не имеет права распределять между своими участниками, а должно направлять на достижение поставленных учредителями для нее целей.

Виды непредпринимательских обществ:

• потребительские общества и их объединения;

• сельскохозяйственные кооперативы;

• объединения граждан (политические партии, общественные организации, профсоюзы);

• благотворительные организации;

• религиозные организации;

• и иные предусмотренные законом виды юридических лиц (торгово-промышленные палаты, фондовые биржи, товарищества собственников жилья, кредитные союзы).

1. Потребительские общества – это самостоятельная, демократическая организация граждан, которые на основе добровольности членства и взаимопомощи по месту жительства или работы объединяются для совместного хозяйствования с целью улучшения своего экономического и социального положения. Правовой статус потребительских обществ регулируется Законом Украины «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г.

Потребительские общества действуют на основе устава, который утверждается общим собранием членов общества. Членами общества могут быть; индивидуальные (граждане, достигшие 16-летнего возраста); коллективные (сельские фермерские хозяйства, предприятия, хозяйственные общества, кооперативы, которые разделяют цели и интересы потребительского общества).

Союзы потребительских обществ – объединение потребительских обществ, созданное на добровольных основах с возможным делегированием обществами части своих полномочий и исполнения некоторых функций.

Виды союзов потребительских обществ: местные и Центральный союз потребительских обществ. Союз является юридическим лицом. Взаимоотношения между потребительскими союзами и союзами потребительских обществ строятся на договорных условиях. Союз не отвечает по обязательствам обществ и наоборот¹⁰.

2. Объединения граждан – добровольные объединение, созданное на основе единства интересов для совместной реализации гражданами прав и свобод. Правовые основы организации и деятельности объединений граждан регулируется Законом Украины «Об объединениях граждан» от 16 июня 1992 г.

К числу объединений граждан относятся:

• Политическая партия – объединения граждан-сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которые имеют главной целью участие в создании государственной политики, формировании органов власти, местного и регионального самоуправления и представительства в их составе.

• Общественная организация – объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и иных совместных интересов.

Как уже отмечалось, общественные организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью. Организация должна создать и зарегистрировать в установленном порядке собственное предприятие¹¹.

Характерным для общественных организаций является: денежные средства и иное имущество общественных организаций, в том числе тех, которые ликвидируются, не может перераспределяться между их членами и используется исключительно для выполнения уставных целей или на благотворительные цели, или в случаях, предусмотренных законом, по решению суда могут направляться в доход государства¹².

3. Благотворительные организации - негосударственные организации, главной целью которой является осуществление благотворительной деятельности (бескорыстная деятельность, которая не предусматривает получение прибыли) в интересах общества или отдельных лиц. Правовой статус их деятельности устанавливает Закон Украины «Про благотворительность и благотворительные организации» от 16 сентября 1997 г.

4. Религиозные организации- организации, которые создаются с целью удовлетворения религиозных потребностей граждан исповедовать и распространять веру и действуют в соответствии со своей иерархией и институциональной структуры, выбирают, назначают и заменяют персонал в соответствии со своим уставом. Правовой основой деятельности их является Закон Украины « О свободе совести и религиозных организациях» от 23 апреля 1991 г.

IV.	Виды предприятий в Украине и их классификация: в зависимости от форм собственности; от способа создания (учреждения) и формирования уставного фонда и от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год.

Организационной формой хозяйствования в Украине является предприятие.

Предприятие – это самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлет­ворения общественных и собственных нужд путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, иной хозяй­ственной деятельности в порядке, предусмотрен­ном настоящим Кодексом и другими законами.

Предприятия могут создаваться как для осущест­вления предпринимательства, так и для некоммер­ческой хозяйственной деятельности.

Предприятие, если законом не установлено иное, действует на основании устава.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом.

Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

Виды и организационные формы предприятий можно рассмотреть с разных точек зрения.

1. В зависимости от форм собственности, предус­мотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

• частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица).

Частным предприятием признается предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан, иностранцев, лиц без гражданства и его (их) труда либо с использова­нием наемного труда. Частным является также пред­приятие, действующее на основе частной собствен­ности субъекта хозяйствования — юридического лица. Порядок организации и деятельности частных предприятий определяется Хозяйственным Кодексом (ст.113) и другими законами.;

• предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности). Это: производственные кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций, другие предприятия, предусмотренные законом;

• коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной общины (к ним относятся коммунальные унитарные предприятия);

• государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности (это: государственное унитарное предприятие, государственное коммерческое предприятие, казенное предприятие) ;

• предприятие, учрежденное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества различных форм собственности).

В Украине могут действовать также другие виды предприятий, предусмотренные законом.

В случае если в уставном фонде предприятия иностранная инвестиция составляет не менее десяти процентов, оно признается предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонд которого иностранная инвестиция¹³ составляет сто процентов, считается иностранным предприятием.

2. В зависимости от способа создания (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для этого имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверж­дает устав, распределяет доходы, непосредственно или через назначаемого им руководителя руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия.

Унитарными являются предприятия государственные, коммуналь­ные, предприятия, учрежденные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя.

Корпоративное предприятие создается, как правило, двумя или более учредителями по их совместному решению (договору), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности учредителей (участников), их совместного управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органы, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия.

Корпоратив­ными являются кооперативные предприятия, пред­приятия, создаваемые в форме хозяйственного общест­ва, а также другие предприятия, в том числе учреж­денные на частной собственности двух или более лиц.

Особенности правового статуса унитарных и корпоративных предприятий устанавливаются Хозяйственным Кодексом и другими законодательными актами.

3. В зависимости от количества рабо­тающих и объема валового дохода от реализации продукции за год могут быть отнесены к малым предприятиям, средним или крупным предприятиям.

Малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия¹⁴, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает пятидесяти лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает сумму, эквивалентную пятистам тысячам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривни¹⁵.

В Росиии к малым предприятиям относятся предприятия всех организационно-правовых форм со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек (в том числе в промышленности и строительстве — до 200 человек; в науке и научном обслуживании — до 100 человек; в других отраслях производственной сферы — до 50 человек; в отраслях непроизводственной сферы и в розничной торговле — до 15 человек). При этом к среднесписочной численности работников основного производственного персонала добавляется среднесписочная численность работников, работающих по договорам подряда и по совместительству.

Данная классификация предприятий и выделение из их состава малых предприятий имеет большое значение для развития процессов разгосударствления экономики переходного типа, создания рабочих мест и наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, так как малый бизнес наиболее близок к потребителям, их нуждам и запросам.

В Украине создана система поддержки малого предпринимательства, которая осуществляется по следующим направлениям¹⁶:

1).формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, организации государственной подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

2). установление системы льгот для субъектов малого предпринимательства;

3). введение упрощенной системы налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;

4). финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства;

5) привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению научно-технических и социально-экономических программ, осуществление поставки продукции (работ, услуг) для государственных и региональных нужд¹⁷.

Крупными предприятиями признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную пяти миллионам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривни.

Все другие предприятия признаются средними.