3. Основные тенденции развития товарного производства в Республике Казахстан

В рамках развития товарного производства в Республике Казахстан, и перехода от сырьевой экономики в к промышленной, правительство республики разработало ряд законопроектов.

Основным документом целью которого является развитие товарного производства и уход от сырьевой направленности экономики является Государственная программа Правительства Республики Казахстан на 2007 - 2009 годы. [17]

Основное направление данной программы диверсификация экономики и увеличение несырьевого экспорта.

В программе запланировано решение следующих задач:

информационно-аналитическое обеспечение процесса диверсификации;

стимулирование инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики;

развитие новых технологичных и системообразующих производств с большим мультипликативным эффектом, в том числе реализация «прорывных» инвестиционных проектов;

стимулирование модернизации существующих обрабатывающих производств;

создание стимулов для повышения наукоемкости обрабатывающей промышленности и стимулирование инновационно-предпринимательской активности бизнеса;

создание условий для экспансии казахстанских товаров и услуг на внешние рынки путем определения и завоевания конкретных экспортных «ниш»;

развитие индустриально-инновационной инфраструктуры;

Обеспечение экономики квалифицированными трудовыми кадрами.

Для информационно-аналитического обеспечения процесса диверсификации предусматриваются:

создание системы анализа и мониторинга секторов экономики с использованием электронных баз данных ведущих мировых агентств, на основе которой будут проводиться системный анализ и оценка основных отраслей экономики Казахстана, сравнительный анализ конкурентных производств и отраслей других стран, а также транснациональных компаний, которые присутствуют на международных рынках;

определение новых экспортных «ниш» для казахстанских товаров и услуг, в том числе нетрадиционных;

проведение критического анализа имеющихся аналитических, маркетинговых и технологических наработок и определение последующих действий государственных органов и госхолдингов с указанием конечных результатов и сроков их достижения;

определение факторов, которые приводят к отставанию казахстанских экспортеров и секторов экономики или, напротив, дают им конкурентные преимущества;

обеспечение информационно-методического сопровождения реализации кластерных инициатив, направленных на конкретную поддержку пилотных кластеров, и деятельности соответствующих координационных советов;

разработка системы технологического анализа и мониторинга, обеспечивающей выявление перспективных технологических «ниш»;

создание системы информирования отечественных компаний о перспективных «прорывных» проектах, в том числе региональных;

формирование электронной карты размещения существующих производительных сил, запасов минеральных ресурсов, инфраструктуры, а также реализуемых инвестиционных проектов, в том числе «прорывных», с целью мониторинга хода реализации Стратегии индустриально-инновационного развития;

корректировка Стратегии индустриально-инновационного развития с учетом новых экономических условий и приоритетов.

Для стимулирования инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики в Программе запланированы следующие меры по:

совершенствованию базовых условий ведения инвестиционной деятельности в стране, таких, как социально-политические, нормативные, организационно-экономические факторы;

созданию соответствующей производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры, отвечающей международным стандартам, и обеспечению квалифицированной рабочей силой. Будет разработан план развития современной инфраструктуры;

проведению целенаправленной работы по выявлению и устранению факторов, негативно влияющих на инвестиционную привлекательность несырьевых секторов экономики, в том числе за счет облегчения процедур открытия новых производств;

государственной поддержке инвестиций в высокотехнологичные и экспортоориентированные производства, в том числе путем проведения системной работы по поиску зарубежных партнеров, внедрения новых механизмов софинансирования инвестиционных проектов;

проведению активной информационно-презентационной работы по инвестиционным возможностям несырьевых секторов экономики;

расширению международно-договорной правовой базы в сфере взаимной защиты и поощрения инвестиций;

созданию Фонда фондов для осуществления инвестиций в инфраструктурные проекты, развитию крупных экспортоориентированных и системообразующих производств в Казахстане и Евразийском регионе.

Для развития новых технологичных и системообразующих производств с большим мультипликативным эффектом, в том числе реализация «прорывных» инвестиционных проектов, запланировано:

разработка генерального плана по реализации «прорывных» инвестиционных проектов, который определит ряд проектов, способных изменить структуру экономики, имеющих значительную добавленную стоимость, мультипликативный эффект и экспортный потенциал;

привлечение крупного отечественного бизнеса к реализации «прорывных» инвестиционных проектов, созданию и развитию 5-6 кластеров на территории страны и стимулирования его взаимодействия с малым и средним бизнесом;

создание и развитие новых торгово-экономических зон в приграничных районах, центрах промышленно-торговой и финансовой активности;

активного участия социально-предпринимательских корпораций в реализации индустриальной политики регионов;

привлечение финансовых институтов к реализации крупных инвестиционных проектов на национальном и региональном уровнях;

разработки действенных мер по развитию казахстанского сервисного рынка в сфере недропользования, в том числе за счет создания информационной системы «Единый реестр отечественных производителей и иностранных инвесторов».

Особое внимание в Программе уделено развитию смежных и сопутствующих производств минерально-сырьевого комплекса, нефтехимической отрасли, машиностроения, химии и других отраслей обрабатывающей промышленности.

В среднесрочной перспективе запланировано создание первого интегрированного нефтехимического комплекса мирового класса, который позволит в дальнейшем развивать нефтехимические производства мирового уровня; создание специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырауской области и проработка предложений по формированию нефтехимического технопарка в Мангистауской области.

Для повышения наукоемкости обрабатывающей промышленности, стимулирования инновационно-предпринимательской активности бизнеса и дальнейшего развития национальной инновационной системы предусматриваются:

институциональное и финансовое обеспечение отечественных инновационных разработок, в том числе путем грантового финансирования и софинансирования опытно-конструкторских разработок;

стимулирование трансферта технологий, в том числе зарубежных;

дальнейшее развитие национальной патентной системы, в том числе путем осуществления мероприятий по повышению патентной активности;

укрепление технопарков и бизнес-инкубаторов;

формирование условий для развития цивилизованного рынка технологий, включая признание всех международных конвенций в области защиты авторских прав, патентов и торговых знаков;

разработка механизма передачи результатов научно-исследовательских работ в реальный сектор экономики;

создание сети конструкторских бюро и проектных организаций с использованием системы автоматизированного проектирования;

создание новых испытательных лабораторий (центров) для приоритетных отраслей экономики, а также переоснащение, совершенствование работы действующих испытательных и калибровочных лабораторий;

формирование банка инноваций и патентов в целях обеспечения открытого доступа к национальной научно-технической информации, регламентам, базам данных и другим источникам, необходимым в инновационной деятельности.

Следующим важными направлением развития несырьевого сектора экономики Казахстана является работа по развитию венчурного финансирования, созданию и активизации деятельности отечественных и зарубежных венчурных фондов. Активное содействие со стороны государства развитию венчурной индустрии в соответствии с Программой направлено на ускорение процесса создания и капитализации инноваций в национальной экономике.

Также в программе идет речь о приобретении АО «?азына» высокотехнологичных компаний за рубежом и размещению части производств на территории республики.

Будет создана нормативно-правовая база по вопросам взаимодействия с зарубежными венчурными фондами.

Программа предусматривает продолжение работ по созданию и развитию сети технологических парков, в том числе по строительству второй очереди специальной экономической зоны «Парк информационных технологий», формированию инфраструктуры, технологическому наполнению парка.

Для стимулирования экспансии казахстанских товаров на внешние рынки путем определения и завоевания конкретных экспортных «ниш» предусматриваются:

принятие программы содействия продвижению экспорта казахстанских товаров и услуг на внешние рынки, в рамках которой будет сформирован перечень перспективных экспортных товаров и услуг, разработаны стратегии выхода на мировой рынок, определены перспективные экспортные «ниши», а также создана система институциональной поддержки отечественных экспортеров; экспортопродвижения с привлечением зарубежных экспертов;

продолжение работы по упрощению административных процедур при экспорте продукции, созданию системы страхования экспортных контрактов на поставку продукции обрабатывающей промышленности, формированию системы гарантирования экспортных кредитов для обрабатывающих отраслей, расширению практики предоставления связанных кредитов.

При этом, основное внимание уделяется рынкам России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов.

Следующим важным вопросом развития несырьевого сектора экономики является развитие индустриально-инновационной инфрастуктуры. Так для работы в данном направлении в Программе предусмотрено следующее:

разработка единой политики формирования и развития индустриально-инновационной инфраструктуры (индустриальных и специальных экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов);

принятие новой редакции Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах», направленного на повышение эффективности функционирования специальных экономических зон, а также придание системности вопросам их создания и размещения;

определение перечня индустриальных зон, которые будут созданы в течение 2007-2009 годов;

дальнейшее развитие сети «технологических парков» и «технологических бизнес-инкубаторов» государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера по приоритетным направлениям, в том числе с международным участием;

разработка комплекса мер по привлечению частного бизнеса в создание индустриальных зон, технопарков и бизнес-инкубаторов путем выделения земельных участков, предоставления инвестиционных преференций на данный вид деятельности.

В настоящее время усилия Правительства и государственных холдингов совместно с частным сектором направлены на качественное наполнение созданных специальных экономических и индустриальных зон, а также на наращивание и расширение капиталоемких обрабатывающих производств в приграничных с Узбекистаном, Россией и Китаем регионах. На основе международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» в Программе запланировано создание торгово-экономической зоны «Хоргос-Восточные ворота».

Аналогичные меры запланированы в тех регионах, которые станут «точками роста» в масштабах Казахстана.

Для обеспечения экономики квалифицированными трудовыми кадрами на основании анализа «дефицитных» профессий, востребованных в обрабатывающем секторе экономики, в Программе предусмотрено ежегодное составление перечня специальностей, обучение по которым будет проводиться при поддержке государства.

Отдельным пунктов в Программе рассмотрено развитие агропромышленного комплекса.

В данном разделе Программы правительство поставило цель - обеспечить устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе роста производительности и доходности его отраслей, а также развития конкурентных преимуществ отечественной продукции.

Также в разделе, посвященном развитию агропромышленного комплекса, сформулированы задачи, решить которые планируется в сроки действия Программы:

совершенствование государственной политики в сфере агропромышленного комплекса (АПК);

обеспечение диверсификации аграрного производства и развитие его инфраструктуры;

определение основных направлений и «ниш» для продвижения казахстанских товаров на экспортные рынки и реализация конкретных «прорывных» проектов в области агропромышленного комплекса;

обеспечение технической и технологической модернизации отраслей АПК на основе внедрения современных прогрессивных энерго-, влаго- и ресурсосберегающих технологий;

повышение роли аграрной науки и инноваций.

Для решения поставленных задач намечен ряд мероприятий.

В соответствии с Программой государственная политика в сфере агропромышленного комплекса направлена на разработку комплекса мер по устойчивому развитию агропромышленного комплекса на 2009 - 2011 годы и совершенствование механизмов государственной поддержки сельского хозяйства. Будет разработан комплекс мероприятий по развитию рыбного хозяйства.

Для оптимизации институциональной поддержки агропромышленного комплекса запланировано проведение функционального анализа, оценка эффективности и профилирования структур АО «Национальный холдинг «КазАгро».

В целях диверсификации аграрного производства и развития его инфраструктуры запланированы:

работа по обеспечению специализаций регионов в отраслях агропромышленного комплекса;

комплекс мер по повышению производительности и доходности отраслей агропромышленного комплекса, прежде всего сельхозформирований;

развитие оптовых (коммунальных) рынков сельскохозяйственной продукции в республике;

внедрение новых механизмов поддержки агропромышленного комплекса и регулирования рынков его продукции:

создание микрокредитных организаций с участием Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства;

формирование системы гарантирования кредитов банков второго уровня, выдаваемых сельхозтоваропроизводителям;

обеспечение информационно-консультационными услугами на уровне сельского округа.

Повышение конкурентоспособности и индустриализация агропромышленного комплекса в Программе запланировано за счет реализации кластерного подхода:

в развитии экспортоориентированных зерноперерабатывающих кластеров в основном зерновом поясе республики - Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях;

в развитии конкурентоспособного плодоовощного кластера при участии предприятий - переработчиков плодоовощного сырья, расположенных в основном плодоовощном поясе республики - Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях;

в развитии конкурентоспособного экспортоориентированного молочного кластера в Костанайской области.

Также в Программе задумано развитие производства по переработке сельхозпродукции, в том числе с участием АО «Национальный холдинг «КазАгро».

С целью формирования приоритетов развития отраслей сельского хозяйства будут:

проведена работа по выявлению экспортных «ниш» на зарубежных агропродовольственных рынках;

приняты меры по формированию и дальнейшему развитию экспортной инфраструктуры для продвижения продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки.

Правительством в Программе разработаны конкретные меры государственной поддержки транспортировки зерна и продуктов его переработки на внешние рынки, а также обеспечение строительства и оснащения зерновых терминалов в портах Черного и Каспийского морей.

В целях стимулирования создания и развития в республике производств по выпуску биотоплива из возобновляемых ресурсов, современных откормочных площадок с развитой инфраструктурой будут выработаны необходимые меры, а также реализованы соответствующие проекты.

Техническая и технологическая модернизация отраслей АПК на основе внедрения современных прогрессивных энерго-, влаго- и ресурсосберегающих технологий, в соответствии с Программой, будет обеспечена путем:

разработки комплекса мер по развитию орошаемого земледелия и стимулированию внедрения энерго-, влаго- и ресурсосберегающих технологий, оборотных и замкнутых систем водопользования и безотходных технологий водопользования в сельском хозяйстве;

оснащения лабораторий по оценке качества испытываемых сортов сельскохозяйственных растений;

разработки мер по созданию и эффективному функционированию головных проектно-конструкторских бюро по разработке и организации производства по приоритетным направлениям сельхозмашиностроения.

В целях повышения роли аграрной науки и инноваций запланированы мероприятия по созданию высокоэффективных технологий на основе научных исследований. На базе научно-производственных центров, опытных хозяйств и сельскохозяйственных высших учебных заведений будет создана и передана в АО «Национальный холдинг «КазАгро» специализированная компания «КазАгроИнновация».

Таким образом, государственная политика в области развития товарного производства сводиться к развитию несырьевого сектора экономик Республики Казахстан посредством разработки государственных программ развития, а также через достижение поставленных в этих программах целей и решение обозначенных задач.

Заключение

В заключении сделаем выводы по исследованию, проведенному в данной работе.

Товарное производство является особой формой организации общественного хозяйства, при которой отдельные продукты изготавливаются обособленными производителями и для удовлетворения общественных потребностей необходимы купля-продажа на рынке этих продуктов, превращающихся в товар.

Основными чертами товарного производства являются:

а) общественное разделение труда;

б) обособление присвоения средств производства;

в) производственно-хозяйственная и социально-экономическая обособленность собственников произведенного продукта;

г) экономические связи между обособленными товаропроизводителями, реализуемые через обмен;

д) стихийный характер экономического развития.

Зарождение явления товарного производства началось 6-7 тысяч лет назад.

Возникновение товарных отношений наряду с организационно-производственным обособлением специализированных звеньев общественного разделения труда обусловлено социально-экономической обособленностью производителей, которая позволяет им присваивать произведений продукт, распоряжаться им, быть собственниками, результатом материальных условий производства. Такая обособленность со времени распада первобытного строя становится экономической основой возникновения частной собственности на средства производства как исторически первой формы экономического обособления. Вследствие этого происходит превращение обмена деятельностью и продуктами труда в товарный обмен. Эта обособленность может иметь различный характер, зависящий от господствующего типа собственности.

В настоящее время развитие товарного производства происходит в основном за счет разработки и внедрения инновационных технологий в процесс создания товарной продукции, и за счет реформирования существующей производственной базы.

Существуют две формы товарного производства:

1. простое товарное производство;

2. капиталистическое товарное производство.

Между частным и общественным трудом товаровладельцев существует глубокое противоречие, основное противоречие товарного производства. Его суть в том, что частный в процессе производства характер труда может проявить свою общественную природу лишь на рынке, в обмене, когда производитель на продукт своего труда (товар) получит другой товар. Когда отдельный производитель трудится обособленно от других, он не знает общественных потребностей, не знает, сколько таких же потребительных ценностей вынесут на рынок остальные производители, какие при этом затраты труда будут признаны нормальными, общественно допустимыми.

Таким образом, проследив взаимосвязь товарного производства и путей экономического развития общества можно прийти к выводу, что товарное производство является важнейшим фактором мировых экономических отношений и отношений в обществе, а именно:

1. Товарное производство обслуживает самые разные социально-экономические системы.

2. Всякий продукт товарного производства имеет непременное свойство - полезность, то есть удовлетворяет какие-либо потребности людей.

3. Рост объемов товарного производства приводит к увеличению рабочих мест, снижению стоимости товара, а, соответственно, к увеличению благосостояния общества.

4. Увеличение выпуска товаров создает возможность и необходимость обменивать излишнее их количество на большую массу других полезных вещей.

5. Товарное производство является основой существования и развития общества.

Список использованной литературы

1. Макроэкономика: М.К. Бункина, А.М. Семёнов. - М.: «Дело и Сервис», 2000

2. Финансы: Учебник для вузов. П.И. Вахрин, Ф.С. Нешитой. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000

3. Финансы: Практ. пособ. Л.А. Ханкевич. - Мн.: «Молодёжное научное общество», 2000

4. Экономика: пер. с английского со 2-го изд. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. - М.: «Дело ЛТД», 1993

5. Булатов А.С. Экономика /Учебник. - М.: Юристь, 2001. - 896 с.

6. Камаев В.Д. Учебник по основам теории (экономика). - М.: «ВЛАДОС», 1998. - 384 с.: ил.

7. Куликов Л.М. Основы экономических знаний: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 272 с.: ил.

8. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. - М.: Издательство «Вита-Пресс», 1997. - 496 с. [с. 113-116]

9. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 2 т. - М.: 1992. Т. 2. С. 400

10. Современная экономика. Материалы к семинарским занятиям. Пособие для студентов по курсу «Основы экономической теории». - Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1999. - 352 с.

11. Рузавин. Г.И. Основы рыночной экономики. М.: ЮНИТИ, 1996.

12. Самуэльсон П. Экономика т.1 М.: НПО «Алгон» ВИИСИ «Машиностроение» 1994; с.51-55;

13. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: учебн. пособ. для вузов. 2-е изд.: в 2 кн. Кн. 1 - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОСЮ 1996

14. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., 1982.

15. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория в вопросах и ответах», Москва, ЮРИСТ, 2000 г.

16. Иохин В.Я. «Экономическая теория», Москва, ЮРИСТ, 2000 г.

17. Программа Правительства Республики Казахстан на 2007 - 2009 годы.