6. Финансовая система и политика государства

Финансы

Совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование, распределение и использование общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических, социальных и политических задач.

Финансовая система

Совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств.

Федеральный или государственный бюджет

Баланс доходов и расходов государства, являющийся главным звеном бюджетной системы. Государственный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. В доходной части государственного бюджета указывается количество и источники поступления денежных средств. В расходной части - направления расходования денежных средств и их количественные параметры.

Размер федерального бюджета отражает уровень развития страны.

Государственные доходы

Объем доходов по источникам, которыми располагают органы государственной власти и управления страны для реализации функций государства; в РФ включают: доходы государственного (федерального) бюджета, государственных внебюджетных фондов, доходы (прибыль) государственных предприятий, доходы от операций на финансовом рынке.

Государственные расходы

Объем расходов за счет мобилизованных государственных доходов, направленных на реализацию функций государства; это расходы хозяйственного, социального, управленческого характера и расходы на национальную оборону, предусмотренные в государственном (федеральном) бюджете, государственных и общественных внебюджетных фондах и др.

Важнейшие инструменты фискальной политики:

Налоги

Обязательные, индивидуально безвозмездные платежи, взимаемые с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований.

Сборы

Обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц, уплата которых является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Государственные субсидии

Денежные средства, пособия, финансовая помощь, выделенные из государственного бюджета местным органам власти, предприятиям, населению и предназначенные на строго определенные цели.

Преференции

Преимущества и льготы, которые предоставляются государством в адресном порядке отдельным государствам, предприятиям, организациям для поддержки определенных видов деятельности. Осуществляются в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, установления минимальной ставки либо полного освобождения от уплаты пошлины, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов.

Внебюджетные фонды

Средства федерального правительства и местных властей, предназначенные для целевого финансирования расходов, не включенных в бюджет.

Страховой фонд

Резерв денежных средств, формируемый за счет страховых взносов страхователей и находящихся в оперативно-организационном управлении у страховщика (государственный централизованный страховой фонд, фонд страховщика и др.).